Таможенные споры

Юридическое лицо

Классификация товаров

Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба от Компании «B» на уведомление о результатах проверки территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенной пошлины и НДС.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу достоверности классификации товаров – «подземные самосвалы CAT AD22 c шарнирно-сочлененной рамой», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 41 817,40 тыс. тенге.

Компания «В», не согласившись с выводами таможенного органа, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.

Так, Компанией «В» по 2 декларациям на товары (далее – ДТ) были задекларированы товары – «подземный самосвал CAT AD22 c шарнирно-сочлененной рамой» и классифицированы по коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее – ТН ВЭД) - 8704 10 102 1, где предусмотрена ставка ввозной таможенной пошлины – 0%.

По результатам проверки таможенным органом сделан вывод о том, что Компанией «В» недостоверно классифицированы товары по ТН ВЭД.

Основываясь на доводах и экспертизе таможенного представителя вышеуказанные товары представляют собой – самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, с дизельным двигателем и рабочим объемом цилиндров двигателя 11 150 см3, с шарнирно-сочлененной рамой.

Данная спецтехника прошла испытания, имеет сертификат соответствия ЕАЭС, выданный на основании протокола испытаний.

Код ТН ВЭД 8704 10 102 1 «автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3 или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2800 см3, прочие, с шарнирно-сочлененной рамой» соответствует сертификату соответствия ЕАЭС, а также техническим паспортам.

Все технические характеристики и графические данные указаны на официальном сайте в каталоге CATERPILLAR.

Ключевой особенностью и отличием данных самосвалов является наличие шарнирно-сочлененной рамы.

Шарнирно-сочлененная конструкция рамы позволяет справляться со скручивающими нагрузками и ударными напряжениями в ограниченном пространстве карьеров, совершать круговой разворот практически на месте и без набора скорости. Подвижная сцепка, которая соединяет переднюю и заднюю рамы, позволяет двум рамам работать независимо друг от друга, обеспечивая маневренность и повышенную проходимость самосвалов.

В дополнение для определения классификационного кода товаров по ТН ВЭД применяются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – Правила). Правила применяются последовательно.

Код ТН ВЭД, выбранный таможенным представителем, 8704 10 102 1 – «автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3 или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2800 см3, прочие, с шарнирно-сочлененной рамой».

Для выбора данного кода были использованы Правила 1 и 3 (а):

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:
2. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Код ТН ВЭД 8704 10 102 1 имеет более точное описание, а именно данная техника является «подземным самосвалом AD22 с шарнирно-сочлененной рамой».

В свою очередь Компания «В» отмечает, что код ТН ВЭД 8704 10 101 9 не упоминает инженерной особенности классифицируемого товара в виде шарнирно-сочлененной рамы.

На основании изложенного, Компания «В» просит отменить Уведомление полностью.

Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Справочно:

«код» – упорядоченная совокупность арабских цифр, применяемая для обозначения классификационной группировки товаров;

«группа товаров» – товары имеющие общие признаки и описанные в текстовом описании первых двух цифр;

«товарная позиция» – классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр или более при условии, что все цифры, начиная с пятой, являются нулями;

«субпозиция» – классификационная группировка товаров, входящая в состав товарной позиции, имеющая однодефисное или двухдефисное наименование.

«подсубпозиция (подсубпозиция)» – классификационная группировка товаров, входящая в состав субпозиции, а при ее отсутствии входящая в состав товарной позиции, и либо имеющая код, состоящий более чем из шести цифр, либо не имеющая кода, но имеющая однодефисное или многодефисное наименование.

Согласно статье 40 Кодекса под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.

Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:

1) функция, которую товар выполняет;

2) материал, из которого сделан товар.

При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Правил и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.

При классификации товаров таможенные органы, декларанты или иные лица используют:

1) ОПИ ТН ВЭД;

2) примечания к разделам, группам, позициям.

В целях единообразного применения ТН ВЭД таможенные органы, декларанты или иные лица могут использовать:

1) пояснения к ТН ВЭД;

2) компендиум классификационных мнений Комитета по Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации;

3) электронную базу предварительных решений о классификации товаров уполномоченного органа;

4) разъяснения о классификации отдельных видов товаров Комиссии и уполномоченного органа.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска.

В рассматриваемом случае, Компанией «В» из Китайской Народной Республики по 2 ДТ осуществлен ввоз товаров – «подземный самосвал модель AD22, с шарнирно-сочлененной рамой, рабочий объём двигателя: 11 150 см3, полная масса машины: 44 220 кг».

Таможенное декларирование произведено с помещением товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» и заявлением кода ТН ВЭД – 8704 10 102 1, как «автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3 или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2800 см3, прочие, с шарнирно-сочлененной рамой», со ставкой ввозной таможенной пошлины - 0%.

В дальнейшем по результатам таможенного контроля после выпуска товаров таможенным органом изменен код товаров с отнесением рассматриваемых товаров в товарную подсубпозицию ТН ВЭД – 8704 10 101 9 «прочие автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и рабочим объемом цилиндров двигателя 2500 см3 или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2800 см3 и полной массой не более 50 тонн» со ставкой ввозной таможенной пошлины 3%.

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций (4 знака ТН ВЭД) и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Так, согласно ОПИ 1 ТН ВЭД рассматриваемые товары «подземный самосвал модель AD22, с шарнирно-сочлененной рамой, рабочий объём двигателя: 11 150 см3, полная масса машины: 44 220 кг» классифицируются в товарной позиции 8704 ТН ВЭД, как «Моторные транспортные средства для перевозки грузов».

В соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях (6 знаков и более ТН ВЭД) товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций (подсубпозиции) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (подсубпозициям).

Учитывая, что рассматриваемые товары являются самосвалами для подземных (шахтных) работ, они включаются в однодефисную товарную субпозицию ТН ВЭД 8704 10 «автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья».

Оснащение дизельным двигателем включает рассматриваемые товары в подчиненную двухдефисную товарную субпозицию ТН ВЭД 8704 10 10, как «с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием».

При дальнейшей классификации рассмотрены следующие товарные подсубпозиции ТН ВЭД ЕЭАС:

- 8704 10 101, как «автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3 или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2800 см3 и полной массой не более 50 т»;

- 8704 10 102, как «автомобили-самосвалы прочие, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3 или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2800 см3, прочие»;

- 8704 10 108 0, как «Прочие автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием».

В соответствии с текстами рассматриваемых товарных подсубпозиций, одним из классификационных критериев является объем цилиндров двигателя. Так как рабочий объемом цилиндров дизельного двигателя 11 150 см3 классификация в товарной подсубпозиции 8704 10 108 0 «прочие» исключается.

Вторым классификационным критерием является полная масса транспортного средства до 50 тонн или более.

Согласно техническим характеристикам, рассматриваемые товары имеют полную массу машины 44 220 кг.

Дальнейшая классификация в подчиненных подсубпозициях:

- 8704 10 101 1 «Автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, с шарнирно-сочлененной рамой и полной массой более 45 т, но не более 50 т, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3 или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2800 см3»;

- 8704 10 101 9 «Прочие автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3 или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2800 см3 и полной массой не более 50 т».

Учитывая совокупность приведенных обстоятельств, товары - «подземный самосвал модель AD22, с шарнирно-сочлененной рамой, рабочий объём двигателя: 11 150 см3, полная масса машины: 44 200 кг» классифицируются в товарной подсубпозиции 8704 10 101 9 со ставкой ввозной таможенной пошлины 3%.

Учитывая вышеизложенное, начисление ввозной таможенной пошлины и НДС по результатам таможенной проверки таможенного органа является правомерным.

Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки признаны правомерными.