Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК в пределах компетенции сообщает следующее.
По первому вопросу:
В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Гражданского кодекса Республики Казахстан филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства. При этом согласно пункту 3 данной статьи филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Согласно пункту 1 статьи 11 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) природопользователями могут быть физические и юридические лица, постоянно или временно находящиеся на территории Республики Казахстан. Также в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Кодекса под специальным природопользованием понимается деятельность физического и (или) юридического лица, осуществляющего на платной основе пользование природными ресурсами и (или) эмиссии в окружающую среду. В этой связи, экологическим законодательством Республики Казахстан не предусмотрена выдача разрешений на эмиссии в окружающую среду филиалам и представительствам, соответственно не является нарушением.
По второму и третьему вопросу:
В соответствии с пунктом 1 статьи 574 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) плательщиками платы за эмиссии в окружающую среду (далее – плата) являются лица, осуществляющие эмиссии в окружающую среду. При этом пунктом 2 статьи 574 Налогового кодекса установлено, что юридическое лицо вправе своим решением признать самостоятельным плательщиком платы свое структурное подразделение по объемам эмиссии в окружающую среду такого структурного подразделения. Решение юридического лица, указанное в части первой настоящего пункта, или отмена такого решения вводится в действие с 1 января года, следующего за годом принятия такого решения. В случае, если юридическое лицо своим решением признало самостоятельным плательщиком платы вновь созданное структурное подразделение юридического лица, то такое решение вводится в действие со дня создания данного структурного подразделения или с 1 января года, следующего за годом создания данного структурного подразделения. Кроме того, пунктом 4 статьи 577 Налогового кодекса предусмотрено, что сумма платы уплачивается в бюджет по месту нахождения источника (объекта) эмиссий в окружающую среду, указанному в разрешительном документе, за исключением передвижных источников загрязнения.
Таким образом, поскольку в случае если, юридическое лицо своим решением признало самостоятельным плательщиком платы свое структурное подразделение, соответственно плательщиком платы будет являться структурное подразделение и налоговое обязательство по предоставлению ФНО 870.00 возлагается на него, независимо от того, что само юридическое лицо находится по месту нахождения в другом районе по территориальности и постановка на учет юридического лица (головного предприятия) не требуется.