С 1 января 2025 года в Казахстане запускается пилотный проект, направленный на внедрение электронного кошелька в системе государственных закупок. Проект разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и продлится до 31 декабря 2027 года.

Целью проекта является повышение прозрачности и надежности операций в сфере государственных закупок, а также обеспечение сохранности финансовых средств потенциальных поставщиков и поставщиков. Электронный кошелек станет новым инструментом, который позволит упрощать и ускорять расчеты, связанные с обеспечением заявок, авансов и исполнения договоров.

Как это работает:

1. Поставщики пополняют электронный кошелек через счет в банках второго уровня (БВУ).
2. Единый оператор обеспечивает своевременное отображение средств в электронном кошельке и их использование в рамках обязательств.
3. Для сохранности часть средств переводится на счета центрального уполномоченного органа, но не менее 70% остаются на счетах в БВУ для оперативных расчетов.

При необходимости возврат средств из электронного кошелька осуществляется в установленные сроки, что гарантирует защиту интересов участников системы.

Проект реализуется Министерством финансов Республики Казахстан с использованием единой платформы закупок, что делает процесс максимально удобным и прозрачным для всех сторон.

Порядок проведения пилотного проекта по применению электронного кошелька в государственных закупках

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с подпунктом
   11) статьи 22 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон) в целях обеспечения сохранности денег потенциальных поставщиков и поставщиков и определяет порядок размещения единым оператором в сфере государственных закупок денег по операциям, осуществляемым с использованием электронного кошелька (далее – Порядок).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) счет единого оператора в сфере государственных закупок, открытый
в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета (далее – счет, открытый в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета) – это счет, предназначенный для хранения части денег потенциальных поставщиков и поставщиков, внесенных в электронный кошелек;

2) единая платформа закупок (далее – веб-портал) – информационная система уполномоченного органа в сфере государственных закупок, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок и закупок, осуществляемых в соответствии с Законом Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора»;

3) единый оператор в сфере государственных закупок (далее – единый оператор) – юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере государственных закупок, единственным собственником акций (долей участия
в уставном капитале) которого является государство;

4) счет единого оператора в сфере государственных закупок, открытый
в банках второго уровня (далее – счет, открытый в БВУ) – это банковский счет, предназначенный для пополнения потенциальными поставщиками
и поставщиками электронного кошелька;

5) электронный кошелек – лицевой счет потенциального поставщика или поставщика, используемый единым оператором для отражения операций потенциального поставщика или поставщика при внесении им денег на счет единого оператора, связанных с:

• обеспечением заявок на участие в государственных закупках;

• обеспечением исполнения договора;

• обеспечением аванса (в случае, если договором предусмотрен аванс);

• внесением антидемпинговой суммы.

3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются
в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок зачисления денег на электронный кошелек

4. Деньги потенциальных поставщиков и (или) поставщиков для пополнения электронного кошелька в качестве обеспечительных мер
в соответствии с Законом поступают на счет, открытый в БВУ.

5. Зачисление денег на электронный кошелек производится
в соответствии с указанными в платежном документе
бизнес-идентификационным номером юридического лица (далее – БИН) или индивидуальным идентификационным номером физического лица
(далее – ИИН).

6. Потенциальные поставщики и (или) поставщики вносят деньги
с указанием в платежном документе соответствующих идентификаторов отправителей платежа, реквизитов, кода назначения платежа.

7. Единый оператор в течение 1 (одного) рабочего дня с момента зачисления потенциальным поставщиком или поставщиком денег на счет, открытый в БВУ, обеспечивает отражение денег в электронном кошельке потенциального поставщика и (или) поставщика и предоставляет им возможность произвести оплату в качестве обеспечительных мер в рамках Закона.

Глава 3. Порядок хранения денег в электронном кошельке и возврата денег с электронного кошелька

1. В целях сохранности денег потенциальных поставщиков и (или) поставщиков, находящихся в электронном кошельке, единый оператор обеспечивает их хранение на счете, открытом в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета, путем перечисления денег в размере не более 30 (тридцати) процентов от суммы на конец каждого месяца. 

Перечисление единым оператором денег для обеспечения сохранности на счет, открытый в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета, осуществляется не позднее 10 (десятого) числа следующего месяца.

1. На счетах, открытом в БВУ, остается не менее 70 (семидесяти) процентов от общей суммы денег электронного кошелька, для выполнения единым оператором операций по непрерывному и своевременному возврату денег потенциальным поставщикам и (или) поставщикам в соответствии
   с Законом.  

2. Деньги, находящиеся на счете, открытом в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета, хранятся до востребования единым оператором по заявке потенциального поставщика и (или) поставщика. 

3. Не допускается совершение потенциальным поставщиком и (или) поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части денег, находящихся в электронном кошельке.

12. Возврат денег с электронного кошелька выполняется единым оператором по заявкам потенциальных поставщиков и (или) поставщиков
в установленные Законом сроки.

13. В случае недостаточности денег на счете, открытом в БВУ, для возврата потенциальным поставщикам и (или) поставщикам, единый оператор не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня поступления заявки от потенциального поставщика и (или) поставщика на возврат денег из электронного кошелька, направляет в территориальный орган Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан платежное поручение на перевод денег, хранящихся на счете, открытом в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета.

Территориальный орган Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения платежного поручения выполняет перечисление запрашиваемой суммы со счета, открытого в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета, на счет, открытый в БВУ.