Таможенные споры

Юридическое лицо

Иные таможенные вопросы

Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба от Компании «К» на уведомление о результатах проверки территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу соблюдения антидемпинговых мер при декларировании товара – «стальных бесшовных труб, применяемых для бурения и эксплуатации нефтяных и газовых скважин,», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 34 982,8 тыс. тенге.

Компания «К», не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.

Так, Компания «К» поясняет, что в 2023 году из КНР по 2 ДТ, оформленным 10.07.2023г. и 17.07.2023г., осуществила ввоз товара – «Труба насосно-компрессорная 73,02*5,51мм, группа прочности N-80, тип резьбы EUE с высаженными наружу концами, 8 ниток на дюйм, длина R2, по стандарту API SPEC 5CT», заявленный по коду – 7304 29 100 9 ТН ВЭД.

Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 18.08.2015г. №101 «О применении антидемпинговой меры в отношении стальных бесшовных труб, применяемых для бурения и эксплуатации нефтяных и газовых скважин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение №101) в отношении рассматриваемого товара, применятся антидемпинговая мера за исключением производителей, подписавших и выполняющих условия ценовых обязательств при поставках на территорию ЕАЭС.

Производителем ввезенного товара является компания «H» (КНР), принявшая и выполняющая ценовые обязательства, то есть поставка товара по цене выше минимальной цены импорта допускается без уплаты антидемпинговой пошлины.

Основанием для начисления таможенным органом антидемпинговой пошлины и НДС послужило истечение срока действия сертификата производителя, сопровождающего поставки товара.

Вместе с тем, таможенным органом не приняты во внимание обстоятельства, возникшие вне сферы влияния Компании «К» и компании «H» (КНР).

Начиная с начала 2023 года на железнодорожном участках со стороны Китая и со стороны Казахстана начались строительные работы линии путей, что утруднило перевозку и оформление грузов на данном пункте таможенного оформления. Строительные работы стали причиной перенаправления грузов на другой пункт и повлекли задержки логистическими компаниями.

Компания «К» обратилась к производителю товара для выяснения обстоятельств по данным поставкам. Поставки касались сертификатов производителя от 07.01.2023г. и от 20.03.2023г. Согласно положениям ценовых обязательств производитель – компания «H» (КНР) обязана обеспечить сопровождение товара сертификатом производителя в момент отгрузки товара.

Следовательно, сертификаты производителя были подписаны 07.01.2023г. и 20.03.2023г. и товар был отгружен Компании «К». Однако в связи с перегруженностью пунктов таможенного оформления фактическое движение товара началось в мае 2023 года и в Казахстан товар прибыл в июле 2023 года.

В силу форс-мажорных обстоятельств вне влияния сторон задержка транспортировки товара повлекла истечение срока действия сертификатов производителя.

На основании изложенного, Компания «К» просит отменить уведомление о результатах проверки.

Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.

Согласно статье 398 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) таможенные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты в бюджет таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в Республике Казахстан.

В соответствии с пунктом 107 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам по решению Евразийской экономической комиссии применяется антидемпинговая мера в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения ущерба отрасли экономики государств-членов вследствие демпингового импорта.

В реализацию данного положения утверждено Решение №101.

В соответствии с данным Решением в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза стальных бесшовных труб, применяемых для бурения и эксплуатации нефтяных и газовых скважин (за исключением разновидностей труб по перечню согласно приложению № 2), происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодами 7304 22 000 1, 7304 22 000 2, 7304 22 000 9, 7304 23 000 1, 7304 23 000 2, 7304 23 000 9, 7304 24 000 1, 7304 24 000 2, 7304 24 000 3, 7304 24 000 4, 7304 24 000 5, 7304 24 000 6, 7304 24 000 9, 7304 29 100 1, 7304 29 100 2, 7304 29 100 3, 7304 29 100 9, 7304 29 300 1, 7304 29 300 2, 7304 29 300 3, 7304 29 300 4, 7304 29 300 9, 7304 29 900 1 и 7304 29 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, установлен срок действия антидемпинговой меры 5 лет.

Согласно пункту 4 Решения №101 государственным органам государств - членов ЕАЭС, уполномоченным в сфере таможенного дела:

• обеспечить взимание антидемпинговой пошлины, предусмотренной данным Решением, руководствуясь как кодами ТН ВЭД, так и наименованием товара;

• не взимать антидемпинговую пошлину, предусмотренную Решением, в отношении труб, указанных в пункте 1 Решения, изготавливаемых производителями, указанными в перечне, предусмотренном приложением №3 к Решению, при условии представления сертификата производителя по форме согласно приложению №4, подписанного уполномоченным сотрудником соответствующего производителя и заверенного печатью такого производителя.

В рассматриваемом случае, Компания «К» из КНР осуществила ввоз товара – «Труба насосно-компрессорная 73,02*5,51 мм, группа прочности N-80, тип резьбы EUE с высаженными наружу концами, 8 ниток на дюйм, длина R2, по стандарту API SPEC 5CT», заявленного по коду – 7304 29 100 9 ТН ВЭД.

При таможенном декларировании Компания «К» на ввозимые трубы предоставила сертификаты производителя от 07.01.2023г. и 20.03.2023г.

Согласно данным сертификатам, производителем/экспортером трубы насосно-компрессорной 73,02*5,51 мм, группа прочности N-80, тип резьбы EUE с высаженными наружу концами, 8 ниток на дюйм, длина R2, по стандарту API SPEC 5CT, является компания «H» (КНР), код ТН ВЭД – 7304 29 100 9, действителен в течении 90 календарных дней с даты выдачи.

Компания «H» указана в Перечне производителей, ценовые обязательства которых одобрены (Приложение №3 к Решению №101).

Приложением №4 к Решению №101 установлено, что сертификат производителя действителен в течении 90 календарных дней с момента его выдачи. Кроме того, пунктами 6 и 8 примечания к приложению №4 к данному решению установлено, что:

• оригинал сертификата представляется при таможенном декларировании товара таможенному органу соответствующего государства - члена ЕАЭС. Представление сертификата производителя после регистрации таможенным органом таможенной декларации не допускается (пункт 6);

• сертификат признается недействительным в том числе, когда срок его действия истек (пункт 8).

Компания «К» при таможенной очистке товара представила сертификаты производителя от 07.01.2023г. и 20.03.2023г. (действительны включительно до 06.04.2023г. и до 17.06.2023г), срок действия которых истек на дату таможенного декларирования товара по ДТ, оформленным 10.07.2023г. и 17.07.2023г.  

На основании вышеизложенного, начисление антидемпинговой пошлины и НДС таможенным органом произведено правомерно.

Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки в части начисления антидемпинговой пошлины признаны правомерными.