Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «F» на уведомление об устранении нарушений территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении НДС.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности заявления таможенной стоимости товаров – «Заготовки верха для изготовления женской обуви», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 557 933,2 тыс. тенге.

Компания «F», не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.

Так, Компания «F» поясняет, что перед заключением контракта с компанией «L» таможенным органом была дана ссылка на официальный источник (КГД МФ РК http://kgd.gov.kz/ru/content/cenovaya-informaciya-1, название файла «ценовая информация 11.12.2017), где в открытом доступе имеется информация об условных стоимостях товаров.

Согласовав стоимость товаров с поставщиками из КНР, был заключен контракт от 08.01.2018г. с компанией «L».

Компания «F» отмечает, что при ввозе товаров и подаче декларации, таможенными органами корректировка таможенной стоимости проводилось согласно официальным источникам ценовой информации.

 На основании изложенного, Компания «F» просит отменить уведомление об устранении нарушений от 19.03.2019г.

Проверив доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 89 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс), срок исковой давности по требованиям таможенных органов и плательщиков составляет пять лет, исчисляемый с даты завершения таможенного декларирования и выпуска товаров.

Статьей 396 Кодекса предусмотрено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров.

В рассматриваемом случае Компанией «F» из КНР в 2018 году ввезен товар - «Заготовки верха для изготовления женской обуви» в рамках внешнеэкономических контрактов, заключенных с компанией «L» от 08.01.2018г. и компанией «U» от 01.01.2018г.

Ввезенные товары помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с заявлением кода ТН ВЭД - 6406 10 900 0, как «заготовки верха обуви и их детали, за исключением задников и жестких внутренних и промежуточных деталей, из прочих материалов» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

Поставка товаров осуществлена на условиях «CIP-Алматы» по 316-ти ДТ, общая таможенная стоимость – 1 553 020,4 тыс. тенге (статистическая стоимость – 4 532,5 тыс. долларов США) с общим весом - 3 060 291 кг.

Таможенная стоимость вышеуказанных товаров Компанией «F» определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

 На момент таможенного декларирования сработали стоимостные профиля рисков с рекомендациями по применению необходимых мер по предотвращению или минимизации рисков, по результатам которой таможенным органом заявленная декларантом стоимость скорректирована с применением резервного метода (метода 6).

Корректировка таможенной стоимости указанных товаров по 316-ти ДТ произведена без указания источника ценовой информации с применением индекса таможенной стоимости товаров (далее - ИТС) от 0,67 до 2,39 долларов США за кг.

В дальнейшем после выпуска товаров таможенным органом по результатам камеральной таможенной проверки резервный метод (метод 6) определения таможенной стоимости изменен на метод по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) с увеличением таможенной стоимости товаров и применением ИТС от 1,63 до 7,72 долларов США за кг.

В случае невозможности использования основного метода последовательно применяется каждый из методов, предусмотренных в статьях 68, 69, 70, 71 и 72 Кодекса. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость товаров не может быть определена путем использования предыдущего метода.

В соответствии со статьей 65 Кодекса, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Согласно статье 416 Кодекса при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться:

- факт помещения товаров под таможенную процедуру;

- достоверность сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

- соблюдение иных требований, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, таможенным и иным законодательством Республики Казахстан.

Согласно статье 417 Кодекса камеральная таможенная проверка  проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в ДТ и коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов Республики Казахстан, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица в том числе, по результатам использования системы управления рисками информационной системы ИС «АСТАНА-1».

В соответствии со статьями 411, 417, 426 Кодекса в ходе камеральной таможенной проверки, таможенным органом в адрес Компании «F» направлены уведомления от 15.10.2018г. и 22.11.2018г. о проведении проверки таможенных, иных документов и сведений, со сроком представления информации не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомлений, а также было направлено Требование о представлении документов и сведений от 26.11.2018г.

Указанные запросы согласно отметке почтовой организации вручены директору Компании «F».

Однако, запрашиваемые в указанный срок необходимые документы и сведения Компанией «F» не были представлены.

Согласно статье 558 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» за невыполнение требований органов государственных доходов и их должностных лиц в сфере таможенного дела Компания «F» привлечена к административной ответственности (предупреждение).

 Таможенным органом вынесено постановление об административном правонарушении от 16.01.2019г. и вручено Компании «F» письмом от 16.01.2019г.

Также в соответствии со статьей 65 Кодекса было направлено извещение от 24.01.2019г. о возможном проведении консультации в ходе таможенной проверки.

При этом проверяемое лицо также извещено, что в случае непредставления запрошенных сведений в срок проведения таможенной проверки, таможенный орган принимает решение в отношении таможенной стоимости товаров, на основе имеющихся в его распоряжении сведений. При этом консультация считается завершенной.

Таким образом, на основании пункта 6 статьи 417 Кодекса в случае непредставления при камеральной таможенной проверке проверяемым лицом в установленные письменным требованием таможенного органа сроки документов, заявленных в ДТ, сведения, заявленные в ДТ на основании таких документов, считаются недостоверно заявленными.

Кроме того, в жалобе не расписаны обстоятельства, на которых основывает свои требования лицо, подавшее жалобу, а также в подтверждение своих доводов не приложены подтверждающие документы.

При отсутствии документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, суммы таможенных пошлин, налогов определяются таможенным органом исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, а также количества и (или) стоимости товаров, которые могут быть определены на основании сведений, имеющихся у таможенного органа.

Таким образом, принимая во внимание непредставление документов и сведений в ходе камеральной таможенной проверки, а также отсутствие прилагаемых к жалобе документов, подтверждающих обстоятельства, начисление НДС таможенным органом произведены обоснованно.

Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по определению таможенной стоимости товаров признаны правомерными.