Вопрос изменения сроков выписки электронных счетов-фактур при приобретении работ и услуг у нерезидентов рассматривался в 2026 году с участием бизнеса, государственных органов, НПП «Атамекен» и Национальной ассоциации бизнеса.

В ходе рассмотрения вопроса формировалась позиция налогоплательщиков, направлялись обращения в государственные органы, были получены официальные ответы, проведена встреча с Комитетом государственных доходов и подготовлена сравнительная таблица с предлагаемыми изменениями в Налоговый кодекс.

1 июня 2026 года Проектный офис по внедрению нового Налогового кодекса одобрил предложение об изменении срока выписки ЭСФ при приобретении работ и услуг у нерезидента.

16 марта 2026 года — первоначальное рассмотрение вопроса

16 марта 2026 года на заседании Проектного офиса по внедрению Налогового кодекса был рассмотрен вопрос о сроках выписки ЭСФ при уплате НДС за нерезидента.

Рассматривался переход от порядка, при котором ЭСФ выписывается после уплаты НДС за нерезидента, но не позднее пяти календарных дней со дня такой уплаты, к выписке ЭСФ не ранее даты совершения оборота и не позднее 15 календарных дней с указанной даты.

Также рассматривалось применение изменений с 1 января 2026 года.

Предлагаемый порядок вызвал обеспокоенность у представителей крупного бизнеса. В частности, отмечались сложности, связанные со сроками получения первичных документов от иностранных контрагентов, значительным количеством операций с нерезидентами, необходимостью консолидации и проверки данных.

Ранее на IRIS были опубликованы итоги заседания Проектного офиса:

На заседании Проектного офиса обсудили акцизы на вино, ЭСФ по НДС за нерезидентов, госзакупки и рынок

Апрель 2026 года — позиция бизнеса

Национальная ассоциация бизнеса обратилась к налогоплательщикам для формирования позиции по предлагаемым изменениям.

В обращении отмечалось, что первичные документы по операциям с нерезидентами формируются иностранными контрагентами, а сроки их получения не всегда находятся под контролем налогоплательщика. При значительном объеме операций соблюдение срока в 15 календарных дней с даты совершения оборота могло привести к отражению операций на основании предварительных данных с последующими корректировками.

Бизнесом предлагалось:

• не переносить срок выписки ЭСФ на 15 календарных дней с даты совершения оборота;
• сохранить порядок выписки ЭСФ в течение пяти календарных дней после уплаты НДС за нерезидента;
• либо рассмотреть возможность отмены обязанности по выписке ЭСФ по операциям приобретения услуг у нерезидентов.

7 апреля соответствующее обращение было направлено в государственные органы.

Изменение порядка выписки ЭСФ по нерезидентам — письмо Национальной ассоциации бизнеса

Апрель 2026 года — ответы государственных органов

Министерство национальной экономики сообщило, что вопрос о сроках выписки ЭСФ при уплате НДС за нерезидента был рассмотрен на заседании Проектного офиса 16 марта.

По итогам рассмотрения были одобрены предложения о выписке ЭСФ по НДС за нерезидента не ранее даты совершения оборота по приобретению и не позднее 15 календарных дней с указанной даты.

Также было предложено относить НДС за нерезидента в зачет в том налоговом периоде, на который приходится наиболее поздняя из дат: дата совершения оборота по приобретению либо дата уплаты налога.

Нерезиденты: изменения по ЭСФ с 1 января 2026 года — ответ МНЭ

Комитет государственных доходов отдельно рассмотрел предложение об отмене обязанности по выписке ЭСФ по операциям приобретения услуг у нерезидентов.

В ответе КГД указано, что данные по таким операциям, отражаемые в декларации по НДС, и данные ЭСФ имеют различные назначения. Выписка ЭСФ используется для мониторинга оборотов по приобретению работ и услуг у нерезидентов в режиме реального времени.

Разъяснение по выписке ЭСФ за нерезидента — ответ КГД

5 мая 2026 года — вопрос направлен на доработку

5 мая 2026 года вопрос о сроках выписки ЭСФ при уплате НДС за нерезидента повторно рассматривался на заседании Проектного офиса.

По итогам обсуждения с участием представителей государственных органов вопрос об изменении порядка выписки ЭСФ по операциям приобретения работ и услуг у нерезидентов был направлен на доработку.

8 мая 2026 года — встреча с КГД

8 мая представители заинтересованных компаний были приглашены в Комитет государственных доходов для дополнительного обсуждения вопроса.

К этому моменту в государственные органы ранее был направлен список 24 компаний, выступавших против предлагаемого порядка выписки ЭСФ в течение 15 календарных дней с даты совершения оборота.

По итогам встречи была выработана позиция, предусматривающая увеличение срока выписки ЭСФ и его привязку к представлению декларации по НДС.

Май 2026 года — подготовка сравнительной таблицы

По результатам обсуждений была подготовлена сравнительная таблица с предлагаемыми изменениями в статьи 481 и 493 Налогового кодекса.

В части статьи 493 предлагалось установить, что при приобретении у нерезидента работ и услуг, являющихся оборотом покупателя, ЭСФ выписывается:

не ранее даты совершения оборота по приобретению работ, услуг от нерезидента и не позднее последнего рабочего дня, предшествующего дате представления декларации по НДС за налоговый период, на который приходится дата совершения оборота.

В сравнительной таблице также был предусмотрен предельный срок — не позднее последнего рабочего дня, предшествующего 15 числу второго месяца, следующего за соответствующим налоговым периодом.

Кроме того, сравнительная таблица содержала предложение по изменению пункта 3 статьи 481 Налогового кодекса. Предлагалось учитывать НДС, относимый в зачет при приобретении работ и услуг у нерезидента, в налоговом периоде, на который приходится наиболее поздняя из следующих дат:

• дата осуществления платежа в бюджет в счет уплаты налога;
• дата совершения оборота по приобретению работ или услуг от нерезидента.

Сравнительная таблица по предлагаемым изменениям в статьи 481 и 493 Налогового кодекса

1 июня 2026 года — предложение по сроку выписки ЭСФ одобрено

1 июня 2026 года вопрос о выписке ЭСФ за нерезидента был рассмотрен на заседании Проектного офиса по внедрению нового Налогового кодекса под председательством заместителя Премьер-министра — министра национальной экономики Республики Казахстан Серика Жумангарина.

По итогам заседания было одобрено предложение НПП «Атамекен» об установлении срока выписки ЭСФ при приобретении у нерезидента работ и услуг:

не ранее даты совершения оборота по приобретению работ, услуг от нерезидента и не позднее последнего рабочего дня, предшествующего дате представления декларации по налогу на добавленную стоимость за налоговый период, на который приходится такая дата совершения оборота.

Именно эта формулировка зафиксирована в выписке из протокола заседания Проектного офиса от 1 июня 2026 года.

18 августа 2026 года — получено официальное подтверждение

18 августа 2026 года Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» в ответ на обращение Национальной ассоциации бизнеса сообщила, что предложение об установлении указанного срока выписки ЭСФ было одобрено на заседании Проектного офиса 1 июня 2026 года.

К ответу НПП приложена выписка из протокола заседания Проектного офиса.

Ответ НПП «Атамекен» и выписка из протокола Проектного офиса от 1 июня 2026 года

Итог

Первоначально в рамках рассмотрения вопроса предлагалось установить срок выписки ЭСФ за нерезидента не позднее 15 календарных дней с даты совершения оборота.

В дальнейшем была подготовлена другая редакция, предусматривающая привязку срока выписки ЭСФ к дате представления декларации по НДС.

1 июня 2026 года Проектным офисом было одобрено предложение, согласно которому ЭСФ при приобретении работ и услуг у нерезидента выписывается не ранее даты совершения оборота и не позднее последнего рабочего дня, предшествующего дате представления декларации по НДС за соответствующий налоговый период.