Министерство финансов
Республики Казахстан

Национальная ассоциация бизнеса, рассмотрев проект приказа Министра финансов Республики Казахстан  «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 13 сентября 2021 года № 927 «Об утверждении формы декларации о доходах и имуществе физического лица и правил ее составления», направляет замечания и предложения членов Ассоциации.

Пункт 3 проекта Приказа о том, что новые правила распространяются на декларацию за 2024 г., считаем неправомерным, поскольку это является ухудшающим положением, которое, согласно казахстанскому законодательству, не может иметь ретроспективного действия.

Следует учесть, что многие налогоплательщики уже сдали декларацию ФНО 270.00, на момент сдачи отчетности правила были другими. 

Основной аргумент: в 2025 г. сдаем декларацию по доходам и имуществу за 2024 г., в котором действовало другое налоговое законодательство. Изменения в НК, в частности, о декларировании приобретения имущества стоимостью выше 20 000 МРП и источников средств вступили в силу с 1 января 2025 г. Соответственно, такие изменения не должны распространяться на операции (сделки, действия), совершенные в 2024 г. Распространение данного требования на прошлые периоды ухудшает положение налогоплательщика, особенно тех, кто не предоставлял ФНО 250.00 до 2024 г. 

Также в ФНО 270.00 нет такого раздела. Раздел, в котором требуется декларировать крупные приобретения и источники средств, относится только к лицам, на которых в соответствии с Законом о коррупции возложена обязанность по представлению данной декларации. Соответственно, внесение изменения в ФНО 270.00 за 2024 г. (если будет внесено) должно также рассматриваться как ретроспективное изменение налогового законодательства, ухудшающее положение физически лиц-налогоплательщиков. 

Таким образом, пункт 3 проекта Приказа – это попытка нарушения в подзаконном акте статьи 43.4 Закона о правовых актах: «Законы, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют.» 

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с налоговыми обязательствами по представлению декларации о доходах и имуществе физического лица за 2024 год, возникающие с 1 января 2025 года, и подлежит официальному опубликованию.»