Таможенные споры

Юридическое лицо

Классификация товаров

Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «Т» на уведомление о результатах проверки территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товара – «экокожа (искусственная кожа)», по результатам которой вынесено уведомление о результатах проверки на общую сумму 1 436,8 тыс. тенге.

Компания «Т», не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.

Так, Компания «Т» поясняет, что осуществила ввоз экокожи (искусственная кожа):

• экокожа (искусственная кожа), используется для производства мягкой мебели, состав 60% полиуретан + 40% полиэстер. Заявлен по коду 5903 20 100 0 ТН ВЭД, как «текстильные материалы, пропитанные полиуретаном»;
• экокожа (искусственная кожа), используется для производства мягкой мебели, состав 60% ПВХ + 40% полиэстер. Заявлен по коду 5903 10 100 0 ТН ВЭД, как «текстильные материалы, пропитанные поливинилхлоридом».

Согласно Решениям о классификации товара вышеуказанные товары следует классифицировать по кодам – 3921 13 100 0 и 3921 12 000 0 ТН ВЭД.

В части обоснования достоверности заявления кода товара Компания «Т» приводит пояснения к товарной позиции 5903 ТН ВЭД, пояснения к группе 59 ТН ВЭД и пояснения к товарной позиции 3921 ТН ВЭД.

Компания «Т» указывает, что экокожа – нежесткий текстильный материал, используемый для обивки мягкой мебели, который может быть согнут без излома вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15 – 30 ºC, является изделием, в котором текстильный материал не полностью заделан внутрь пластмассы и не полностью покрыт ею с двух сторон.

Для обшивки мягкой мебели из экокожи материал раскраивается портновскими ножницами и отшивается на швейных машинках.

Ввезенная Компанией «Т» экокожа отвечает приведенным требованиям пункта (2) или (3) пояснения к группе 59 ТН ВЭД и не может включаться (классифицироваться) в группе 39 ТН ВЭД.

В связи с изложенным, Компания «Т» просит отменить уведомление о результатах проверки.

Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.

Согласно статье 40 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.

Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:

1) функция, которую товар выполняет;

2) материал, из которого сделан товар.

При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ) и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска.

В рассматриваемом случае Компанией «Т» осуществлен ввоз товара – «экокожа» (разный состав пропитки) с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с заявлением кодов ТН ВЭД:

– 5903 20 100 0, как «текстильные материалы, пропитанные полиуретаном» (таможенная пошлина –5%);

– 5903 10 100 0, как «текстильные материалы, пропитанные поливинилхлоридом» (таможенная пошлина –5%).

В дальнейшем после выпуска товаров таможенным органом проведена таможенная проверка, в том числе на предмет правильности заявления кода ТН ВЭД.

Согласно описанию товара, представленной Компанией «Т» следует, что экокожа – это одностороннее покрытие полос шириной 1,40 м (не пенопласт), пропитано составом полихлорвинилом ПВХ (полиуретаном ПУ) 60% + полиэстер 40%, усиленная тканью, структура пропитки плотная. Для изготовления в качестве основы используется материал из искусственных волокон (полиэстер) на которую наносится ПВХ или ПУ. Используется для производства мягкой мебели. Транспортируется в рулонах, упакованных в полиэтиленовую пленку с этикеткой на каждом отдельном рулоне, с указанием модели, цвета, метража и страны производителя.

По результатам таможенной проверки таможенным органом вынесены Решения о классификации товара с отнесением вышеуказанного товара к товарным подсубпозициям: 

– 3921 13 100 0, как «Плиты, листы, пленки и полосы или ленты из полиуретанов, гибкие, пористые» (таможенная пошлина – 6,5%);

– 3921 12 000 0, как «Плиты, листы, пленки и полосы или ленты из полимеров винилхлорида, пористые» (таможенная пошлина – 6,5%).

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД в группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС термин «текстильные материалы» относится только к тканям групп 50 – 55 и товарных позиций 5803 и 5806, плетеной тесьме и отделочным материалам в куске товарной позиции 5808 и полотну трикотажному машинного или ручного вязания товарных позиций 6002 – 6006.

В товарную позицию 5903 включаются текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами (например, поливинилхлоридом).

Эти изделия рассматриваются в данной товарной позиции независимо от их поверхностной плотности и природы пластмассы (плотной или пористой) при условии, что:

(1) В случае пропитанных материалов или с покрытием пропитку или покрытие можно обнаружить невооруженным глазом, при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение в цвете.

(2) Эти изделия нежесткие, то есть они могут без излома быть согнутыми вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15 – 300C.

(3) Текстильный материал не полностью заделан внутрь пластмассы и не полностью покрыт ею с двух сторон.

Изделия, не отвечающие приведенным выше требованиям пункта (2) или (3), обычно включаются в группу 39.

Во многих текстильных материалах, включенных в данную товарную позицию, пластмасса, обычно цветная, образует поверхностный слой, который может быть гладким или тисненым для имитации, например, поверхности натуральной кожи (ткань, обработанная под кожу).

Материалы данной товарной позиции используются для разных целей, включая мебельные материалы, для изготовления сумок и дорожных товаров, одежды, комнатных туфель, игрушек и т.д., для книжных переплетов, в качестве клейкой ленты, в производстве электрического оборудования и т.д.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД в группу 39 ТН ВЭД ЕАЭС включаются следующие продукты:

(а) войлок или фетр, пропитанный, с покрытием или дублированный пластмассой, содержащий не более 50 мас.% текстильного материала, или войлок или фетр, полностью заделанный внутрь пластмассы;

(б) текстильные материалы и нетканые материалы, полностью заделанные внутрь пластмассы или полностью покрытые пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом, при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение в цвете;

(в) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15 – 30 °С;

(г)  плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс в сочетании с текстильными материалами (как определено в примечании 1 к группе 59), войлоком или фетром, или неткаными материалами при условии, что эти текстильные материалы используются только для армирования.

В этой связи однотонные, неотбеленные, отбеленные или однородно окрашенные текстильные материалы, войлок или фетр, или нетканые материалы рассматриваются только как армирующий материал при условии, что они прикреплены только к одной стороне плит, листов, полос или лент.

В товарную позицию 3921 ТН ВЭД ЕАЭС включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарную позицию 3918, 3919 или 3920 или в группу 54. Сюда поэтому включаются только пористые продукты или продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.

Необходимо отметить, что в ходе проведения таможенной проверки таможенным органом в целях всестороннего и полного рассмотрения классификации рассматриваемого товара не была назначена таможенная экспертиза образцов товара, которая проводится с целью определения физико-химических параметров товара, необходимых для правильной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Учитывая отсутствие физико-химических параметров, а также детального описания состава товаров, подтвержденного заводом изготовителем, невозможно достоверно отнести рассматриваемый товар к тому или иному коду ТН ВЭД, соответственно для изменения кодов товара отсутствуют основания, в связи с чем, классификация вышеуказанных товаров  в товарной позиции 3921  ТН ВЭД является необоснованной.

Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по классификации ввезенного товара признаны неправомерными.