№

п/п

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

1

Статья 266 КоАП

Статья 266. Нарушение ограничений, установленных законами Республики Казахстан, по проведению платежей

     Осуществление индивидуальными предпринимателями, состоящими на регистрационном учете в качестве плательщика налога на добавленную стоимость, или юридическими лицами платежа в наличном порядке по гражданско-правовой сделке на сумму свыше одной тысячи месячных расчетных показателей в пользу другого индивидуального предпринимателя, состоящего на регистрационном учете в качестве плательщика налога на добавленную стоимость, или юридического лица –

      влечет штраф на лиц, осуществлявших платеж, в размере пяти процентов от суммы платежа.

Статья 266. Нарушение ограничений, установленных законами Республики Казахстан, по проведению платежей

     Осуществление индивидуальными предпринимателями, состоящими на регистрационном учете в качестве плательщика налога на добавленную стоимость, или юридическими лицами платежа в наличном порядке по связанным гражданско-правовым сделкам в течение одного календарного дня на сумму свыше пятисот месячных расчетных показателей в пользу другого индивидуального предпринимателя, состоящего на регистрационном учете в качестве плательщика налога на добавленную стоимость, или юридического лица –

      влечет штраф на лиц, осуществлявших платеж, в размере пяти процентов от суммы платежа.

Как показала практика, трактовка «по гражданско-правовой сделке» позволяет налогоплательщикам уходить от ответственности путем заключения нескольких гражданско-правовых сделок между одними и теми же сторонами и по одному и тому же предмету сделки, на сумму, по отдельной сделке, не превышающую 1000 МРП или 3 063 000 тенге (МРП 2022 год  – 3 063 тенге).

За период с 2019 года по текущее время составлено 683 административных материала на сумму штрафа 1 221 млн. тенге, по статье 266 КоАП РК (2019 год – 198 материалов, 2020 год – 201 материал, 2021 год – 250 материалов, 2022 год – 34 материала).

Практически во всех случаях налогоплательщиками применена вышеуказанная схема ухода от административной ответственности по статье 266 КоАП РК.

При этом имеется судебная практика в которой судебные органы соглашаются с доводами налоговых органов и признают однотипные, связанные сделки как единную сделку.

Данные изменения позволят значительно сократить оборот теневой экономики, а также разгрузить судебные органы и органы государственных доходов от доказывания фактического нарушения скрытого за формальным соблюдением законности.