Таможенные споры

Юридическое лицо

Классификация товаров

Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба от Компании «Р» на уведомление о результатах проверки территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товаров – прочие задвижки/не для питьевого водоснабжения/предназначены для установки на трубопроводе в качестве запорного устройства, по результатам которой вынесено уведомление о результатах проверки на общую сумму 6 088,2 тыс. тенге.

Компания «Р», не согласившись с выводами таможенного органа, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.

Так, Компания «Р» сообщает, что в оспариваемом решении не установлена и не доказана вина компании, в том числе умысел либо неосторожность в неправильном указании кода ТН ВЭД.

Определение и указание кода ТН ВЭД осуществлялось таможенным представителем на основании договора на представление интересов при оказании услуг таможенного представителя.

Компания «Р» при таможенном оформлении в полном объеме представила документы, а также произвела уплату таможенных платежей и налогов по декларации на товары (далее – ДТ), подготовленной таможенным представителем и принятой таможенным органом. Таможенный контроль был осуществлен, и товар был выпущен в свободное обращение без каких-либо замечаний по коду ТН ВЭД либо применения антидемпинговых мер.

Со стороны Компании «Р» отсутствовал умысел уклонения от уплаты таможенных, налоговых или иных обязательных платежей и отсутствовала возможность самостоятельного выявления ошибки после завершения таможенного оформления, поскольку классификация товара была выполнена таможенным представителем и принята таможенным органом.

Также Компания «Р» представила скрин из ИС «АСТАНА-1», где указана дата, статус ДТ и транзакции. Согласно позиции Компании «Р» факт присвоения ДТ статуса «выпущено» подтверждает, что по результатам проведенного таможенного контроля нарушений, в том числе по коду ТН ВЭД не выявлено и представленные сведения признаны достаточными и соответствуют  требованиям законодательства.

В связи с изложенным, Компания «Р» просит отменить уведомление о результатах проверки.

Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.

Согласно статье 40 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.

Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:

1) функция, которую товар выполняет;

2) материал, из которого сделан товар.

При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации (далее –ОПИ)  и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска.

В рассматриваемом случае, Компанией «Р» с Китайской Народной Республики осуществлен ввоз товара – прочие задвижки/не для питьевого водоснабжения/предназначены для установки на трубопроводе в качестве запорного устройства.

Товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с заявлением кода – 8481 80 690 0 ТН ВЭД (таможенная пошлина – 9%).

Код ТН ВЭД	Наименование позиции	Ставка ввозной таможенной пошлины
8481	Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны:
8481 80	– арматура прочая:
	– – краны, клапаны и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования:
	– – – прочая:
	– – – – задвижки:
8481 80 690 0	– – – – – прочие	9

Впоследствии по результатам таможенного контроля после выпуска товаров таможенным органом вынесены Решения о классификации товара, согласно которым прочие задвижки/не для питьевого водоснабжения/предназначены для установки на трубопроводе в качестве запорного устройства следует классифицировать по коду – 8481 80 639 0 ТН ВЭД (таможенная пошлина – 7,5%).

В соответствии с техническим описанием товара, представленным Компанией «Р», рассматриваемый товар – задвижка стальная клиновая под приварку. Задвижка клиновая литая с выдвижным шпинделем фланцевая, предназначена для установки в качестве запорного устройства на трубопроводах.

При вращении маховика движение передается втулке, образующей винтовую пару со шпинделем. Вращательное движение преобразуется в поступательное движение шпинделя, который поднимает или опускает клин, открывая или перекрывая магистральный проход.

Материал изготовления корпуса – 20Л, диск – 20Л+13Cr, крышка – 20Л, сальник – 20Л, шток – сталь, маховик – 20Л.

Справочно:

20Л –         литейная углеродистая сталь с содержание углерода ~ 0,2%.

20Л+13Cr – легированная литейная нержавеющая сталь, сочетающая свойства стали 20Л с коррозионной стойкостью и жаропрочностью благодаря добавлению 13% хрома.

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013г. №4 «О Пояснениях к единой Товарной номеклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» текстами товарной позиции 8481 ТН ВЭД определено, что в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.

Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления.

Таким образом, рассматриваемый товар классифицируется в товарной позиции 8481 ТН ВЭД.

При дальнейшей классификации рассмотрены следующие товарные субпозиции:

8481 10 – клапаны редукционные для регулировки давления;

8481 20 – клапаны для маслогидравлических или пневматических трансмиссий;

8481 30 – клапаны обратные (невозвратные);

8481 40 – клапаны предохранительные или разгрузочные;

8481 80 – арматура прочая;

8481 90 – части.

В соответствии ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, дальнейшая классификация товара осуществляется в однодифисной товарной субпозиции «8481 80 – арматура прочая».

Рассматриваемые далее двухдефисные бескодовые товарные субпоизиции:

– – краны, клапаны и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования;

– – арматура для радиаторов центрального отопления;

– – арматура для пневматических шин и камер;

– – прочая.

Исходя из представленного технического описания, рассматриваемый товар не отвечает ни одному классификационному критерию рассматриваемых товарных субпозиций, ввиду чего дальнейшая классификация осуществляется как «8481 80 – арматура прочая – – прочая».

Последующие рассматриваемые трехдефисные бескодовые товарные подсубпозиции:

– – – арматура регулирующая;

– – – прочая;

Ввиду назначения детали, а именно – запирание трубопровода, дальнейшая классификация осуществляется как «8481 80 – арматура прочая – – прочая – – – прочая».

Далее рассмотренные четырехдефисные бескодовые товарные подсубпозиции:

– – – – задвижки;

– – – – клапаны запорные;

– – – – краны;

– – – – затворы дисковые поворотные;

– – – – прочая.

Рассматриваемый товар в данном случае соответствует классификационному критерию четырехдефисной бескодовой товарной подсубпозиции поименованной как «задвижки».

Последующие рассмотренные товарные подсубпозиции:

8481 80 610 0 – – – – – из литейного чугуна;

8481 80 63 – – – – – из стали;

8481 80 690 0 – – – – – прочие.

Согласно представленному техническому описанию, материал изготовления – сталь, и исходя из наименования по ОПИ 6 классификация осуществляется в товарной подсубпозиции 8481 80 63 – – – – – из стали.

Товарные подсубпозиции входящие в товарную подсубпозицию 8481 80 63:

8481 80 631 0 – – – – – – предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха ˗40 °С и ниже, давлении 16 Па и выше, в среде, содержащей сероводород (H2S)2);

8481 80 632 0 – – – – – – предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха ˗55 °С и ниже, давлении 80 Па и выше2);

8481 80 639 0 – – – – – – прочие.

Таким образом, рассматриваемые прочие задвижки/не для питьевого водоснабжения/предназначены для установки на трубопроводе в качестве запорного устройства (номинальный диаметр от 50 до 200 мм, номинальное давление 16кгс/см2) классифицируются в товарной подсубпозиции – 8481 80 639 0 ТН ВЭД, как «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: арматура прочая: краны, клапаны и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования: прочая: задвижки:из стали: прочие» (таможенная пошлина – 7,5%).

Код ТН ВЭД	Наименование позиции	Ставка ввозной таможенной пошлины
8481	Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны:
8481 80	– арматура прочая:
	– – краны, клапаны и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования:
	– – – прочая:
	– – – – задвижки:
8481 80 63	– – – – – из стали:
8481 80 639 0	– – – – – – прочие	7,5

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2022г. №197 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении стальных клиновых задвижек, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» утверждены размеры ставок антидемпинговой пошлины в отношении стальных клиновых задвижек номинальным диаметром от 50 до 1 000 мм включительно, на номинальное давление от 16 до 250 кгс/см2 включительно, происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых в том числе по коду 8481 80 639 0 ТН ВЭД.

Приложением №1 к вышеуказанному решению утвержден перечень производителей, в отношении которых применяются антидемпинговые пошлины в зависимости от наименования производителя (25,57% – 36,23%). В отношении прочих производителей размер ставки антидемпинговой пошлины составляет 36,23%.

В связи с чем в отношении прочих задвижек/не для питьевого водоснабжения/предназначены для установки на трубопроводе в качестве запорного устройства, прочие производители предусмотрена уплата антидемпинговой пошлины.

Принимая во внимание вышеизложенное, начисление таможенным органом антидемпинговой пошлины и НДС произведено правомерно.

Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по начислению антидемпинговой пошлины и НДС по товару – прочие задвижки/не для питьевого водоснабжения/предназначены для установки на трубопроводе в качестве запорного устройства признаны правомерными.