Ситуация и суть обсуждения

В Национальной палате предпринимателей «Атамекен» прошло заседание Комитета по развитию МСБ с участием представителей Мажилиса Парламента, отраслевых ассоциаций и предпринимателей. Основная тема — запретительный список видов деятельности, для которых с 2026 года будет запрещено применение специального налогового режима (СНР) на основе упрощённой декларации.

Проект постановления правительства опубликован на платформе «Открытые НПА» 26 сентября, срок общественного обсуждения — до 16 октября 2025 года.

Почему бизнес обеспокоен

Список, включающий 795 видов деятельности, может привести к снижению производства, росту цен в розничных секторах и оттоку квалифицированных специалистов. По мнению экспертов, он основан на устаревшей методологии и не отражает реальную структуру малого бизнеса.

Позиция НПП и предложения бизнеса

Заместитель председателя НПП Тимур Жаркенов подчеркнул, что работа по корректировке списка уже началась:

Ключевые замечания и риски

Эксперты и депутаты отмечают, что в список попали виды деятельности, не относящиеся к крупному бизнесу: мелкое производство, бытовые услуги, IT и сферы, ориентированные на физлиц (B2C).

• Мелкие ювелирные мастерские и ремесленные цеха.
• Бригады по монтажу слаботочных сетей (видеонаблюдение, сигнализация, Wi-Fi).
• Малые предприятия по производству мыла, косметики, продуктов питания.
• Управляющие компании и ОСИ, обслуживающие население.
• Фрилансеры и программисты, работающие с зарубежными заказчиками.

Комментарий депутатов и экспертов

Депутат Парламента РК Айтуар Кошмамбетов предложил оставить право выбора налогового режима за предпринимателями, если их клиенты — физические лица (B2C). Это, по его мнению, предотвратит двойное налогообложение и удорожание услуг.

Председатель Комитета развития МСБ Сакен Карин отметил, что в текущей редакции проекта «в список попали даже те, кто работает исключительно с розницей». Он подчеркнул необходимость изменения механизма ограничений и отказа от формального подхода по кодам ОКЭД.

По словам предпринимателя и налогового консультанта Асемгуль Амиркеновой, налоговое ужесточение может вынудить IT-специалистов и репетиторов перерегистрироваться за пределами Казахстана, создавая «кадровый голод».

Отрасли, предлагаемые к исключению

• Сельское хозяйство и переработка — мелкие производители варений, колбас, заготовок.
• Образование и здравоохранение — детские сады, частные школы, логопеды, психологи.
• ЖКХ и управление домами — ОСИ и управляющие компании, обслуживающие жильцов.
• IT-сектор — фрилансеры и программисты, работающие с физлицами и иностранными заказчиками.

По мнению экспертов, исключение этих отраслей позволит сохранить занятость и социальную стабильность.

Дальнейшие действия

Бизнес-сообщество рассчитывает, что Министерство национальной экономики учтёт аргументы и внесёт изменения в проект до его окончательного утверждения.

Все предложения и экспертное заключение будут направлены в МНЭ в ближайшее время.