Кодекс РК «О недрах и недропользовании»

Проект

 

 

 

 

КОДЕКС

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

«О недрах и недропользовании»

 

 

  

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ I. Основные положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство Республики Казахстан о недрах и недропользовании

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом

Статья 3. Задачи законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании

Статья 4. Принципы законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании

Статья 5. Рациональное управление государственным фондом недр

Статья 6. Доступность информации в области недропользования

Статья 7. Платность недропользования

Статья 8. Добросовестность недропользователей

Статья 9. Стабильность условий недропользования

Глава 2. Недра и их ресурсы

Статья 10. Недра и их ресурсы

Статья 11. Полезные ископаемые и их классификация

Статья 12. Собственность на недра и их ресурсы

Статья 13. Право собственности на добытые полезные ископаемые

РАЗДЕЛ II. Право недропользования

Глава 3. Общие положения о праве недропользования

Статья 14. Понятие и содержание права недропользования

Статья 15. Субъекты права недропользования

Статья 16. Участок недр как объект права недропользования

Статья 17. Основания возникновения и приобретения права недропользования

Статья 18. Виды операций по недропользованию

Статья 19. Проведение операций по недропользованию на одной территории разными лицами

Статья 20. Территории ограниченные для проведении операций по недропользованию

Статья 21. Проектные документы для проведения операций по недропользованию

Глава 4. Основания возникновения права недропользования

§ 1. Лицензия на недропользование

Статья 22. Понятие лицензии на недропользование и ее выдача

Статья 23. Виды лицензий на недропользование

Статья 24. Содержание лицензии на недропользование

Статья 25. Внесение изменений в лицензию на недропользование

Статья 26. Недействительность лицензии и последствия ее недействительности

§ 2. Контракт на недропользование

Статья 27. Понятие контракта на недропользование

Статья 28. Содержание контракта на недропользование

Глава 5. Переход права недропользования, государственный контроль над оборотом права недропользования и объектов, связанных со стратегическими участками недр

Статья 29. Переход права недропользования

Статья 30. Понятие объектов, связанных со стратегическим участком недр

Статья 31. Переход объектов, связанных со стратегическим участком недр

Статья 32. Приоритетное право государства

Статья 33. Разрешение на переход права недропользования и объектов, связанных со стратегическим участком недр

Статья 34. Порядок выдачи разрешения на переход права недропользования и (или) объектов, связанных со стратегическим участком недр

Статья 35. Порядок реализации приоритетного права государства

Статья 36. Уведомление об изменении контроля над недропользователем

Статья 37. Обременение права недропользования

Глава 6. Оператор в сфере недропользования

Статья 38. Назначение и задачи оператора

Статья 39. Имущество оператора

Статья 40. Ответственность оператора

Глава 7. Прекращение права недропользования

Статья 41. Основания прекращения права недропользования

Статья 42. Прекращение действия лицензии на недропользование

Статья 43. Прекращение действия контракта на недропользование

РАЗДЕЛ III. Безопасное использование недр

Глава 8. Требования по безопасному использованию недр

Статья 44. Экологическая безопасность при недропользовании

Статья 45. Промышленная безопасность при недропользовании

Глава 9. Ликвидация и консервация при осуществлении операций по недропользованию

Статья 46. Общие положения о ликвидации последствий недропользования

Статья 47. Финансирование ликвидации

Статья 48. Оператор по ликвидации последствий недропользования

Статья 49. Гарантия как обеспечение ликвидации

Статья 50. Залог банковского вклада как обеспечение ликвидации

Статья 51. Страхование как обеспечение ликвидации

Статья 52. Консервация участка недр

РАЗДЕЛ IV. Государственное управление в сфере недропользования

Глава 10. Система государственных органов в сфере недропользования

Статья 53. Правительство Республики Казахстан

Статья 54. Компетентный орган

Статья 55. Уполномоченный органа в области нефти и газа

Статья 56. Уполномоченный орган по изучению недр

Статья 57. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды

Статья 58. Местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы

Глава 11. Государственный фонд недр

Статья 59. Государственный фонд недр

Статья 60. Программа управления государственным фондом недр

Статья 61. Учет состояния государственного фонда недр

Статья 62. Единый кадастр государственного фонда недр

Статья 63. Государственный мониторинг недр

Статья 64. Геологическая информация

Статья 65. Отчетность недропользователя

Статья 66. Предоставление доступа к информации о лицензиях и контрактах на недропользование

РАЗДЕЛ V. Споры, связанные с недропользованием, ответственность за нарушение законодательства о недрах и недропользовании

Глава 12. Разрешение споров, связанных с недропользованием, и ответственность за нарушение законодательства о недрах и недропользовании

Статья 67. Порядок разрешения споров, связанных с недропользованием

Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании

РАЗДЕЛ VI. Международное сотрудничество в области недропользования и охраны недр

Глава 13. Цели, принципы, основные направления и виды международного сотрудничества в области недропользования и охраны недр

Статья 69. Цели международного сотрудничества в области недропользования

Статья 70. Принципы международного сотрудничества в области недропользования

Статья 71. Направления международного сотрудничества в области недропользования

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ VII. ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР

Глава 14. Условия и порядок геологического изучения недр

Статья 72. Виды геологического изучения недр

Статья 73. Особенности государственного геологического изучения недр

Статья 74. Лицензия на геологическое изучение недр

Статья 75. Территория геологического изучения недр

Статья 76. Заявление о выдаче лицензии на геологическое изучение недр

Статья 77. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии на геологическое изучение недр

Статья 78. Порядок проведения операций по лицензии на геологическое изучение недр

Статья 79. Права на геологическую информацию

Статья 80. Отзыв лицензии на геологическое изучение недр и его порядок

РАЗДЕЛ VIII. РАЗВЕДКА И ДОБЫЧА УГЛЕВОДОРОДОВ

Глава 15. Особенности предоставления и прекращения права недропользования по углеводородам

§ 1. Предоставление права недропользования по углеводородам на основании аукциона

Статья 81. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение права недропользования по углеводородам

Статья 82. Заявление на проведение аукциона

Статья 83. Условия проведения аукциона

Статья 84. Заявление на участие в аукционе

Статья 85. Порядок рассмотрения заявления на участие в аукционе

Статья 86. Комиссия по проведению аукционов

Статья 87. Проведение аукциона

Статья 88. Подведение итогов аукциона и заключение контракта на разведку и добычу или добычу углеводородов

Статья 89. Порядок и основания признания аукциона несостоявшимся

Статья 90. Признание аукциона на предоставление права недропользования по углеводородам недействительным

§ 2. Предоставление права недропользования по углеводородам национальной компании в сфере углеводородов на основании прямых переговоров

Статья 91. Условия предоставления национальной компании в сфере углеводородов права недропользования по углеводородам на основании прямых переговоров

Статья 92. Заявление национальной компании в сфере углеводородов на проведение прямых переговоров

Статья 93. Порядок проведения прямых переговоров с национальной компанией в сфере углеводородов

§ 3. Прекращение права недропользования по углеводородам

Статья 94. Досрочное прекращение действия контракта на недропользование компетентным органом в одностороннем порядке

Статья 95. Участок недр и имущество при прекращении права недропользования

Статья 96. Доверительное управление участком недр и внешнее управление имуществом при прекращении права недропользования

Глава 16. Участки и территории разведки и добычи углеводородов

Статья 97. Участки недр и соответствующие им территории, предоставляемые для проведения операций по недропользованию по углеводородам

Статья 98. Предоставление участка недр

Статья 99. Понятие и виды преобразования

Статья 100. Увеличение участка недр

Статья 101. Уменьшение участка недр

Статья 102. Присоединение участка недр

Статья 103. Выделение участка недр

Глава 17. Периоды разведки и добычи углеводородов

Статья 104. Период разведки углеводородов

Статья 105. Продление периода разведки по контракту на разведку и добычу углеводородов

Статья 106. Период добычи углеводородов

Статья 107. Продление периода добычи углеводородов

Статья 108. Приостановление течения периода разведки или добычи углеводородов

Глава 18. Условия разведки и добычи углеводородов

Статья 109. Общие условия разведки и добычи углеводородов

Статья 110. Условия разведки углеводородов

Статья 111. Ликвидация последствий разведки углеводородов

Статья 112. Обустройство месторождения углеводородов

Статья 113. Условия добычи углеводородов

Статья 114. Ликвидация последствий добычи углеводородов

Статья 115. Обязательства недропользователя в области обучения и науки в течение периода добычи углеводородов

Статья 116. Обеспечение поддержки казахстанских кадров и производителей

Статья 117. Отчетность недропользователя при проведении разведки и добычи углеводородов

Статья 118. Контроль за исполнением недропользователями условий контрактов на недропользование

Глава 19. Проектные документы в сфере недропользования по углеводородам

Статья 119. Общие положения о проектных документах в сфере недропользования по углеводородам

Статья 120. Проект разведочных работ

Статья 121. Проект пробной эксплуатации

Статья 122. Проект разработки месторождения углеводородов

Статья 123. Технические проектные документы

Статья 124. Экспертизы проектных документов в сфере недропользования по углеводородам

Статья 125. Государственная экспертиза проектных документов в сфере недропользования по углеводородам

Статья 126. Мониторинг исполнения проектных документов

Статья 127. Показатели проектных документов по разведке и добыче углеводородов, относимые к контрактным обязательствам недропользователя

Глава 20. Отдельные вопросы проведения операций по недропользованию по углеводородам

Статья 128. Информационная система учета углеводородов

Статья 129. Сжигание и рассеивание сырого газа

Статья 130. Утилизация и переработка сырого газа

Статья 131. Операции по недропользованию по углеводородам на приграничных участках недр

Статья 132. Разведка или добыча углеводородов на месторождении в качестве единого объекта

Статья 133. Измерение добытых углеводородов

Глава 21. Особенности проведения разведки и добычи углеводородов на территории континентального шельфа Республики Казахстан море или дна внутренних водоемов и береговой зоне

Статья 134. Общие условия проведения разведки и добычи углеводородов на море, внутренних водоемах и береговой зоне

Статья 135. Национальная система обеспечения готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море и внутренних водоемах и прилегающей суше

Статья 136. Обеспечение готовности и действия по ликвидации разливов нефти на море

Статья 137. Создание и эксплуатация морских объектов

Статья 138. Запрет строительства и эксплуатации хранилищ и резервуаров нефти на море

Статья 139. Запрет сброса и захоронения отходов при проведении разведки и (или) добычи углеводородов на море

Глава 22. Особенности проведения разведки и добычи метана угольных пластов

Статья 140. Разведка и добыча метана угольных пластов

Статья 141. Особенности предоставления права недропользования для разведки и добычи или добычи метана угольных пластов

Статья 142. Особенности предоставления права недропользования для разведки и добычи или добычи метана угольных пластов по разрабатываемым месторождениям угля

Статья 143. Особенности добычи метана угольных пластов при разработке месторождения угля

РАЗДЕЛ IX. РАЗВЕДКА И ДОБЫЧА ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Глава 23. Разведка твердых полезных ископаемых

Статья 144. Лицензия на разведку твердых полезных ископаемых

Статья 145. Территории для разведки твердых полезных ископаемых

Статья 146. Заявление о выдаче лицензии на разведку твердых полезных ископаемых

Статья 147. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии на разведку твердых полезных ископаемых

Статья 148. Приоритетность выдачи лицензий на разведку твердых полезных ископаемых

Статья 149. Отказ в выдаче лицензии на разведку твердых полезных ископаемых

Статья 150. Условия лицензии на разведку твердых полезных ископаемых

Статья 151. Ежегодные минимальные расходы на операции по разведке твердых полезных ископаемых

Статья 152. Срок лицензии на разведку твердых полезных ископаемых

Статья 153. Обеспечение поддержки казахстанских кадров и производителей  при проведении разведки твердых полезных ископаемых

Статья 154. Порядок проведения операций по разведке твердых полезных ископаемых

Статья 155. Отчетность недропользователя при проведении разведки твердых полезных ископаемых

Статья 156. План разведки

Статья 157. Ликвидация последствий разведки твердых полезных ископаемых

Статья 158. Обеспечение ликвидации последствий разведки твердых полезных ископаемых

Статья 159. Отказ от участка разведки твердых полезных ископаемых

Статья 160. Отзыв лицензии на разведку твердых полезных ископаемых и его порядок

Статья 161. Исключительное право на получение лицензии на добычу твердых полезных ископаемых

Глава 24. Добыча твердых полезных ископаемых

Статья 162. Лицензия на добычу твердых полезных ископаемых

Статья 163. Территории для добычи твердых полезных ископаемых

Статья 164. Заявление о выдаче лицензии на добычу твердых полезных ископаемых

Статья 165. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии на добычу твердых полезных ископаемых

Статья 166. Приоритетность выдачи лицензий на добычу твердых полезных ископаемых

Статья 167. Отказ в выдаче лицензии на добычу твердых полезных ископаемых

Статья 168. Условия лицензии на добычу твердых полезных ископаемых

Статья 169. Ежегодные минимальные расходы на участке добычи твердых полезных ископаемых

Статья 170. Срок лицензии на добычу твердых полезных ископаемых

Статья 171. Обязательства недропользователя в области обучения и науки при добыче твердых полезных ископаемых

Статья 172. Обеспечение поддержки казахстанских кадров и производителей при проведении добычи твердых полезных ископаемых

Статья 173. План горных работ

Статья 174. План ликвидации

Статья 175. Порядок проведения операций по добыче твердых полезных ископаемых

Статья 176. Отчетность недропользователя при проведении добычи твердых полезных ископаемых

Статья 177. Ликвидация последствий добычи твердых полезных ископаемых

Статья 178. Обеспечение ликвидации последствий добычи твердых полезных ископаемых

Статья 179. Отказ от участка добычи твердых полезных ископаемых

Статья 180. Отзыв лицензии на добычу твердых полезных ископаемых и его порядок

Глава 25. Статус удержания участка добычи твердых полезных ископаемых

Статья 181. Понятие статуса удержания и основания его предоставления

Статья 182. Порядок присвоения статуса удержания

Статья 183. Условия статуса удержания

Статья 184. Программа работ на участке добычи со статусом удержания

Статья 185. Продление статуса удержания

Статья 186. Прекращение статуса удержания

Глава 26. Преобразование участков недр для разведки и добычи твердых полезных ископаемых

Статья 187. Понятие и виды преобразования

Статья 188. Присоединение участков недр

Статья 189. Выделение участка недр

Статья 190. Заявление на преобразование участков недр

Глава 27. Соглашение о переработке твердых полезных ископаемых

Статья 191. Понятие соглашения о переработке твердых полезных ископаемых

Статья 192. Порядок заключения соглашения о переработке твердых полезных ископаемых

Статья 193. Содержание соглашения о переработке

Статья 194. Виды предоставляемых государственных преференций

Статья 195. Освобождение от обложения таможенными пошлинами

Статья 196. Преференции по налогам

Статья 197. Гарантия стабильности соглашения о переработке

Статья 198. Предоставление земельных участков

Статья 199. Последствия прекращения соглашения о переработке твердых полезных ископаемых

Статья 200. Уступка прав и обязанностей по соглашению о переработке твердых полезных ископаемых

Статья 201. Обременение прав по соглашению о переработке твердых полезных ископаемых

Глава 28. Особенности разрешения споров, связанных с разведкой или добычей твердых полезных ископаемых

Статья 202. Арбитраж для разрешения споров, связанных с разведкой или добычей твердых полезных ископаемых

Статья 203. Условия для обращения в арбитраж

Статья 204. Обращение в арбитраж

Статья 205. Выбор арбитража

РАЗДЕЛ X. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОСТРАНСТВА НЕДР

Глава 29. Операции по использованию пространства недр

Статья 206. Лицензия на использование пространства недр

Статья 207. Территории для использования пространства недр

Статья 208. Заявление о выдаче лицензии на использование пространства недр

Статья 209. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии на использование пространства недр

Статья 210. Приоритетность выдачи лицензий на использование пространства недр

Статья 211. Отказ в выдаче лицензии на использование пространства недр

Статья 212. Выдача лицензии на использование пространства недр

Статья 213. Условия лицензии на использование пространства недр

Статья 214. Срок лицензии на использование пространства недр

Статья 215. План эксплуатации

Статья 216. Порядок проведения операций по использованию пространства недр

Статья 217. Ликвидация последствий использования пространства недр

Статья 218. Планирование и обеспечение ликвидации последствий отдельных операций по использованию пространства недр

Статья 219. Отказ от участка недр, предоставленного в целях использования пространства недр

Статья 220. Отзыв лицензии на использование пространства недр

РАЗДЕЛ XI. СТАРАТЕЛЬСТВО

Глава 30. Условия осуществления старательства

Статья 221. Лицензия на старательство

Статья 222. Территории для старательства

Статья 223. Выдача лицензии на старательство

Статья 224. Приоритетность выдачи лицензий на старательство

Статья 225. Отказ в выдаче лицензии на старательство

Статья 226. Срок лицензии на старательство

Статья 227. Общие условия лицензии на старательство

Статья 228. План старательства

Статья 229. Обеспечение ликвидации последствий старательства

Статья 230. Отказ от участка старательства

Статья 231. Отзыв лицензии на старательство и его порядок


 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ I. Основные положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство Республики Казахстан о недрах и недропользовании

1.        Законодательство Республики Казахстан о недрах и недропользовании основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2.        Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.

3.        В случае противоречия между настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан, содержащими нормы, регулирующие отношения в области недропользования, применяются положения настоящего Кодекса.

4.        Гражданское законодательство применяется к отношениям в области недропользования в случаях, когда они не урегулированы нормами настоящего Кодекса.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом

1.        Настоящий Кодекс регулирует отношения в области недропользования.

2.        Запрещается включение в другие законодательные акты Республики Казахстан норм, регулирующих отношения в области недропользования, кроме случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Отношения по использованию подземных водных ресурсов регулируются водным законодательством Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

3.        Участниками регулируемых настоящим Кодексом отношений являются физические и юридические лица, государство, а также государственные органы, регулирующие отношения в области недропользования.

4.        Иностранцы и иностранные юридические лица, а также лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в отношениях в области недропользования наравне с гражданами и юридическими лицами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

5.        Собственники земельных участков и землепользователи вправе на безвозмездной основе в границах принадлежащих им земельных участков:

1)       добывать гальку, гравий, песчано-гравийную смесь, торф, камень бутовый, строительный песок, глину, суглинок, глинистый сланец и глинистый известняк (базовые строительные материалы) в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью;

2)       пользоваться пространством недр.

         Предусмотренные настоящим пунктом права собственников земельных участков и землепользователей для целей настоящего Кодекса не являются недропользованием и регулируются Земельным кодексом.

Статья 3. Задачи законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании

         Задачами законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании являются:

1)       охрана права собственности государства на недра;

2)       реализация государственной политики и регулирование отношений в области недропользования;

3)       защита интересов недропользователей;

4)       прирост минерально-сырьевой базы Республики Казахстан;

5)       установление оснований, условий и порядка возникновения, изменения и прекращения права недропользования;

6)       определение порядка осуществления прав и обязанностей недропользователей;

7)       создание условий для привлечения инвестиций в сферу недропользования с целью обеспечения экономического роста государства и благосостояния общества;

8)       укрепление законности в области отношений по использованию недр.

Статья 4. Принципы законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании

Правовое регулирование отношений в области недропользования основывается на принципах:

1)       рационального управления государственным фондом недр;

2)       доступности информации в области недропользования;

3)       платности недропользования;

4)       добросовестности недропользователей;

5)       стабильности условий недропользования.

Статья 5. Рациональное управление государственным фондом недр

Рациональное управление государственным фондом недр обеспечивается предоставлением права недропользования в целях экономического роста государства и общества и соблюдения требований экологической и промышленной безопасности.

Статья 6. Доступность информации в области недропользования

1.        Информация в области недропользования является доступной, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или законодательными актами Республики Казахстан.

2.        Государство обеспечивает открытый доступ:

1) к информации об аукционах по предоставлению права недропользования, их условиях и результатах;

2) к решениям государственных органов о предоставлении и прекращении права недропользования;

3) к информации о праве недропользования учетом вида операций по недропользованию;

4) к геологической информации, не являющейся конфиденциальной.

3.        Порядок доступа информации в области недропользования определяется настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

4.        Заинтересованные лица вправе безвозмездно пользоваться открытой информацией, доступ к которой обеспечивается в соответствии с настоящей статьей.

Статья 7. Платность недропользования

Недропользование является платным (возмездным), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Плата за пользование недрами осуществляется посредством уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

Статья 8. Добросовестность недропользователей

Добросовестность недропользователей предполагается.

Статья 9. Стабильность условий недропользования

Республика Казахстан гарантирует правовую стабильность условий недропользования.

Изменения законодательства, вступившие в силу после предоставления права недропользования, устанавливающие или усиливающие ответственность обладателя данного права, налагающие на него новые обязанности, в том числе определяющие иные условия операций по недропользованию, ухудшающие их результаты, к такому праву недропользования не применяются.

Гарантия, установленная настоящей статьей, не распространяется на изменения законодательства Республики Казахстан в области обеспечения национальной безопасности, обороноспособности, в сферах экологической безопасности, здравоохранения.

Глава 2. Недра и их ресурсы

Статья 10. Недра и их ресурсы

1.        Недрами признается часть земной коры, расположенная ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и использования.

2.        Настоящим Кодексом регулируется использование следующих ресурсов недр:

1) полезные ископаемые;

2)   пространство недр – в целях, не связанных с разведкой и (или) добычей полезных ископаемых.

Статья 11. Полезные ископаемые и их классификация

1.        Полезными ископаемыми признаются природные минеральные образования и органические вещества, химический состав и физические свойства которых позволяют использовать их в сфере материального производства и потребления непосредственно или после переработки.

2.        По своему экономическому значению и в целях установления соответствующих условий недропользования, полезные ископаемые подразделяются на следующие виды:

1) углеводороды;

2) твердые полезные ископаемые.

3.        Углеводородами признаются сырые нефть, газовый конденсат, газ (включая неочищенный природный и попутный газ и газ низкопроницаемых (сланцевых или угольных) пластов) и природный битум.

4.        Твердыми полезными ископаемыми признаются природные минеральные образования, органические вещества и их смеси, содержащиеся в недрах в твердом состоянии, а также минеральные образования техногенного характера.

Статья 12. Собственность на недра и их ресурсы

1.        В соответствии с Конституцией Республики Казахстан недра находятся в государственной собственности.

2.        Государство предоставляет участки недр во владение и пользование на основаниях, условиях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 13. Право собственности на добытые полезные ископаемые

Добытые полезные ископаемые принадлежат недропользователю на праве собственности (государственному юридическому лицу Республики Казахстан – на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления), если иное не установлено настоящим Кодексом.

РАЗДЕЛ II. Право недропользования

Глава 3. Общие положения о праве недропользования

Статья 14. Понятие и содержание права недропользования

1.        Право недропользования представляет собой обеспеченную настоящим Кодексом возможность лица пользоваться недрами в течение определенного срока на возмездной или безвозмездной основе в пределах отведенного участка.

2.        Право недропользования является вещным неделимым правом, реализация которого регулируется настоящим Кодексом.

3.        Пользование недрами осуществляется на условиях и в пределах, установленных настоящим Кодексом.

4.        Право недропользования может переходить от одного лица к другому на основаниях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.

Недропользователь вправе на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, отчуждать, закладывать и иным образом распоряжаться правом недропользования.

Статья 15. Субъекты права недропользования

1.        Недропользователями могут быть физические лица и юридические лица.

2.        Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, субъектами права недропользования (недропользователями) по одному контракту или лицензии могут быть несколько лиц.

В таком случае владение правом недропользования является общим. Общее владение правом недропользования возникает в случае предоставления права недропользования двум и более лицам одновременно или в результате перехода доли в праве недропользования от недропользователя к другому лицу в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.

Общее владение правом недропользования двумя и более лицами допускается только с определением доли каждого из этих лиц в таком праве.

3.        К общему владению права недропользования применяются нормы гражданского законодательства, регулирующие отношения общей долевой собственности.

Статья 16. Участок недр как объект права недропользования

1.        Участок недр – геометризованная часть недр с определенными условными пространственными границами, предоставленная в пользование в соответствии с настоящим Кодексом для проведения операций по недропользованию.

Пространственные границы участка недр определяются территорией земной поверхности, дна водоемов (территория участка недр) и условными плоскостями, исходящими от границ территории участка недр до центра Земли.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пространственная граница участка недр, предоставляемого в пользование по контракту на недропользование, может ограничиваться глубиной. 

2.        В целях идентификации территории, определяющей участок недр для проведения разведки и добычи углеводородов, твердых полезных ископаемых (участок разведки) и геологического изучения недр, проводимого частными лицами (участок геологического изучения), территория Республики Казахстан условно разделяется на блоки, каждая сторона которого равна одной минуте в географической системе координат.

Каждый блок имеет идентифицирующие его координаты и индивидуальный код, присваиваемый ему уполномоченным органом по изучению недр.

Территория, определяющая участок недр для проведения разведки углеводородов, твердых полезных ископаемых (территория разведки) или геологического изучения недр, проводимого частными лицами (территория геологического изучения недр) может состоять из одного или более блоков. Если указанная территория состоит из двух и более блоков, каждый блок данной территории должен иметь общую сторону хотя бы с одним другим ее блоком.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, территория разведки может включать часть блока или блоков, каждая из которых должна иметь общую сторону с другим блоком такой территории или его частью.

3.        Территория, определяющая участок недр для проведения добычи полезных ископаемых (участок добычи) и использования пространства недр, должна представлять собой прямоугольник, две противоположные стороны которого должны быть параллельны линии астрономической широты. В случае если природные особенности или границы иного участка добычи не позволяют определить территорию участка добычи или использования пространства недр в форме прямоугольника, территория такого участка может иметь форму четырёхугольника, две противоположные стороны которого должны быть параллельны линии астрономической широты.

Статья 17. Основания возникновения и приобретения права недропользования

1.        Право недропользования возникает на основании:

1) лицензии на недропользование;

2) контракта на недропользование.

2.        Право недропользования приобретается в случаях:

1)   предоставления;

2) перехода права недропользования (доли в праве недропользования) на основании гражданско-правовых сделок;

3) перехода права недропользования в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица (за исключением преобразования) либо наследования.

Статья 18. Виды операций по недропользованию

Право недропользования предоставляется для осуществления следующих операций:

1)       геологическое изучение недр;

2)       разведка полезных ископаемых;

3)       добыча полезных ископаемых;

4)       использование пространства недр в целях, не связанных с разведкой и (или) добычей полезных ископаемых;

5)       старательство.

Статья 19. Проведение операций по недропользованию на одной территории разными лицами

1.        В случаях, предусмотренных положениями Особенной части настоящего Кодекса, разные недропользователи могут проводить операции по недропользованию на одной и той же территории (совмещенная территория).

2.        Порядок проведения недропользователями операций  на совмещенной территории определяется соглашением между ними. Соглашение может определять условия и порядок проведения всех или отдельных видов работ на совмещенной территории. 

Соглашение заключается в письменной форме и представляется недропользователем в государственный орган, предоставивший право недропользования, в срок не позднее десяти дней с даты его заключения.

Соглашение может предусматривать обоснованную и соразмерную компенсацию за издержки, понесенные одним из недропользователей.

3.   При недостижении недропользователями соглашения о порядке проведения операций на совмещенной территории устанавливается приоритет в ведении работ на совмещенной территории одного недропользователя перед другим. В этом случае недропользователем, имеющим приоритет в ведении работ на совмещенной территории, является:

1) недропользователь, проводящий операции по добыче полезных ископаемых;

2) недропользователь, обладающий правом недропользования, предоставленным ранее, если оба недропользователя проводят операции по добыче полезных ископаемых;

3) недропользователь, право недропользования которого возникло на основании заявления на предоставление права недропользования либо на проведение аукциона, поданного ранее, если оба недропользователя проводят операции по разведке полезных ископаемых;

4) недропользователь, проводящий операции по использованию пространства недр на основании лицензии, если другой недропользователь проводит операции по разведке полезных ископаемых.

4.        Недропользователь, не имеющий приоритет в ведении работ на совмещенной территории, обязан учитывать время, продолжительность, место, объем и характер работ, проводимых или планируемых недропользователем, имеющим такой приоритет, и не создавать препятствий для их проведения. Недропользователь обязан пользоваться своим приоритетом добросовестно и разумно, не преследуя целей получения необоснованных выгод.

Недобросовестное использование приоритета является основанием для обращения другого недропользователя в суд с требованием о возмещении убытков, вызванных действиями недропользователя, имеющим приоритет в ведении работ на совмещенной территории.

5.        Недропользователь, имеющий приоритет в ведении работ на совмещенной территории, обязан письменно предоставить недропользователю, не имеющему приоритета, информацию о продолжительности, месте, объеме и характере своих работ, проводимых и планируемых к проведению на общем участке недр в месячный срок со дня получения письменного запроса последнего. Такая информация может составлять коммерческую тайну.

Время, продолжительность, объем, место и характер работ, информация о которых предоставлена недропользователю, не имеющему приоритет в ведении работ на совмещенной территории, могут быть изменены недропользователем, имеющим такой приоритет, не чаще одного раза в течение трех месяцев. В этом случае недропользователь, имеющий приоритет, обязан письменно уведомить другого недропользователя об изменении времени, продолжительности, объема, места и характера планируемых работ не позднее чем за один месяц до таких изменений. Недропользователь, не имеющий приоритет в ведении работ на совмещенной территории, вправе завершить работы, начатые до получения такого уведомления.

Статья 20. Территории ограниченные для проведении операций по недропользованию

1.        Если иное не предусмотрено настоящей статьей, запрещается проведение операций по недропользованию: 

1)       на особо охраняемых природных территориях, на которых установлен заповедный режим;

2)       на территории земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

3)       на территории земель для нужд обороны и государственной безопасности;

4)       на территории земель населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов) и прилегающих к ним территориях на расстоянии одна тысяча метров;

5)       на территории земельного участка, занятого гидротехническим сооружением, и прилегающей к нему территории на расстоянии четыреста метров;

6)       на территории земель водного фонда;

7)       на территории земельных участков, занятых могильниками и кладбищами, и прилегающих к ним территориях на расстоянии сто метров;

8)       на территории земельного участка, занятого зданиями и сооружениями, многолетними насаждениями, и прилегающей к нему территории на расстоянии сто метров;

9)       на территории земель, занятых автомобильными и железными дорогами, аэропортами, аэродромами, объектами аэронавигации и авиатехнических центров, объектами железнодорожного транспорта, мостами, метрополитенами, тоннелями, объектами энергетических систем и линий электропередачи, линиями связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, магистральными трубопроводами;

10) на иных территориях, на которых запрещается проведение операций по недропользованию в соответствии с иными законодательными актами Республики Казахстан.

2.        Предоставление участка недр в пользование, внешние территориальные границы которого полностью расположены в пределах территорий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, запрещается.

3.        Если территориальные границы предоставленного в пользование участка недр частично расположены на территориях, указанных в подпунктах 1) – 5) пункта 1 настоящей статьи, право недропользования по выданным лицензиям и заключенным контрактам не распространяется на часть недр в границах данных территорий.

Если внешние границы территорий, указанных в подпунктах 6) – 10) пункта 1 настоящей статьи, расположены полностью в пределах территории предоставленного в пользование участка недр или на части территории участка недр, то право недропользования по выданным лицензиям и заключенным контрактам не распространяется на часть недр в границах данных территорий и на глубину сто метров от самой нижней точки их земной поверхности или подземной части расположенных на них объектов.

4.        Положения подпункта 6) пункта 1 настоящей статьи не применяются к операциям по старательству и операциям по разведке или добыче углеводородов.

Статья 21. Проектные документы для проведения операций по недропользованию

1.        В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, операции по недропользованию могут проводиться только при наличии проектного документа.

2.        Проектными являются документы, описывающие планы, способы, методику, технические условия, технологические показатели, объем, сроки и иные параметры работ, проводимых в целях недропользования.

3.        Проектные документы разрабатываются отдельно для каждого участка недр, находящегося в пользовании, на срок его пользования, предусмотренного лицензией или контрактом.

4.        Проектные документы разрабатываются с учетом требований экологической и промышленной безопасности.

При проведении операций по недропользованию недропользователи обязаны соблюдать параметры экологической и промышленной безопасности, предусмотренные в проектном документе.

5.        Особенности разработки проектных документом с учетом видов операций по недропользованию устанавливается положениями Особенной части настоящего Кодекса.  

Глава 4. Основания возникновения права недропользования

§ 1. Лицензия на недропользование

Статья 22. Понятие лицензии на недропользование и ее выдача

1.        Лицензия на недропользование является документом, выдаваемым государственным органом и предоставляющим ее обладателю право на проведение операций по недропользованию в пределах указанного в ней участка недр.

2.        Лицензия на недропользование выдается для пользования только одним участком недр.

3.        Одному лицу может быть выдано неограниченное количество лицензий на недропользование, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

4.        Лицензия выдается по заявлению заинтересованного лица. Форма заявления на выдачу лицензии утверждается компетентным органом.

5.        Выданная лицензия подлежит публикации на интернет-ресурсе государственного органа, выдавшего лицензию, в дату выдачи.

6.        Государственный орган, осуществляющий выдачу лицензий на недропользование, ведет реестр выданных лицензий. Порядок ведения реестра выданных лицензий устанавливается компетентным органом.

Статья 23. Виды лицензий на недропользование

С учетом вида операций по недропользованию выдаются следующие лицензии на недропользование:

1) лицензия на геологическое изучение недр;

2) лицензия на разведку твердых полезных ископаемых;

3) лицензия на добычу твердых полезных ископаемых;

4) лицензия на использование пространства недр;

5) лицензия на старательство.

Статья 24. Содержание лицензии на недропользование

1.   Лицензия на недропользование оформляется по форме, утверждаемой компетентным органом.

2.   В лицензии на недропользование, с учетом ее вида, указываются:

1) вид лицензии на недропользование;

2) наименование государственного органа, выдавшего лицензию;

3) сведения о лице, которому выдана лицензия;

4) номер и дата лицензии;

5) срок лицензии;

6) границы территории участка недр;

7) иные условия недропользования, предусмотренные настоящим Кодексом.

3.   Срок лицензии исчисляется с даты, указываемой в лицензии.

4.   Если правом недропользования, возникающим на основании лицензии, владеют два и более лица, лицензия должна содержать указание на размер долей лиц, являющихся общими владельцами права недропользования.

5.   Лицензия оформляется на государственном и русском языках.

Статья 25. Внесение изменений в лицензию на недропользование

1.   Изменения в лицензию на недропользование производятся государственным органом, выдавшим лицензию, путем ее переоформления.

         Переоформленная лицензия подлежит публикации на интернет-ресурсе государственного органа, выдавшего лицензию, в дату переоформления.

2.   Лицензия подлежит переоформлению в случаях:

1) изменения сведений о недропользователе;

2) перехода права недропользования и (или) доли в праве недропользования;

3) продления срока лицензии;

4) изменения границ территории участка недр.

3.   Переоформление лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи, производится по заявлению недропользователя, подаваемого по форме, утвержденной компетентным органом.

         К заявлению прилагаются подтверждающие документы, засвидетельствованные надлежащим образом.

         Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть составлены на государственном или русском языке. Если заявление подается иностранцем или иностранным юридическим лицом, прилагаемые к нему документы могут быть составлены на ином языке с обязательным приложением к каждому документу перевода на государственный или русский язык, верность которых засвидетельствована нотариусом.

         Государственный орган, выдавший лицензию, производит ее переоформление либо отказывает в переоформлении в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления.

         Государственный орган, выдавший лицензию, отказывает в переоформлении лицензии в случае несоответствия заявления требованиям настоящего пункта.

4.        Заявитель уведомляется об отказе в переоформлении лицензии путем публикации на интернет-ресурсе государственного органа.

Отказ в переоформлении лицензии может быть обжалован недропользователем в судебном порядке в течение десяти рабочих дней с даты публикации уведомления об отказе.

5.       Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 2)-4) пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с отдельными положениями настоящего Кодекса.

6.       Грамматические или арифметические ошибки, опечатки либо иные подобные ошибки, допущенные при выдаче или переоформлении лицензии, подлежат исправлению государственным органом, выдавшим лицензию.

Исправление ошибок, допущенных при выдаче или переоформлении лицензии, не является переоформлением лицензии.

Исправление ошибок может производиться по инициативе государственного органа, выдавшего лицензию, либо по заявлению недропользователя.

Государственный орган, выдавший лицензию, после исправления ошибки в лицензии выдает ее недропользователю в течение двух рабочих дней.  

         Исправленная лицензия подлежит публикации на интернет-ресурсе государственного органа, выдавшего лицензию, в дату исправления.

Споры, возникшие в связи с исправлением ошибок в лицензии, подлежат разрешению в судебном порядке.

Статья 26. Недействительность лицензии и последствия ее недействительности

1.        Лицензия может быть признана недействительной в судебном порядке в следующих случаях:

1)       при установлении факта предоставления государственному органу, выдавшему лицензию, заведомо недостоверной информации, повлиявшей на его решение выдать лицензию;

2)       если условия лицензии не соответствуют требованиям настоящего Кодекса;

3)       нарушения установленного настоящим Кодексом порядка выдачи лицензии, что привело к необоснованному решению государственного органа о выдаче лицензии;

4)       выдачи лицензии лицу, признанному недееспособным и являвшимся таковым в момент такой выдачи;

5)       когда выдача лицензии не предусмотрена или запрещена настоящим Кодексом;

2.        Правом на обращение в суд с иском о признании лицензии недействительной обладает заинтересованное лицо и прокурор, а по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 4) пункта 1 настоящей статьи – также государственный орган, выдавший лицензию.

           Заинтересованным является лицо, права на получение лицензии и законные интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате выдачи лицензии.

3.        Лицензия считается недействительной с момента вступления в силу решения суда.

4.         При недействительности лицензии, признанной таковой по основанию, предусмотренному подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, лицо, получившее лицензию, обязано возместить государству причиненный ущерб в размере дохода, полученного им от незаконного использования участка недр, и расходов государства, связанных с признанием лицензии недействительной.

5.        Исковая давность по спорам, связанным с недействительностью лицензии составляет три месяца со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания лицензии недействительной. 

§ 2. Контракт на недропользование

Статья 27. Понятие контракта на недропользование

1.        Контракт на недропользование является договором, содержание, порядок заключения, исполнения и прекращения которого определяются настоящим Кодексом.

2.        По контракту на недропользование одна сторона (Республика Казахстан в лице компетентного органа) обязуется предоставить на определенный срок другой стороне (недропользователю) право недропользования, а недропользователь обязуется за свой счет и на свой риск осуществлять недропользование в соответствии с условиями контракта и настоящим Кодексом.

3.        Контракт на недропользование заключается для разведки и добычи или добычи углеводородов.

4.        При заключении контракта в пользование предоставляется только один участок недр.

В случаях, установленных Особенной частью настоящего Кодекса, в контракте на разведку и добычу углеводородов может быть предусмотрено несколько участков недр.

5.        Одно и то же лицо может заключать неограниченное количество контрактов на недропользование.

6.        Компетентный орган ведет реестр заключенных контрактов. Порядок ведения реестра заключенных контрактов устанавливается компетентным органом.

Статья 28. Содержание контракта на недропользование

1.        Контракт на недропользование разрабатывается в соответствии с типовым контрактом на разведку и добычу или добычу углеводородов, утверждаемым компетентным органом. Отклонение от типового контракта допускается в случаях, объеме и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.

2.        К числу условий, содержащихся в контракте на недропользование, относятся:

1)       вид операций по недропользованию;

2)       срок действия контракта;

3)       границы участка (участков) недр;

4)       обязательства недропользователя по объемам и видам работ на участках недр;

5)       обязательства недропользователя по финансированию обучения казахстанских кадров в период добычи;

6)       обязательства недропользователя по местному содержанию в работах, услугах, кадрах;

7)       обязательства недропользователя по переработке (утилизации) сырого газа в период добычи;

8)       обязательства недропользователя по расходам на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту в период добычи;

9)       обязательства недропользователя по расходам на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры в период добычи;

10) ответственность недропользователя за нарушение контрактных обязательств;

11) иные условия, на которых недра были предоставлены в пользование.

3.        Срок действия контракта на разведку и добычу или добычу углеводородов определяется периодами пользования участком (участками) недр.

4.        Контракт заключается на государственном и русском языках. По соглашению сторон контракта текст контракта может быть также переведен на иной язык.

Глава 5. Переход права недропользования, государственный контроль над оборотом права недропользования и объектов, связанных со стратегическими участками недр

Статья 29. Переход права недропользования

1.   Переход права недропользования (доли в праве недропользования) осуществляется в случае отчуждения права недропользования (доли в праве недропользования) другому лицу на основании гражданско-правовых сделок либо в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

    Переход права недропользования (доли в праве недропользования) по лицензии на старательство и лицензии на геологическое изучение недр запрещается.

2.   Переход права недропользования (доли в праве недропользования) производится путем переоформления лицензии на недропользование или, соответственно, внесения изменения в контракт на недропользование.

  Для переоформления лицензии на недропользование или внесения изменения в контракт на недропользование приобретатель права недропользования обращается с заявлением в государственный орган, выдавший лицензию на недропользование или заключивший контракт на недропользование.

К заявлению прилагается:

1) оригинал документа, на основании которого приобретается право недропользования;

2) документы, подтверждающие сведения о приобретателе права недропользования:

для юридических лиц – наименование заявителя, его место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица (выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что заявитель является юридическим лицом по законодательству иностранного государства), сведения о юридических лицах, акции которых обращаются на организованном рынке ценных бумаг, государствах, международных организациях и физических лицах, прямо или косвенно контролирующих приобретателя;

для физических лиц – фамилию, имя и отчество (при его наличии) заявителя, место жительства, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя.

    В случае внесения изменения в контракт на недропользование, к заявлению прилагается подписанный заявителем проект дополнения к контракту на недропользование.

В случае приобретения права недропользования с разрешения, выдаваемого в соответствии со статьей 33 настоящего Кодекса, вместо документов, подтверждающих сведения о приобретателе, приобретатель вправе приложить к заявлению письменное подтверждение о том, что сведения о нем не изменились по сравнению со сведениями, представленными им для выдачи указанного разрешения.

  Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть составлены на государственном или русском языках. Если заявление подается иностранцем или иностранным юридическим лицом, прилагаемые к нему документы могут быть составлены также на ином языке с обязательным приложением к каждому документу перевода на государственный или русский языки, верность которого засвидетельствована нотариусом.

  Государственный орган производит переоформление лицензии или заключает соглашение о внесении изменении в контракт на недропользование либо дает мотивированный отказ в переоформлении или во внесении изменений в контракт в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления.

3.   Отказ в переоформлении лицензии или во внесении изменений в контракт осуществляется в случаях:

1) несоответствия заявления требованиям пункта 2 настоящей статьи;

2) несоответствия условий перехода права недропользования выданному разрешению, если такой переход осуществляется в соответствии с таким разрешением;

3) отсутствия разрешения на переход права недропользования, когда такое разрешение требовалось в соответствии с настоящим Кодексом;

4) если переход права недропользования (доли в праве недропользования) осуществляется по участку недр, на котором недропользователю запрещено проводить операции по недропользованию или отдельные виды работ в соответствии с наложенным административным взысканием;

5) если переход права недропользования (доли в праве недропользования) запрещен настоящим Кодеком.

Заявитель уведомляется об отказе в переоформлении лицензии или внесении изменений в контракт путем публикации на интернет-ресурсе государственного органа.

    Отказ в переоформлении лицензии или внесении изменений в контракт может быть обжалован приобретателем в судебном порядке в течение десяти рабочих дней с даты публикации уведомления.

    Отказ в переоформлении лицензии или внесении изменений в контракт по основаниям подпункта 1) настоящего пункта не лишает приобретателя права на повторное обращение с заявлением на переоформление лицензии или внесение изменений в контракт.

    Отказ в переоформлении лицензии или внесении изменений в контракт по основаниям подпунктов 2) и 3) настоящего пункта не лишает приобретателя права на повторное обращение с заявлением на выдачу разрешения на переход права недропользования.

 

Статья 30. Понятие объектов, связанных со стратегическим участком недр

1.   Объектами, связанными со стратегическим участком недр, являются доли участия, паи, акции и другие инструменты долевого участия, а также ценные бумаги, подтверждающие право собственности либо конвертируемые в акции, доли, паи и другие формы долевого участия в юридическом лице, обладающем правом пользования стратегическим участком недр, а также в юридическом лице или иной организации, которые имеют возможность прямо и (или) косвенно определять решения, принимаемые лицом, пользующимся стратегическим участком недр.

  Для целей настоящей статьи не признаются объектами, связанными со стратегическим участком недр, акции, доли участия, паи и другие инструменты долевого участия в юридических лицах и организациях, являющихся владельцами объектов, связанных со стратегическим участком недр, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг.

2.   Стратегическим является участок недр:

1) содержащий месторождение урана;

2) находящийся в пределах территории континентального шельфа Республики Казахстан или дна внутреннего водоема;

3) находящийся в пределах территории земель для нужд обороны и национальной безопасности; 

4) содержащий следующие ресурсы полезных ископаемых:

Полезное ископаемое, единица измерения

Количество

1

2

Нефть, млн. т

>50

Природный газ, млрд. м3

>40

Железные руды, млн. т

>100

Марганцевые руды, млн. т

>50

Хромитовые руды, млн. т

>30

Медь, млн. т

>5

Свинец, млн. т

>5

Цинк, млн. т

>5

Бокситы, млн. т

>50

Никель, тыс. т

>50

Вольфрам, тыс. т

>100

Молибден, тыс. т

>200

Золото, т

>250

Уголь коксующийся, млн. т

>50

Уголь энергетический, млн. т

>500

Уголь бурый, млн. т

>500

Горючие сланцы, млн. т

>500

Фосфориты (руда), млн. т

>200

Сернокислотные, смешанные калийные соли, млн. т

>100

 

3.   Перечень стратегических участков недр утверждается Правительством Республики Казахстан.

 

Статья 31. Переход объектов, связанных со стратегическим участком недр

1.   Переходом объектов, связанных со стратегическим участком недр, признается:

1) их отчуждение на основании возмездных либо безвозмездных гражданско-правовых сделок, в том числе в случае ликвидации юридического лица, а также их внесения в качестве вклада в уставный капитал юридического лица или иной организации;

2) обращение взыскания на объекты, связанные со стратегическим участком недр, в том числе при залоге;

3) возникновение права на объект, связанный со стратегическим участком недр, в результате принятия нового участника, пайщика или размещения акций, за исключением изменения соотношения долей, паёв, акций или других инструментов долевого участия, явившегося результатом действий, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;

4) переход объектов, связанных со стратегическим участком недр, в порядке правопреемства на основании передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации юридического лица;

5) переход объектов, связанных со стратегическим участком недр, в порядке наследования;

6) выпуск объектов, связанных со стратегическим участком недр, в обращение на организованном рынке ценных бумаг.

2.   Выпуском объектов, связанных со стратегическим участком недр, в обращение на организованном рынке ценных бумаг признается предложение о приобретении таких объектов на организованном рынке ценных бумаг Республики Казахстан и (или) на фондовой бирже, осуществляющей деятельность на территории иностранного государства, и (или) размещение акций на организованном рынке ценных бумаг Республики Казахстан и (или) на фондовой бирже, осуществляющей деятельность на территории иностранного государства. 

Статья 32. Приоритетное право государства

1.   Государство имеет приоритетное право перед любыми лицами и организациями, включая лиц и организации, которые обладают преимущественными правами на основании законов Республики Казахстан или договора, на приобретение отчуждаемого права недропользования (доли в праве недропользования), возникшего по контракту на недропользование, заключенному на пользование стратегическим участком недр, а также отчуждаемых или выпускаемых в обращение на организованном рынке ценных бумаг объектов, связанных со стратегическим участком недр.

2.   Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса.

Статья 33. Разрешение на переход права недропользования и объектов, связанных со стратегическим участком недр 

1.   Переход права недропользования (доли в праве недропользования), возникшего на основании контракта на недропользование, лицензии на разведку или лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, лицензии на использование пространства недр, а также переход объектов, связанных со стратегическим участком недр, осуществляется с разрешения компетентного органа, выдаваемого в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2.   Разрешение компетентного органа, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не требуется в случае:

1) перехода права недропользования (доли в праве недропользования), объектов, связанных со стратегическим участком недр, в пользу дочерней организации, в которой не менее девяноста девяти процентов доли участия, паев, акций или других инструментов долевого участия принадлежит недропользователю или, соответственно, собственнику объекта, связанного со стратегическим участком недр, при условии, что такая дочерняя организация не зарегистрирована в государстве с льготным налогообложением

2) перехода права недропользования (доли в праве недропользования), объектов, связанных со стратегическим участком недр, между организациями, в том числе в порядке правопреемства в результате реорганизации юридических лиц, в каждом из которых не менее девяноста девяти процентов долей участия, паев, акций или других инструментов долевого участия прямо или косвенно принадлежат одному и тому же лицу, при условии, что приобретатель права недропользования (доли в праве недропользования), объектов, связанных с правом недропользования, не зарегистрирован в государстве с льготным налогообложением;

3) перехода права недропользования (доли в праве недропользования), объектов, связанных со стратегическим участком недр, в пользу лица или организации, которой прямо или косвенно принадлежат не менее девяноста девяти процентов долей участия, паев, акций или других инструментов долевого участия в юридическом лице-недропользователе или, соответственно, владельце объекта, связанного со стратегическим участком недр, при условии, что приобретатель не зарегистрирован в государстве с льготным налогообложением;

4) сделок по переходу объектов, связанных со стратегическим участком недр, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг Республики Казахстан и (или) на фондовой бирже, осуществляющей деятельность на территории иностранного государства;

5) перехода права недропользования (доли в праве недропользования), объектов, связанных со стратегическим участком недр, в результате распределения имущества ликвидируемого юридического лица, если не менее девяноста девяти процентов долей участия, паев, акций или других форм долевого участия в приобретателе права недропользования (доли в праве недропользования) и (или) объекта, связанного со стратегическим участком недр, прямо или косвенно принадлежат одному и тому же лицу, при условии, что приобретатель не зарегистрирован в государстве с льготным налогообложением;

6) перехода долей участия, паев, акций, если в результате такого перехода лицо приобретает менее чем один процент доли участия, паев, акций в уставном капитале юридического лица – недропользователя и (или) юридического лица или иной организации, которая имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения юридического лица-недропользователя;

7) изменения размера уставного капитала, включая размещение акций, а также продажа ранее выкупленных акций или других ценных бумаг, конвертируемых в акции юридического лица, если в результате этого процентное соотношение принадлежащих участникам долей участия, держателям   паев или акционерам акций или других ценных бумаг, конвертируемых в акции, являющихся объектами, связанными со стратегическим участком недр, не изменяется.

8) перехода права недропользования (доли в праве недропользования), объектов, связанных со стратегическим участком недр, по сделке, в которой одной из сторон является Правительство Республики Казахстан, государственный орган, национальный управляющий холдинг или национальная компания;

9) отчуждения права недропользования (доли в праве недропользования), объектов, связанных со стратегическим участком недр, осуществляемого в процессе приватизации имущественных комплексов государственных предприятий;

10) перехода права недропользования, объектов, связанных со стратегическим участком недр, в порядке правопреемства на основании передаточного акта при преобразовании юридического лица;

11) перехода права недропользования (доли в праве недропользования), объектов, связанных со стратегическим участком недр, в порядке наследования;

12) выкупа своих долей участия, паев, акций и других форм долевого участия, а также ценных бумаг, подтверждающих право собственности либо конвертируемых в акции, доли, паи и другие формы долевого участия юридическим лицом, обладающим правом пользования стратегическим участком недр, а также юридическим лицом или иной организации, которые имеют возможность прямо и (или) косвенно определять решения, принимаемые лицом, пользующимся стратегическим участком недр;

13) выпуска ценных бумаг, подтверждающих право собственности либо конвертируемых в акции, доли, паи и другие формы долевого участия в юридическом лице, обладающим правом пользования стратегическим участком недр, а также в юридическом лице или иной организации, которые имеют возможность прямо и (или) косвенно определять решения, принимаемые лицом, пользующимся стратегическим участком недр, когда собственником выпускаемых ценных бумаг остается лицо, ранее являющееся собственником вышеуказанных акций, долей, паев и других форм долевого участия;

14) приобретения долей участия, паев, акций и других форм долевого участия в юридическом лице, обладающим правом пользования стратегическим участком недр, а также в юридическом лице или иной организации, которые имеют возможность прямо и (или) косвенно определять решения, принимаемые лицом, пользующимся стратегическим участком недр, взамен ранее выпущенных ценных бумаг, подтверждающих право собственности либо конвертируемых в вышеуказанные доли участия, паи, акции и другие формы долевого участия;

15) участия держателями ценных бумаг, подтверждающих право собственности на акции в юридическом лице, обладающим правом пользования стратегическим участком недр, а также в юридическом лице или иной организации, которые имеют возможность прямо и (или) косвенно определять решения, принимаемые лицом, пользующимся стратегическим участком недр в общем собрании акционеров такой организации.

3.        Для целей настоящей главы к недропользователям также приравниваются:

1)       организации, участвующие в качестве стратегического партнера национальной компании в сфере углеводородов в прямых переговорах с компетентным органом на предоставление права недропользования;

2)       организации, допущенные к участию в аукционе на предоставление права недропользования по углеводородам;

3)       организации, получившие уведомление компетентного о необходимости проведения государственных экспертиз проектных документов при рассмотрении вопроса выдачи лицензии на добычу твердых полезных ископаемых.

Статья 34. Порядок выдачи разрешения на переход права недропользования и (или) объектов, связанных со стратегическим участком недр

1.        Лицо, организация, имеющая намерение осуществить переход права недропользования (доли в праве недропользования), возникшего на основании контракта на недропользование, лицензии на разведку или лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, лицензии на использование пространства недр, либо объектов, связанных со стратегическим участком недр, направляет в компетентный орган заявление о выдаче разрешения.

2.   Заявление о выдаче разрешения должно содержать:

1) сведения о лице (организации), имеющем намерение приобрести право недропользования (долю в праве недропользования) либо статус контролирующего лица:

для юридических лиц - наименование приобретателя, его местонахождение, указание на его государственную принадлежность, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица, сведения о руководителях и их полномочиях, сведения о лицах, организациях и государствах, имеющих возможность прямо или косвенно определять решения, принимаемые заявителем;

для физических лиц - фамилия, имя и отчество (при его наличии) приобретателя, адрес места жительства, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность;

2) указание на приобретаемое право недропользования (долю в праве недропользования) либо приобретаемые объекты, связанные со стратегическим участком недр;

3) основание перехода права недропользования (доли в праве недропользования), объектов, связанных со стратегическим участком недр;

4) письменное подтверждение заявителя о том, что все сведения о нем, указанные в заявлении и прилагаемых к нему документах, являются достоверными;

5) фамилию, имя и отчество (при его наличии) лица, подписавшего заявление от имени заявителя, сведения о документе, удостоверяющем его личность.

3.   Заявление о выдаче разрешения на выпуск объектов, связанных со стратегическим участком недр, в обращение на организованном рынке ценных бумаг должно содержать:

1) полное наименование организации, доли участия, паи или акции которой, являются объектами, связанными со стратегическим участком недр, подлежащими выпуску в обращение на организованном рынке ценных бумаг;

2) указание на стратегический участок недр, к которому относятся связанные с ним объекты, и подлежащие выпуску в обращение на организованном рынке ценных бумаг;

3) сведения о размере уставного капитала, долях участия, количестве паев или акций, являющихся объектами, связанными со стратегическим участком недр, выпускаемых в обращение;

4) сведения (вид и количество) о ценных бумагах, в том числе производных ценных бумагах организации, долях участия, паях, акциях или других формах долевого участия которые, являются объектами, связанными со стратегическим участком недр, подлежащими выпуску в обращение на организованном рынке ценных бумаг;

5) сведения об андеррайтере (при его наличии);

6) сведения об организованном рынке ценных бумаг, на котором будет осуществляться листинг;

7) сведения о количестве объектов, связанных со стратегическим участком недр, подлежащих выпуску в обращение на организованном рынке ценных бумаг;

8) письменное подтверждение заявителя о том, что все сведения о нем, указанные в заявлении и прилагаемых к нему документах, являются достоверными;

9) фамилию, имя и отчество (при его наличии) лица, подписавшего заявление от имени заявителя, сведения о документе, удостоверяющем его личность.

Заявление о выдаче разрешения на выпуск объектов, связанных со стратегическим участком недр, в обращение на организованном рынке ценных бумаг в случае размещения акций в рамках дополнительной эмиссии (выпуска) подается эмитентом.

4.   В случае применения положений настоящего Кодекса о приоритетном праве государства, помимо сведений, предусмотренных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, заявление о выдаче разрешения должно дополнительно содержать сведения о цене сделки по переходу права недропользования (доли в праве недропользования) и (или) объектов, связанных со стратегическим участком недр, и о порядке ее уплаты. 

5.   К заявлению о выдаче разрешения прилагаются оригиналы либо нотариально засвидетельствованные копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения. Все документы, прилагаемые к заявлению, должны быть составлены на государственном или русском языках. В случае если заявление подается иностранцем или иностранным юридическим лицом, такие документы могут быть также составлены на ином языке с обязательным приложением к каждому документу перевода на государственный или русский языки, верность которого засвидетельствована нотариусом.

6.   Компетентный орган рассматривает заявление в течение одного месяца с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов. 

В ходе рассмотрения заявления компетентный орган вправе запрашивать от заявителя и (или) органов национальной безопасности дополнительные сведения и (или) документы, необходимые для принятия решения.

В период представления дополнительных сведений и (или) документов срок рассмотрения заявления приостанавливается, о чем компетентный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения обязан письменно уведомить заявителя.

Компетентный орган возобновляет рассмотрение заявления после представления дополнительных сведений и (или) документов заявителем и (или) органами национальной безопасности, о чем обязан в течение трех рабочих дней в письменном виде уведомить заявителя. Со дня возобновления рассмотрения заявления течение срока рассмотрения заявления продолжается.

7.   Заявление может быть отозвано заявителем в любое время после его подачи и до вынесения решения компетентным органом по существу.

8.   Разрешение на переход права недропользования (доли в праве недропользования), касающееся участка недр, имеющего стратегическое значение, или объектов, связанных со стратегическим участком недр, может быть выдано только в случае отказа государства от реализации приоритетного права. 

9.   По результатам рассмотрения заявления компетентный орган принимает решение о выдаче разрешения или отказе в его выдаче.

10.   Компетентный орган отказывает в выдаче разрешения в случаях:

1) если переход права недропользования (доли в праве недропользования), объектов, связанных со стратегическим участком недр, повлечет угрозу национальной безопасности страны;

2) если заявление о выдаче разрешения не соответствует требованиям настоящего Кодекса;

3) если переход права недропользования (доли в праве недропользования) осуществляется по участку недр, на котором недропользователю запрещено проводить операции по недропользованию или отдельные виды работ в соответствии с наложенным административным взысканием;

4) реализации государством приоритетного права.

11.   Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен в судебном порядке. Отказ в выдаче разрешения в соответствии с подпунктом 1) пункта 10 настоящей статьи оформляется без объяснения причин.

12.   Разрешение на переход права недропользования (доли в праве недропользования) должно содержать указание на предельный размер передаваемой доли в праве недропользования и (или) объектов, связанных со стратегическим участком недр, а также приобретающее лицо.

Разрешение на выпуск объектов, связанных со стратегическим участком недр, в обращение должно содержать указание на организованный рынок ценных бумаг, на котором планируется осуществить выпуск и количество объектов, связанных со стратегическим участком недр, в пределах которого может осуществляться выпуск в одну или несколько сделок.

В случае применения положений настоящего Кодекса о приоритетном праве государства разрешение должно дополнительно содержать цену сделки по переходу права недропользования (доли в праве недропользования) и (или) цену сделки по приобретению объектов, связанных со стратегическим участком недр, и о порядке их уплаты.

13.   Недропользователь обязан уведомлять компетентный орган о состоявшемся переходе объектов, связанных со стратегическим участком недр, в срок не позднее одного месяца с даты такого перехода.

Статья 35. Порядок реализации приоритетного права государства

1.        В интересах Республики Казахстан приоритетное право реализуется национальным управляющим холдингом или национальной компанией по решению компетентного органа.

2.        Вопрос о реализации приоритетного права подлежит рассмотрению компетентным органом наряду с рассмотрением вопроса о выдаче разрешения, предусмотренного пунктом 1 статьи 33 настоящего Кодекса. Порядок рассмотрения вопроса о реализации приоритетного права и принятия по нему решения определяется компетентным органом.

При рассмотрении вопроса о реализации государством приоритетного права заявление лица, направленное в компетентный орган, не является офертой государству.

Если в период рассмотрения заявления изменяются условия о цене перехода права недропользования (доли в праве недропользования) и (или) объектов, связанных со стратегическим участком недр, или о порядке ее уплаты, заявитель письменно уведомляет компетентный орган о таком изменении. В этом случае срок рассмотрения заявления исчисляется заново с даты уведомления.  В отсутствие такого уведомления компетентный орган рассматривает заявление по существу с учетом условий о цене перехода права недропользования (доли в праве недропользования) и (или) объектов, связанных со стратегическим участком недр, и о порядке ее уплаты, первоначально указанных в заявлении.

В случае принятия решения о реализации государством приоритетного права, компетентный орган определяет национальный управляющий холдинг или национальную компанию в качестве приобретателя в интересах государства отчуждаемого права недропользования (доли в праве недропользования) и объектов, связанных со стратегическим участком недр.

3.        На основании решения компетентного органа о реализации государством приоритетного права национальный управляющий холдинг или национальная компания в течение пяти рабочих дней обращается к лицу, намеревающемуся произвести действия по отчуждению права недропользования (доли в праве недропользования) и (или) переходу объектов, связанных со стратегическим участком недр, с предложением о начале переговоров о порядке и сроке реализации приоритетного права.

Приобретение национальным управляющим холдингом или национальной компанией права недропользования (доли в праве недропользования) и (или) объектов, связанных со стратегическим участком недр, в целях реализации приоритетного права государства, осуществляется по цене и условиям ее уплаты, не хуже тех, которые были указаны в поданном заявлении или уведомлении, предусмотренного частью 3 пункта 2 настоящей статьи.

4.   В случае отчуждения права недропользования (доли в праве недропользования) и (или) объектов, связанных со стратегическим участком недр, по безвозмездному основанию или в случае их внесения в уставный капитал юридического лица, их приобретение при реализации приоритетного права государства осуществляется по рыночной цене, определяемой в соответствии с международными стандартами оценки. 

При несогласии с ценой приобретения при реализации приоритетного права государства заявитель вправе обжаловать результаты оценки в судебном порядке.

Статья 36. Уведомление об изменении контроля над недропользователем

1.   Недропользователь, обладающий правом недропользования (долей в праве недропользования), возникшим на основании контракта на недропользование, лицензии на разведку или лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, обязан уведомлять государственный орган, предоставивший такое право недропользования, об изменении состава лиц и (или) организаций, прямо или косвенно контролирующих недропользователя, в течение тридцати дней с даты таких изменений.

2.   Уведомление должно содержать:

1) сведения о лице (организации), утратившем или получившем контроль;

для юридических лиц - наименование, местонахождение, указание на государственную принадлежность;

для физических лиц - фамилия, имя и отчество (при его наличии) приобретателя, адрес места жительства, гражданство;

2) форму и способ контроля, а также основание утраты или приобретения контроля.

3.   Уведомление подается по форме, утвержденной компетентным органом, на государственном и русском языках.

4.   Государственный орган, подлежащий уведомлению, вправе запросить у недропользователя документы (оригиналы либо нотариально засвидетельствованные копии документов), подтверждающие сведения, указанные в уведомлении.

5.   Для целей настоящей статьи прямой контроль означает наличие хотя бы одного из следующих условий (способы контроля):

1) владение более чем двадцатью пятью процентами прав на участие в организации (право на долю участия, право собственности на акции, паи, и другие инструменты долевого участия, включая ценные бумаги, подтверждающие право собственности или конвертируемые в акции или паи);

2) обладание правом голосовать более чем двадцатью пятью процентов от всех голосов в высшем органе управления организации;

3) получение более двадцати пяти процентов от распределяемого чистого дохода недропользователя;

4) обладание правом определять решения другой организации в соответствии с договором или на основании закона.

         Косвенный контроль означает возможность лица, организации контролировать другую организацию через третью организацию (организации), между которыми существует существенный прямой контроль.

Статья 37. Обременение права недропользования

1.   Право недропользования (доля в праве недропользования может быть обременено правами третьих лиц в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

2.   Передача права недропользования в доверительное управление запрещена, за исключением случаев, когда требование о передаче в доверительное управление установлено законодательными актами Республики Казахстан.

3.   Обременение права недропользования (доли в праве недропользования), переход которого запрещен настоящим Кодексом, не допускается.

4.   Обременение права недропользования (доли в праве недропользования), не запрещенное настоящим Кодексом, осуществляется без разрешения компетентного органа.

5.   Залог права недропользования (доли в праве недропользования), не запрещенный настоящим Кодексом, подлежит государственной регистрации в компетентном органе.

Залог права недропользования (доли в праве недропользования), предусмотренный настоящим пунктом, возникает с момента его государственной регистрации.

Регистрация залога права недропользования (доли в праве недропользования) производится по правилам, предусмотренным Законом Республики Казахстан «О регистрации залога движимого имущества».

6.        Обращение взыскания на право недропользования (долю в праве недропользования), производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Глава 6. Оператор в сфере недропользования

Статья 38. Назначение и задачи оператора

1.        Оператором по контракту на недропользование, лицензиям на разведку, добычу и геологическое изучение недр является юридическое лицо, создаваемое или определяемое недропользователем с письменным уведомлением компетентного органа, осуществляющее оперативное управление деятельностью и учетно-отчетные операции по контракту или лицензии на недропользование, за действия которого недропользователь несет имущественную ответственность.

2.        По одному контракту или лицензии может быть назначен только один оператор.

3.        Отношения между оператором и недропользователем регулируются соглашением между ними, составляемым в простой письменной форме. Несоблюдение простой письменной формы указанного соглашения влечет его недействительность.

Статья 39. Имущество оператора

1.        Имущество, созданное или приобретенное оператором для выполнения работ по контракту или лицензии на недропользование, является собственностью недропользователя.

2.        Имущество недропользователя, используемое оператором для предоставления услуг оператора, подлежит отдельному учету от имущества оператора.

Статья 40. Ответственность оператора

1.        Ответственность за действия оператора перед государством и третьими лицами, включая ответственность по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, несет недропользователь. В случае, когда у недропользователя недостаточно имущества для удовлетворения всех требований, имущественную ответственность в недостающей части несет оператор.

Глава 7. Прекращение права недропользования

Статья 41. Основания прекращения права недропользования

1.        Никто не может быть лишен права недропользования иначе как по основаниям, установленным настоящим Кодексом и другими законами Республики Казахстан.

2.        Право недропользования, возникшее на основании лицензии, прекращается с прекращением действия лицензии.

3.        Право недропользования, возникшее на основании контракта, прекращается с прекращением действия контракта.

Статья 42. Прекращение действия лицензии на недропользование

Действие лицензии на недропользование прекращается в случаях:

1)       истечения срока, на который она была выдана, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;

2)       смерти ее единственного обладателя, если право недропользования, возникшее на основании лицензии, в соответствии с гражданским законодательством признано выморочным имуществом;

3)       отзыва лицензии или признания ее недействительной;

4)       отказа недропользователем от участка недр, на который была выдана лицензия, государству.

Статья 43. Прекращение действия контракта на недропользование

Действие контракта на недропользование прекращается в случаях:

1)       истечения срока, на который он был заключен;

2)       смерти лица, являющегося единственным обладателем права недропользования по контракту, если такое право недропользования в соответствии с гражданским законодательством признано выморочным имуществом;

3)       отказа от исполнения контракта или признания его недействительным;

4)       расторжения контракта по соглашению сторон;

5)       возврата недропользователем всего участка (всех участков) недр, по которому был заключен контракт, государству.

РАЗДЕЛ III. Безопасное использование недр

Глава 8. Требования по безопасному использованию недр

Статья 44. Экологическая безопасность при недропользовании

1.        Операции по недропользованию, включая прогнозирование, планирование и проектирование производственных и иных объектов, должно соответствовать требованиям экологического законодательства.

2.        Экологическое состояние недр обеспечивается нормированием предельно допустимых эмиссий, ограничением или запретом деятельности или отдельных ее видов.

3.        В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, недропользование без положительного заключения государственной экологической экспертизы запрещается.

Статья 45. Промышленная безопасность при недропользовании

1.        Операции по недропользованию, включая проектирование производственных и иных объектов, должно соответствовать требованиям промышленной безопасности.

2.        Недропользование, осуществляемое способом, не соответствующим требованиям промышленной безопасности, запрещается.

3.        В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, недропользование без положительного заключения экспертизы в области промышленной безопасности запрещается.

4.        При проведении работ, связанных с недропользованием, должны обеспечиваться:

1)       изучение и выполнение работниками правил и норм по безопасному ведению работ, а также планирование и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий;

2)       приостановление работ в случае возникновения опасности для жизни работников, выведение людей в безопасное место и осуществление мероприятий, необходимых для установления опасности;

3)       применение машин, оборудования и материалов, содержание зданий и сооружений в состоянии, соответствующем требованиям правил и норм безопасности и санитарных норм;

4)       учет, надлежащее хранение и транспортирование взрывчатых материалов, а также правильное и безопасное их использование;

5)       разработка с учетом наилучшей практики и осуществление специальных комплексных организационно-технических мероприятий, предусматривающих улучшение состава рудничной атмосферы, совершенствование технологии ведения горных работ и средств коллективной и индивидуальной защиты, направленных на предупреждение профессиональных заболеваний и производственного травматизма;

6)       выполнение иных требований, предусмотренных законодательством в области промышленной безопасности.

5.        Любые лица вправе свободно передвигаться в пределах территории участка недр, пользоваться объектами и коммуникациями общего пользования, если это не связано с условиями промышленной безопасности и такое пользование не препятствует проведению операций по недропользованию.

Глава 9. Ликвидация и консервация при осуществлении операций по недропользованию

Статья 46. Общие положения о ликвидации последствий недропользования

1.        Недропользователь обязан ликвидировать последствия операций по недропользованию на предоставленном ему участке недр, если иное не установлено настоящим Кодексом.

2.        Ликвидацией является комплекс мероприятий, проводимых с целью приведения участка недр и нарушенных земель в состояние, совместимое с безопасной жизнедеятельностью человека и окружающей средой.

3.        Ликвидация производится на участке недр, права недропользования по которому прекращены, и не подлежащем консервации.

4.        Прекращение права недропользования не влечет прекращения обязательств по ликвидации последствий операций по недропользованию.

5.        Особенности ликвидации последствий операций по недропользованию с учетом их видов, определяются соответствующими положениями настоящего Кодекса.

Статья 47. Финансирование ликвидации

1.        Ликвидация проводится за счет лица, непосредственно являвшегося недропользователем до прекращения соответствующей лицензии или контракта на недропользование.

2.        В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, недропользователь обязан предоставить обеспечение исполнения своих обязательств по ликвидации. Предоставление такого обеспечения не освобождает от исполнения обязательства по ликвидации последствий недропользования.

3.        Обеспечение исполнения обязательства по ликвидации осуществляется в пользу Республики Казахстан.

В случае неисполнения обязательства по ликвидации в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом, такая ликвидация проводится оператором по ликвидации последствий недропользования (оператор по ликвидации). В этом случае расходы оператора по ликвидации последствий операций по недропользованию покрываются за счет средств соответствующего обеспечения.

Если сумма соответствующего обеспечения окажется недостаточной для покрытия расходов по конкретному проекту ликвидации, оператор по ликвидации вправе получить недостающую сумму из имущества лица, которое было обязано осуществить ликвидацию. При невозможности получить недостающую сумму из имущества такого лица, расходы по ликвидации, в части недостающей суммы,  финансируются за счет бюджета.

4.        Исполнение недропользователем обязательства по ликвидации может обеспечиваться гарантией, залогом банковского вклада и (или) страхованием.

5.        Если сумма обеспечения превышает фактический размер расходов на ликвидацию, понесенных уполномоченным лицом, возникшая разница перечисляется в бюджет.

6.        Обеспечение предоставляется отдельно по каждому участку недр, предоставленному в пользование.

Запрещается проведение операций по недропользованию, требующих ликвидации их последствий, без обеспечения, предоставляемого в соответствии с настоящим Кодексом.

7.        Отчуждение недропользователем права недропользования (доли в праве недропользования) третьему лицу не освобождает его от обязательств по ликвидации до предоставления приобретателем права недропользования (доли в праве недропользования) обеспечения в размере, определяемом в соответствии с настоящим Кодексом.

8.        Если по независящим от недропользователя причинам, предоставленное им обеспечение перестало соответствовать требованиям настоящего Кодекса или прекратилось, недропользователь обязан незамедлительно приостановить операции по недропользованию и в течение шестидесяти календарных дней произвести замену такого обеспечения. Возобновление операций по недропользованию допускается только после восстановления или замены обеспечения.

Статья 48. Оператор по ликвидации последствий недропользования

1.        Оператор по ликвидации последствий недропользования (оператор по ликвидации) является государственным юридическим лицом, созданным в установленном законодательством порядке для осуществления деятельности в области ликвидации последствий операций по недропользованию.

2.        Оператор по ликвидации:

1)       осуществляет комплексную экспертизу планов ликвидации последствий операций по добыче полезных ископаемых;

2)       от имени государства реализует права по мерам обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по недропользованию;

3)       от имени государства производит взыскание на имущество должника, обязанного ликвидировать последствия операций по недропользованию;

4)       в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, организует ликвидацию последствий операций по недропользованию путем привлечения подрядчиков;

5)       участвует в работе комиссии, создаваемой компетентным органом, при завершении ликвидации, проведенной обязанным лицом.

3.   Ликвидация последствий операций по добыче полезных ископаемых, организованная оператором по ликвидации, считается завершенной после подписания акта ликвидации комиссией, создаваемой компетентным органом из представителей уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологической службы, по управлению земельными ресурсами и местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы и собственником земельного участка или землепользователем, если ликвидация осуществляется на земельном участке, находящегося в частной собственности, постоянном или долгосрочном временном возмездном землепользовании.

Статья 49. Гарантия как обеспечение ликвидации

1.        В силу гарантии гарант обязуется перед Республикой Казахстан отвечать в пределах денежной суммы, определяемой в соответствии с настоящим Кодексом, за исполнение обязательства недропользователя по ликвидации последствий недропользования полностью или частично в соответствии с настоящим Кодексом.

2.        Гарантом может выступать банк второго уровня Республики Казахстан, иностранный банк либо организация, акции которой обращаются на организованном рынке ценных бумаг. Если гарантом вступает иностранный банк или организация, акции которой обращаются на организованном рынке ценных бумаг, такие гаранты должны соответствовать условиям по минимальному индивидуальному кредитному рейтингу в иностранной валюте, определяемым Национальным Банком Республики Казахстан для целей ограничения при выдаче займов и банковских гарантий банками второго уровня.

3.        Обязательство банка по гарантии, выданной им в соответствии с настоящей статьей, прекращается не ранее завершения ликвидации.

4.        Гарантия предоставляется на государственном и русском языках в соответствии с типовой формой, утвержденной компетентным органом. 

Гарантия, выданная иностранным лицом, может быть составлена на иностранном языке с переводом на государственный и русский языки, верность которого должна быть засвидетельствована нотариусом.

Статья 50. Залог банковского вклада как обеспечение ликвидации

1.        В силу залога банковского вклада Республика Казахстан имеет право, в случае неисполнения недропользователем обязательства по ликвидации, получить удовлетворение из суммы заложенного банковского вклада преимущественно перед другими кредиторами недропользователя. 

2.        Предметом залога в соответствии с настоящей статьей может быть только банковский вклад, размещенный в банке второго уровня.

3.        Вклад может быть внесен в тенге или иностранной валюте.

4.        Требования к размеру банковского вклада, являющегося обеспечением, устанавливаются настоящим Кодексом.

5.        Перезалог банковского вклада, являющегося обеспечением, запрещается.

6.        В случае ликвидации недропользователя, являющегося юридическим лицом, включая его банкротство, предмет залога не включается в конкурсную массу, а залогодержатель не является кредитором, участвующим в удовлетворении своих требований за счет иного имущества недропользователя.

Статья 51. Страхование как обеспечение ликвидации

1.        Для обеспечения своих обязательств по ликвидации недропользователь вправе заключить договор страхования со страховой организацией, в силу которого неисполнение недропользователем обязательств по ликвидации в предусмотренном настоящим Кодексом порядке (страховой случай) влечет выплату страховой суммы в пользу Республики Казахстан (выгодоприобретатель).

2.        Отношения по страхованию, предусмотренному настоящей статьей, регулируются гражданским законодательством.

Статья 52. Консервация участка недр

1.        Консервацией участка недр является комплекс мероприятий, проводимых при временном прекращении работ по добыче полезных ископаемых на участке недр или использовании пространства недр с целью обеспечения возможности приведения производственных сооружений и иных объектов в состояние, пригодное для их эксплуатации в будущем при возобновлении операций по добыче полезных ископаемых, а также сокращения вредного воздействия опасных производственных факторов и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

2.        Консервация участка недр проводится в случаях, предусмотренных положениями Особенной части настоящего Кодекса, в порядке, установленном  компетентным органом.

3.        Консервация участка недр проводится на основании плана консервации, разрабатываемого недропользователем.

Инструкция по разработке плана консервации утверждается компетентным органом.

РАЗДЕЛ IV. Государственное управление в сфере недропользования

Глава 10. Система государственных органов в сфере недропользования

Статья 53. Правительство Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан организует управление недрами, как объектом государственной собственности, определяет основные направления государственной политики в области недропользования, стратегические и тактические меры по ее осуществлению.

Статья 54. Компетентный орган

В целях реализации государственной политики и представления интересов Республики Казахстан в области недропользования Правительство Республики Казахстан определяет компетентный орган.

Компетентный орган представляет интересы Республики Казахстан в области недропользования и реализует государственную политику в сфере недропользования посредством:

разработки и утверждения программы управления государственным фондом недр;

разработки и утверждения нормативных правовых актов в области недропользования в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

предоставления права недропользования;

контроля за соблюдением недропользователями условий недропользования в порядке, установленных настоящим Кодексом.

Статья 55. Уполномоченный органа в области нефти и газа

Уполномоченный орган в области нефти и газа реализует государственную политику по углеводородам посредством:  

формирования стратегических запасов нефти и учета их размещения на территории Республики Казахстан;

ведения национального баланса производства, реализации и потребления углеводородного сырья, в том числе национального топливно-энергетического баланса;

ведения единой базы данных добычи и оборота углеводородов;

регулирования операций по недропользованию по углеводородам;

разработки и утверждения Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан;

разработки и утверждения нормативных правовых актов в области нефти и газа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Статья 56. Уполномоченный орган по изучению недр

Уполномоченный орган по изучению недр реализует государственную политику в области геологического изучения недр посредством:

предоставления права недропользования на геологическое изучение недр в случае, предусмотренном настоящим Кодексом;

проведения государственного геологического изучения недр;

осуществления  государственного мониторинга недр, сбора и обобщения геологической информации;

разработки и утверждения нормативных правовых актов в сфере геологического изучения недр в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Статья 57. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды

Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды участвует в реализации государственной политики посредством проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с настоящим Кодексом и экологическим законодательством.

Статья 58. Местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы

Местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы участвуют в реализации государственной политики в сфере недропользования посредством:

предоставления прав и резервирования земельных участков, находящихся в государственной собственности в соответствии с земельным законодательством для целей недропользования;

регулирования застройки площадей залегания полезных ископаемых, ведения учета геологических, геоморфологических и гидрогеологических объектов государственного природно-заповедного фонда местного значения и участков недр, представляющих особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность, отнесенных к категории особо охраняемых природных территорий местного значения.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, местный исполнительный орган области предоставляет права недропользования и осуществляет контроль за соблюдением недропользователями условий недропользования в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Глава 11. Государственный фонд недр

Статья 59. Государственный фонд недр

1.        Государственный фонд недр составляют используемые участки недр, а также неиспользуемые недра в пределах территории Республики Казахстан.

2.        Управление государственным фондом недр осуществляется на основе программы управления государственным фондом недр в соответствии с основными направлениями государственной политики в области недропользования, стратегическими и тактическими мерами по ее осуществлению, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 60. Программа управления государственным фондом недр

1.        Программа управления государственным фондом недр разрабатывается в целях реализации государственной политики в области рационального управления государственным фондом недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Казахстан.

2.        Программа управления государственным фондом недр разрабатывается и утверждается компетентным органом.

3.        Программа управления государственным фондом недр разрабатывается на основе анализа перспектив развития сферы недропользования и с учетом:

1)   необходимости обеспечения национальной, экологической и энергетической безопасности Республики Казахстан;

2)   международных обязательств Республики Казахстан;

3)   утвержденных документов системы государственного планирования Республики Казахстан;

4)   потребностей Республики Казахстан в соответствующих видах полезных ископаемых и (или) продуктах их переработки;

5)   необходимости восполнения и увеличения минерально-сырьевой базы Республики Казахстан по видам полезных ископаемых;

6)   экологических и социально-экономических перспектив развития регионов;

7)   сведений Единого кадастра государственного фонда недр;

8)   сведений государственного мониторинга недр;

9)   обобщения и анализа геологической информации;

10) возможностей существующей инфраструктуры.

4.        Программа управления государственным фондом недр содержит:

1)       географические координаты территорий, в пределах которых планируется проведение государственного геологического изучения недр;

2)       географические координаты территорий, в пределах которых участки недр предоставляются:

для разведки или добычи твердых полезных ископаемых;

для разведки и добычи или добычи углеводородов на основании аукциона;

3)       географические координаты особо охраняемых природных территорий, на которых установлен заповедный режим, территорий земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, земель для нужд обороны и государственной безопасности, территорий населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов), а также территорий земель водного фонда. 

4)       иные сведения, необходимые для реализации государственной политики управления недрами.

Помимо сведений, предусмотренных подпунктами 1)-4) настоящего пункта, программа управления государственным фондом недр может содержать указание на территорию (территории), в пределах которой право недропользования может быть предоставлено только национальной компании для разведки и добычи или добычи углеводородов, а также для разведки или добычи урана на урановом или редкоземельно-урановом месторождении.

5.        В случаях, установленных настоящим Кодексом, программа управления государственным фондом недр содержит минимальные требования по объемам и видам работ на участке недр, предоставляемого для разведки углеводородов.

При проведении аукциона на предоставление права недропользования по углеводородам компетентный орган вправе установить более высокие минимальные требования по объемам и видам работ, чем установлены в программе управления государственным фондом недр.

6.        Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, компетентный орган не вправе предоставлять участки недр для проведения операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых или операций по разведке и (или) добыче углеводородов на территориях, не определенных в программе управления государственным фондом недр.

Статья 61. Учет состояния государственного фонда недр

1.        В целях учета состояния государственного фонда недр осуществляется:

1)   ведение единого кадастра государственного фонда недр;

2)   государственный мониторинг недр;

3)   сбор, хранение, систематизация и обобщение геологической информации.

2.        Сведения о состоянии недр основываются на результатах геологического изучения недр, а также геологической информации, отчетах и иных документах, представляемых недропользователями в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 62. Единый кадастр государственного фонда недр

1.        Единый кадастр государственного фонда недр содержит:

1)       сведения о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых, а также о пространстве недр;

2)       сведения об участках недр, предоставленных в пользование для геологического изучения недр, разведки и (или) добычи углеводородов или твердых полезных ископаемых, использования пространства недр, а также старательства;

3)       сведения о ликвидированных объектах добычи углеводородов и твердых полезных ископаемых, старательства, захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра.

2.        В кадастре по каждому месторождению и проявлению полезных ископаемых фиксируются геолого-экономические данные о ресурсах полезных ископаемых, о количестве и качестве основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других характеристиках месторождения. Сведения о пространстве недр включают данные о  координатах расположения и характеристиках полости недр, о возможности размещения в недрах производственных, хозяйственных и иных объектов и веществ, осуществления в них технологических и иных процессов.

По каждому участку недр фиксируются идентификационные характеристики, позволяющие определить участок недр в пространственных границах, его размеры и местоположение, сведения о недропользователе, документах, на основании которых предоставлено право недропользования, сведения о залоге права недропользования, отчетность и иная документация, представленная недропользователем, геологическая информация.

К сведениям о ликвидированных объектах добычи углеводородов и твердых полезных ископаемых относятся планы размещения ликвидированных объектов добычи, акты ликвидации и другие данные о ликвидации последствий добычи.

3.        Формирование сведений единого кадастра государственного фонда недр обеспечивается за счет проведения геологоразведочных работ, мониторинга недр, отчетности и иных сведений, представляемых недропользователями.

4.        Государственная геологическая информация предоставляется в пользование в порядке, установленном уполномоченным органом по изучению недр.

5.        Порядок ведения единого кадастра государственного фонда недр определяется Правительством Республики Казахстан.

Статья 63. Государственный мониторинг недр

1.        Государственный мониторинг недр представляет собой систему наблюдений за состоянием недр, в том числе с использованием данных дистанционного зондирования Земли из космоса, для обеспечения рационального управления государственным фондом недр и своевременного выявления их изменений, оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

2.        Порядок осуществления государственного мониторинга недр определяется уполномоченным органом по изучению недр.

Статья 64. Геологическая информация

1.                 Геологической информацией является совокупность сведений, содержащихся на природных, искусственных (бумажных, электронных) и других носителях, о вещественном составе, геологическом строении и истории, геологических, геохимических, геофизических, гидрогеологических, геоморфологических и тектонических особенностях недр и их участков, месторождений и проявлений полезных ископаемых.

         К природным носителям геологической информации относятся керны буровых скважин, пробы полезных ископаемых, воды, образцы пород и минералов, пробы и коллекции каменного материала, шлифы, аншлифы, минеральные растворы и порошки.

К искусственным носителям геологической информации относятся журналы полевых наблюдений, журналы опробования, анализов проб, регистрации геофизических наблюдений, геологические отчеты, отчеты об оценке ресурсов и запасов полезных ископаемых, отчеты о результатах геологоразведочных работ, бумажные и электронные носители данных о результатах обработки, интерпретации, анализа и обобщения геологической информации.

2.        Геологическая информация находится в государственной собственности (государственная геологическая информация), если она получена за счет средств государственного бюджета или передана в собственность государству в соответствии с настоящим Кодексом.

Геологическая информация, полученная за счет средств недропользователя, находится в частной собственности (частная геологическая информация).

Частная геологическая информация, содержащаяся в геологической отчетности и иной документации, представляемой государственным органам в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, передается государству в бессрочное владение и пользование.

3.        Учет, хранение, систематизация и обобщение геологической информации, находящейся в собственности или владении и пользовании у государства, осуществляются уполномоченным органом по изучению недр.

4.        Недропользователь обязан обеспечить наличие, учет и сохранность геологической информации, полученной в результате проведения операций по недропользованию, а также беспрепятственный доступ к ней представителям компетентного органа или уполномоченного органа по изучению недр для исследования или проверки. Недропользователь, осуществляющий операции по разведке и (или) добыче углеводородов или твердых полезных ископаемых, не вправе отчуждать природные носители геологической информации, полученные в результате проведения операций по недропользованию, в период действия контракта или лицензии на недропользование, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Недропользователь вправе вывозить природные носители геологической информации в виде образцов пород и минералов, проб, коллекций каменного материала, шлифов, аншлифов, минеральных растворов и порошков за пределы Республики Казахстан и (или) Евразийского экономического союза исключительно в целях исследования и анализа. Результаты такого исследования и анализа подлежат включению в геологические отчеты, представляемые в уполномоченный орган по изучению недр в соответствии с настоящим Кодексом.

         Недропользователь, намеревающийся вывезти природные носители геологической информации в виде образцов пород и минералов, коллекций каменного материала, шлифов, аншлифов, минеральных растворов и порошков за пределы Республики Казахстан и (или) Евразийского экономического союза, обязан письменно уведомить об этом уполномоченный орган по изучению недр за один месяц до даты предполагаемого вывоза. Уведомление должно содержать сведения о характере исследований вывозимых природных носителей, предполагаемом сроке проведения исследования, сроке подготовки отчета о результатах исследования, об организации, проводящей исследование.

         Отчуждение недропользователем природных носителей геологической информации в виде проб и (или) вывоз им за пределы Республики Казахстан и (или) Евразийского экономического союза осуществляется с разрешения компетентного органа. Для получения разрешения недропользователь обращается в компетентный орган с заявлением, которое должно содержать сведения об объеме вывозимой пробы и характере ее исследований, предполагаемом сроке проведения исследования, сроке подготовки отчета о результатах исследования и об организации, проводящей исследование.

         Компетентный орган в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.

         Компетентный орган отказывает в выдаче разрешения  по следующим основаниям:

1)       заявление на выдачу разрешения не соответствует требованиям настоящего пункта;

2)       объем отчуждаемой и (или) вывозимой пробы явно не соответствует характеру предполагаемого исследования;

3)       не представлены геологические отчеты, содержащие сведения о результатах исследования и анализа проб, проводившихся по ранее выданному разрешению.

5.        Вывоз за пределы Республики Казахстан кернов, извлечённых из скважин, находящихся на территории Республики Казахстан, запрещается.

Недропользователь, намеревающийся распорядиться принадлежащими ему кернами, обязан не позднее, чем за один месяц письменно уведомить о таком намерении уполномоченный орган по изучению и использованию недр с указанием способа такого распоряжения. Уполномоченный орган по изучению и использованию недр вправе письменно потребовать от недропользователя безвозмездной передачи ему в собственность указанных кернов в срок, предусмотренный требованием. Данный срок  не может быть менее одного месяца.

6.        Вывоз геологической информации на искусственных носителях за пределы Республики Казахстан и Евразийского экономического союза осуществляется без ограничений, если иное не предусмотрено законодательством о государственных секретах.

7.        Ограничения, предусмотренные настоящей статьей, не применяются к недропользователям, осуществляющим операции по использованию пространства недр и старательство.

Статья 65. Отчетность недропользователя

1.        Недропользователи, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязаны представлять компетентному органу отчетность о своей деятельности по недропользованию.

Отчетность, содержащая сведения об участке недр, работах и расходах произведенных на данном участке, представляется по каждому отдельному участку недр.

2.        Состав отчетности по видам операций по недропользованию определяется положениями Особенной части настоящего Кодекса.

3.        Формы и способы представления отчетности утверждаются компетентным органом.

4.        Отчетность представляется ежегодно за предыдущий календарный год не позднее тридцатого апреля каждого года.

Отчетность за неполный календарный год представляется за фактический период недропользования.

Отчетность за последний неполный календарный год периода пользования участком недр представляется не позднее двух месяцев после окончания указанного периода.

5.        Сведения о произведенных расходах на операции по разведке и (или) добыче полезных ископаемых, содержащиеся в представленной отчетности, подтверждаются лицом, являющимся аудитором в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности».

6.        Недропользователь обязан по письменному запросу компетентного органа представлять для проверки документацию, подтверждающую произведенные работы и расходы по недропользованию в срок не позднее тридцати дней с даты получения такого запроса.

 

Статья 66. Предоставление доступа к информации о лицензиях и контрактах на недропользование

1.        Государственный орган, предоставивший право недропользования, обеспечивает открытый доступ к информации о праве недропользования посредством публикации на своем интернет-ресурсе.

2.        Информации о праве недропользования учетом вида операций по недропользованию должна содержать следующие сведения:

1)       о содержании выданной лицензии и заключенном контракте на недропользование;

2)       о недропользователе, включающие: наименование (фамилию, имя и отчество (при его наличии)), юридический адрес (место жительства и гражданство), размер доли в праве недропользования;

3)       о лицах, контролирующих недропользователя, включающие: название государств, наименование (фамилию, имя и отчество (при его наличии)) и юридический адрес (место жительства и гражданство) контролирующей организации (физического лица), форму и способ принадлежащего ей контроля;

4)       об общей сумме расходов, произведенных недропользователем по годам в соответствии с предоставленной отчетностью;

5)       об уплаченных суммах арендных платежей по годам;

6)       об обеспечении ликвидации последствий операций по недропользованию, включающие: вид обеспечения, сумму обеспечения, срок его действия и наименование организации, выдавшей обеспечение;

7)       о зарегистрированном залоге права недропользования (доли в праве недропользования), включающие: дату регистрации залога, наименование (фамилию, имя и отчество (при его наличии)) и юридический адрес (место жительства) залогодержателя;

8)       о переходе права недропользования (доли в праве недропользования), включающие: основание перехода, дату перехода, наименование (фамилию, имя и отчество (при его наличии)) приобретателя и размер приобретаемой доли в праве недропользования.

3.        Сведения, содержащиеся в геологических отчетах и иной документации, содержащей геологическую информацию, полученной государственными органами в соответствии с настоящим Кодексом, являются коммерческой тайной недропользователя, и указанные органы обязаны принимать меры к охране их конфиденциальности.

Компетентный орган или уполномоченный орган по изучению недр вправе раскрывать указанные сведения путем их опубликования по истечении пяти последовательных лет с даты их получения (срок конфиденциальности). Раскрытие сведений иным способом запрещается.

4.        По письменному заявлению недропользователя срок конфиденциальности продлевается на период, указанный в заявлении, но не более чем на пять лет. Заявление о таком продлении может быть подано до истечения первоначального пятилетнего срока конфиденциальности.

5.        Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, до истечения срока конфиденциальности, включая период его продления, компетентный орган вправе раскрывать сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи:

1)       с письменного согласия недропользователя;

2)       по требованию других государственных органов при условии принятия ими мер к охране конфиденциальности получаемых сведений;

3)       по истечении трех месяцев с даты прекращения права недропользования по любому основанию;

4)       по истечении трех месяцев с даты возврата соответствующего участка недр, в отношении которого ранее были получены такие сведения;

5)       если сведения получены по отчетам и иной документации в результате государственного геологического изучения недр.

РАЗДЕЛ V. Споры, связанные с недропользованием, ответственность за нарушение законодательства о недрах и недропользовании

Глава 12. Разрешение споров, связанных с недропользованием, и ответственность за нарушение законодательства о недрах и недропользовании

Статья 67. Порядок разрешения споров, связанных с недропользованием

Любые споры, возникающие между недропользователем и компетентным органом в связи с проведением недропользователем операций по недропользованию, подлежат урегулированию в судах Республики Казахстан, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании

1.        Незаконное использование недр влечет ответственность, предусмотренную законодательством об административных правонарушениях или уголовным законодательством.

2.        Нарушения недропользователем положений настоящего Кодекса, за исключением условий контрактов или лицензий на недропользование, являющихся основанием для отказа компетентного органа от исполнения контракта или отзыва лицензии, влекут ответственность, предусмотренную законодательством об административных правонарушениях.

3.        Привлечение к административной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенные нарушения.

РАЗДЕЛ VI. Международное сотрудничество в области недропользования и охраны недр

Глава 13. Цели, принципы, основные направления и виды международного сотрудничества в области недропользования и охраны недр

Статья 69. Цели международного сотрудничества в области недропользования

Целью международного сотрудничества в области недропользования признается взаимопомощь и координация совместных действий Республики Казахстан и иных государств и международных организаций по вопросам изучения и использования недр.

Статья 70. Принципы международного сотрудничества в области недропользования

1.        Сотрудничество с другими странами и международными организациями основывается на принципах взаимного уважения, доверия, взаимопомощи, компромисса, не дискриминации, невмешательства в дела друг друга, своевременного выполнения принятых обязательств, мирного разрешения споров.

2.        Государство предпринимает усилия по созданию обстановки, благоприятной для притока инвестиций и современных технологий посредством внедрения рыночных подходов к организации деятельности в сфере изучения, разведки и добычи полезных ископаемых и использования подземных пространств.

Статья 71. Направления международного сотрудничества в области недропользования

Направлениями международного сотрудничества в области недропользования являются:

1)       совершенствование национального законодательства путем адаптации наилучшей законодательной и правоприменительной практики иностранных государств;

2)       осуществление на взаимоприемлемой основе геологического изучения недр и увеличения минерально-сырьевой базы, обеспечение роста эффективности производства и использования полезных ископаемых и продуктов их переработки, при условии одновременного повышения уровня безопасности и сведения к минимуму загрязнения окружающей среды;

3)       разработка новых механизмов эффективного сотрудничества органов государственной власти и управления;

4)       развитие рынка минерально-сырьевых ресурсов и продуктов их переработки, в том числе путем создания благоприятных условий для установления взаимовыгодных кооперативных связей субъектов хозяйственной деятельности стран - участников международного сотрудничества;

5)       разработка и реализация совместных программ работ в области геологического изучения недр, воспроизводства и качественного улучшения минерально-сырьевой базы;

6)       облегчение доступа к транспортным инфраструктурам в целях международного транзита потока минерально-сырьевых ресурсов, а также продуктов их переработки (преобразования);

7)       разработка и реализация совместных программ работ в области безопасности недропользования, нацеленных на достижение и поддержание высокого уровня безопасности;

8)       сотрудничество в предотвращении и ликвидации последствий крупных аварий на предприятиях по добыче и переработке (преобразованию) минерально-сырьевых ресурсов;

9)       координация мер по совершенствованию и согласованию нормативно методических документов, регламентирующих геологоразведочные работы на базе принятых в мировой практике требований к содержанию работ по стадиям, классификации запасов полезных ископаемых, форме и содержанию геологических отчетов, балансов запасов полезных ископаемых и другой геологической информации;

10) облегчение доступа к новым технологиям, применяемым в области разведки, добычи, переработки (преобразования) и использования минерально-сырьевых ресурсов;

11) участие в совместной разведке и разработке трансграничных месторождений и освоении иных трансграничных ресурсов недр.


 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ VII. ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР

Глава 14. Условия и порядок геологического изучения недр

Статья 72. Виды геологического изучения недр

1.        Геологическое изучение недр может проводиться государством в лице уполномоченного органа по изучению недр (государственное геологическое изучение недр) либо частными лицами.

2.        Государственное геологическое изучение недр проводится на основании договора, заключаемого между уполномоченным органом по изучению недр и подрядчиком в соответствии с законодательством о государственных закупках.

3.        Геологическое изучение недр проводится частными лицами на основании лицензии на геологическое изучение недр, выдаваемой уполномоченным органом по изучению недр.

Статья 73. Особенности государственного геологического изучения недр

1.        Государственное геологическое изучение недр может включать системные региональные геологические исследования, геологосъемочные работы с целью получения комплексной геологической информации и создания геологических карт, составляющих информационную основу недропользования; поисковые и поисково-оценочные работы подземных вод, иные работы, проводимые в целях изучения земной коры и протекающих в ней процессов, проявлений полезных ископаемых и иных ресурсов недр, а также инженерно-геологические изыскания для строительства; прикладные научные исследования в области изучения и использования недр; мониторинг состояния недр.

2.        Государственное геологическое изучение недр может проводиться на любых участках недр, в том числе на участках недр, предоставленных в пользование частным лицам в соответствии с настоящим Кодексом. Проведение работ по государственному геологическому изучению недр не должно препятствовать нормальной деятельности лиц, осуществляющих операции по недропользованию.

3.        Территория проведения государственного геологического изучения недр, определяется в программе управления государственным фондом недр с указанием целей, задач и характера работ.

4.        Результаты проведения государственного геологического изучения недр подлежат опубликованию уполномоченным органом по изучению недр на его интернет-ресурсе не позднее двух месяцев с даты приемки работ.

Статья 74. Лицензия на геологическое изучение недр

1.        По лицензии на геологическое изучение недр ее обладатель имеет право в течение трех лет пользоваться недрами в целях проведения исследовательских, геологосъемочных и геофизических работ.

2.        Лицензия на геологическое изучение недр не предоставляет ее обладателю исключительных прав на участок геологического изучения.

Статья 75. Территория геологического изучения недр

1.        Количество блоков по лицензии на геологическое изучение недр не ограничивается.

2.        Лицензия на геологическое изучение недр может выдаваться в пределах всей территории Республики Казахстан.

3.        Проведение геологического изучения недр в соответствии с настоящей статьей не допускается на территории участка недр, предоставленного в пользование другому лицу для разведки и (или) добычи полезных ископаемых без его согласия.

Статья 76. Заявление о выдаче лицензии на геологическое изучение недр

1.        Лицо, заинтересованное в получении лицензии на геологическое изучение недр, подает письменное заявление в уполномоченный орган по изучению недр по установленной им форме.

2.        Заявление должно содержать следующие сведения:

1)       для юридических лиц – наименование заявителя, его место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица (выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что заявитель является юридическим лицом по законодательству иностранного государства);

для физических лиц – фамилию, имя и отчество (при его наличии) заявителя, место жительства, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя;

2)       указание на блок (блоки), составляющий территорию геологического изучения недр.

3.        К заявлению прилагаются следующие документы:

1)       копии документов, подтверждающих сведения, предусмотренные подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи;

2)       документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени заявителя при подаче заявления, если такое лицо назначено заявителем;

3)       план геологического изучения недр;

4)       копия документа, подтверждающего оплату сбора за выдачу лицензии;

4.        Заявление и прилагаемые к заявлению документы подаются на государственном или русском языке. Копии документов, составленных на иностранном языке, прилагаемые к заявлению, представляются с переводом на государственный или русский язык, верность которого засвидетельствована нотариусом.

Статья 77. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии на геологическое изучение недр

1.        Уполномоченный орган по изучению недр рассматривает заявление в течение пяти дней с даты его поступления и выдает лицензию либо отказывает в её выдаче.

2.        Уполномоченный орган по изучению недр отказывает в выдаче лицензии при наличии одного из следующих оснований:

1)       заявление или прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 76 настоящего Кодекса;

2)       территория запрашиваемого участка недр не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом.

3.        Отказ в выдаче лицензии выносится в письменной форме, должен быть мотивирован и выдан заявителю в течение сроков, предусмотренных для рассмотрения и выдачи лицензии.

4.        Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован заявителем в судебном порядке не позднее десяти дней с даты принятия решения об отказе.

5.        Отказ в выдаче лицензии не лишает заявителя права на повторную подачу заявления.

Статья 78. Порядок проведения операций по лицензии на геологическое изучение недр

1.        В пределах участка геологического изучения недропользователь вправе проводить работы с соблюдением требований экологической и промышленной безопасности.

2.        Работы, проводимые по лицензии на геологическое изучению недр, подлежат документированию. В документации отражаются все сведения, необходимых для достоверного изучения недр.

3.        При проведении геологического изучения недр недропользователь обязан обеспечить:

1)       достоверность и сохранность геологической информации, полученной в ходе операций, включая данные лабораторных исследований и анализов;

2)       своевременность и качество ведения геологической документации;

3)       предоставлять государственному органу, выдавшему лицензию, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, отчеты о работах, произведенных по участку геологического изучения недр и геологический отчет по результатам таких работ.

4.        На участке геологического изучения недропользователь не вправе возводить капитальные сооружения, постоянно складировать и хранить взрывчатые вещества, осуществлять бурение скважин, создавать канавы, шурфы, транши и другие виды горных выработок.

 

Статья 79. Права на геологическую информацию

1.        Обладатель лицензии на геологическое изучение недр вправе свободно распоряжаться геологической информацией, полученной им в результате геологического изучения недр.

2.        Геологическая информация, полученная недропользователем в результате геологического изучения недр в соответствии с настоящей статьей, подлежит безвозмездной передаче в пользование уполномоченному органу по изучению и использованию недр в течение месяца с даты истечения срока лицензии.

         Уполномоченный орган по изучению недр раскрывает полученную геологическую информацию по истечении трех лет с даты ее получения (срок конфиденциальности).

Статья 80. Отзыв лицензии на геологическое изучение недр и его порядок

1.        Лицензия на геологическое изучение недр подлежит отзыву уполномоченным органом по изучению недр в случае нарушения положений пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса.

2.        При выявлении нарушения уполномоченный орган по изучению недр письменно уведомляет об этом недропользователя.

3.        Недропользователь обязан устранить выявленное нарушение в течение месяца с момента получения уведомления от уполномоченного органа по изучению недр.

Недропользователь, в предусмотренные настоящим пунктом срок, письменно уведомляет уполномоченный орган по изучению недр об устранении нарушений с приложением документов, подтверждающих такое устранение.

В случае не устранения нарушения в установленный срок, уполномоченный орган по изучению недр отзывает лицензию в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

4.        Отзыв лицензии производится уполномоченным органом по изучению недр путем направления письменного уведомления недропользователю об отзыве лицензии.

               Лицензия прекращает действие через десять календарных дней с даты получения недропользователем уведомления об отзыве лицензии.

5.        Недропользователь обязан незамедлительно прекратить работы по отзываемой лицензии с даты получения уведомления об отзыве лицензии и удалить из территории участка геологического изучения все находящееся на ней оборудование, сооружения и материалы.

6.        Недропользователь вправе оспорить отзыв лицензии в судебном порядке с даты получения уведомления об отзыве лицензии. В период такого оспаривания срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, продлевается до вступления в силу решения, вынесенного судом.

РАЗДЕЛ VIII. РАЗВЕДКА И ДОБЫЧА УГЛЕВОДОРОДОВ

Глава 15. Особенности предоставления и прекращения права недропользования по углеводородам

§ 1. Предоставление права недропользования по углеводородам на основании аукциона

 

Статья 81. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение права недропользования по углеводородам

1.                 При предоставлении права недропользования по углеводородам лицо, приобретающее право недропользования, должно:

1)       не находиться на стадии ликвидации (для юридических лиц), реорганизации (для юридических лиц) или банкротства;

2)       не иметь непогашенных задолженностей по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет;

3)       в случае получения права недропользования на разведку и добычу углеводородов – обладать финансовыми средствами, достаточными для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки.

2.   Для подтверждения наличия финансовых средств, достаточных для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, представляется не менее одного из следующих документов:

1) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии, подтверждающего способность лица финансировать выполнение минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки;

2) документальные данные о наличии собственных средств (справки из банка второго уровня о состоянии счетов заявителя) или привлеченных средств (договор займа, кредита, иной договор) в размере, достаточном для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки.

Положения настоящего пункта не применяются к организациям, соответствующим условиям по минимальному индивидуальному кредитному рейтингу, определяемым Национальным Банком Республики Казахстан для целей ограничения при выдаче займов и банковских гарантий банками второго уровня.

3.   Для получения права недропользования на участке недр на море помимо требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, лицо должно обладать положительным опытом проведения операций по недропользованию на территории континентального шельфа Республики Казахстан или дна внутренних водоемов Республики Казахстан либо на море за пределами территории Республики Казахстан.

Для юридического лица требование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, признается выполненным при наличии соответствующего опыта у лица, которому прямо принадлежит не менее двадцати процентов акций (долей участия) такого юридического лица.

 

Статья 82. Заявление на проведение аукциона

1.        Лицо, заинтересованное в получении права недропользования по углеводородам, подает в компетентный орган письменное заявление на проведение аукциона для предоставления права недропользования по углеводородам по форме и в соответствии с требованиями, установленными статьей 84 настоящего Кодекса.

2.        Заявление на проведение аукциона подлежит рассмотрению в течение двадцати рабочих дней с даты его поступления в компетентный орган. В случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, срок рассмотрения заявления продлевается на тридцать рабочих дней. По заявлению недропользователя срок рассмотрения заявления дополнительно продлевается не более чем на два месяца.

3.        В случае необходимости установления дополнительных условий предоставления права недропользования, компетентный орган в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявления направляет заявителю запрос о согласии на такие условия.

В качестве дополнительных условий могут быть определены:

1)       доля национальной компании в сфере углеводородов в праве недропользования по контракту;

2)       доля добытых углеводородов, переработку которых на территории Республики Казахстан должен обеспечить недропользователь;

3)       более высокие минимальные требования по объемам и видам работ на участке недр в период разведки, чем установлены в программе управления государственным фондом недр;

4)       в случае подачи заявления на проведение аукциона на предоставление права недропользования на добычу углеводородов – дополнительные инвестиционные обязательства недропользователя.

4.        Заявитель в течение двадцати рабочих дней направляет в компетентный орган ответ о согласии (несогласии) с дополнительными условиями.

Несогласие заявителя с дополнительными условиями является основанием для отказа компетентным органом в приеме заявления.

5.        По результатам рассмотрения заявления компетентный орган принимает заявление и в течение десяти рабочих дней с даты приема заявления публикует извещение о проведении аукциона либо отказывает в его приеме по основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи, а также подпунктами 2), 3), 4), 5), 7) и 8) пункта 3 статьи 85 настоящего Кодекса для отказа в приеме заявления на участие в аукционе.

6.        В случае принятия заявления на проведение аукциона заявитель признается допущенным к участию в аукционе.

7.        Аукцион на предоставление права недропользования по углеводородам организуется компетентным органом и проводится комиссией по проведению аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам в соответствии с настоящим Кодексом.

 

Статья 83. Условия проведения аукциона

1.        Извещение о проведении аукциона и об условиях его проведения размещается на официальном интернет-ресурсе компетентного органа, а также направляется на опубликование в периодические печатные издания, распространяемые на всей территории Республики Казахстан, на государственном и русском языках.

Лица, заинтересованные в участии в аукционе, не позднее окончательного срока подачи заявления на участие имеют право на получение информации, связанной с порядком проведения аукциона.

2.        Извещение о проведении аукциона на предоставление права недропользования по углеводородам должно содержать:

1)       дату, время и место его проведения;

2)       срок и место подачи заявлений на участие;

3)       указание и краткое описание участка недр (месторождения), право недропользования которым выставляется на аукцион;

4)       вид права недропользования, выставляемого на аукцион;

5)       размер взноса за участие в аукционе и банковские реквизиты для его оплаты;

6)       в случае предоставления права недропользования на разведку и добычу углеводородов – минимальные требования по объемам и видам работ на участке недр в период разведки, а также их оценочная стоимость;

7)       стартовый размер подписного бонуса, определённый исходя из размера минимального подписного бонуса за каждый блок, установленного налоговым законодательством Республики Казахстан;

8)       размер расходов на обучение казахстанских кадров в период добычи;

9)       размер расходов на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту в период добычи;

10) размер расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры в период добычи;

11) минимальные обязательства по местному содержанию в работах, услугах, кадрах;

12) информацию о зарегистрированных правах на земельные участки, предоставляемые для целей недропользования.

Дата проведения аукциона не может быть позднее двух месяцев с даты завершения срока, предоставленного для подачи заявлений на участие в аукционе.

3.        В случае, предусмотренном в пункте 3 статьи 82 настоящего Кодекса, извещение о проведении аукциона должно содержать дополнительные условия предоставления права недропользования.

4.        В случае проведения аукциона по участку недр, по которому ранее в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в течение или по завершении периода добычи был прекращен контракт на недропользование и заключен договор доверительного управления с национальной компанией в сфере углеводородов, извещение о проведении аукциона должно содержать условие по размеру обеспечения последствий ликвидации операций по добыче, которое победитель аукциона обязан предоставить при заключении контракта.

5.        Срок, предоставляемый для подачи заявления на участие в аукционе, составляет два месяца с момента опубликования извещения о его проведении.

6.        Размер взноса за участие в аукционе определяется компетентным органом, исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.

7.        Взнос за участие в аукционе возврату не подлежит.

 

Статья 84. Заявление на участие в аукционе

1.        Лицо, заинтересованное в участии в аукционе на предоставление права недропользования по углеводородам, направляет в компетентный орган заявление в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом.

2.        Заявление на участие в аукционе должно содержать:

1)       для юридических лиц – наименование заявителя, его место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица (выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что заявитель является юридическим лицом по законодательству иностранного государства), сведения о руководителе, сведения о юридических лицах, физических лицах, государствах и международных организациях, прямо или косвенно контролирующих заявителя;

2)       для физических лиц – фамилию, имя и отчество (при его наличии)  заявителя, место жительства, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя;

3)       сведения о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность за последние три года;

4)       указание на территорию участка недр, на который претендует заявитель.

3.        К заявлению дополнительно прилагаются:

1)       обязательство заявителя о присоединении к Меморандуму о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан до подписания контракта;

2)       обязательство заявителя обеспечить выполнение условий предоставления права недропользования, указанных в извещении;

3)       документ об уплате заявителем взноса за участие в аукционе;

4)       в случае предоставления права недропользования на разведку и добычу углеводородов – документы, подтверждающие наличие у заявителя финансовых средств, достаточных для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки;

5)       надлежащим образом засвидетельствованные документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении;

6)       документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени заявителя при подаче заявления, если такое лицо назначено заявителем.

4.        Заявление и все прилагаемые к нему документы должны быть составлены на государственном и русском языках. В случае если заявление подается иностранцем или иностранным юридическим лицом, такие документы могут быть составлены на ином языке с обязательным приложением к каждому документу перевода на государственный и русский языки, верность которых засвидетельствована нотариусом.

 

Статья 85. Порядок рассмотрения заявления на участие в аукционе

1.        Заявление на участие в аукционе на предоставление права недропользования по углеводородам подлежит рассмотрению в течение десяти рабочих дней с момента его поступления в компетентный орган.

2.        По результатам рассмотрения заявления компетентный орган принимает заявление и допускает заявителя к участию в аукционе либо отказывает в его приеме.

3.        Компетентный орган отказывает в приеме заявления в следующих случаях:

1)       если заявление подано позже срока, предоставленного для подачи заявлений на участие в аукционе;

2)       если заявление не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом;

3)       если заявитель не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом;

4)       если в течение трех лет до подачи заявления компетентный орган отказался от контракта на недропользование, заключенного с заявителем или лицом прямо или косвенно контролирующего заявителя или находящегося под его контролем;

5)       если у заявителя, являющегося недропользователем, имеются неустранённые нарушения обязательств по другому контракту на недропользование, либо если заявитель является лицом, прямо или косвенно существенно контролирующим недропользователя, имеющего  неустранённые нарушения обязательств по другому контракту на недропользование, либо если заявитель прямо или косвенно существенно контролируется лицом, прямо или косвенно существенно контролирующим недропользователя, имеющего  неустранённые нарушения обязательств по другому контракту на недропользование;

6)                если ранее заявитель был определен победителем аукциона на предоставление права недропользования по углеводородам, но не уплатил подписной бонус;

7)       если запрашиваемый участок недр не указан в извещении о проведении аукциона;

8)       представления заявителем недостоверных сведений;

9)       если предоставление заявителю права недропользования повлечет угрозу национальной безопасности страны, в том числе в случае концентрации прав в рамках контракта и (или) концентрации прав на проведение операций в области недропользования.

4.        Отказ в приеме заявления не лишает заявителя права подачи повторного заявления, за исключение случаев, предусмотренных подпунктами 1), 4), 5) и 8) пункта 3 настоящей статьи.

5.        Отказ в приеме заявления должен содержать указание на причины отказа, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 8) пункта 3 настоящей статьи.

 

Статья 86. Комиссия по проведению аукционов

1.        Комиссия по проведению аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях проведения аукционов, определения их победителей для предоставления им прав недропользования по углеводородам.

2.        Состав комиссии утверждается компетентным органом.

3.        Комиссию возглавляет председатель. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.

4.        Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

5.        Основными задачами Комиссии являются:

1)       проведение аукционов на получение права недропользования на разведку и добычу или добычу углеводородов;

2)       определение победителя из числа участников аукциона на получение права недропользования на разведку и добычу или добычу углеводородов.

6.        Комиссия имеет право:

1)       определять победителя аукциона;

2)       отменить аукцион либо признать аукцион несостоявшимся по основаниям, установленным настоящим Кодексом;

3)       заслушивать на заседаниях членов комиссии, представителей государственных органов, организаций, иных лиц;

4)       привлекать в случае необходимости экспертов из числа специалистов в соответствующих областях.

 

Статья 87. Проведение аукциона

1.        В случаях если в сроки, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, не было предоставлено ни одного заявления на участие в аукционе и (или) если по итогам рассмотрения заявлений не было допущено к участию в аукционе ни одного заявителя (кроме лица, подавшего заявление на проведение аукциона), комиссия по проведению аукционов в течение трех рабочих дней с даты завершения срока, предоставленного для подачи заявлений на участие в аукционе, либо завершения рассмотрения заявлений на участие в аукционе принимает решение об отмене аукциона. В этом случае с лицом, подавшим заявление на проведение аукциона, заключается контракт на недропользование в порядке, установленном в статье 87 настоящего Кодекса для заключения контракта с победителем аукциона, на условиях уплаты стартового размера подписного бонуса.

Информация об отмене аукциона в течение трех рабочих дней с даты принятия комиссией соответствующего решения должна быть опубликована на официальном интернет-ресурсе компетентного органа, а также в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан, на государственном и русском языках.

2.        В аукционе участвуют заявители, допущенные к участию в аукционе и зарегистрированные в качестве участника аукциона.

3.        Аукцион проводится в дату, указанную в извещении о проведении аукциона..

4.        Компетентный орган не менее чем за десять рабочих дней до даты проведения аукциона информирует заявителей, допущенных к участию в аукционе, о дате, времени и месте проведения аукциона.

5.        Регистрация представителей заявителей, допущенных к участию в аукционе, начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся участников аукциона торжественно вручается председателю Комиссии.

6.        Зарегистрировавшиеся участники аукциона вправе проводить аудио- и видеофиксацию проводимого аукциона.

7.        Аукцион проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине размера подписного бонуса, начиная со стартового размера подписного бонуса, указанного в извещении о проведении аукциона, на шаг аукциона.

Величина шага аукциона составляет от пяти до пятидесяти процентов от стартового размера подписного бонуса.

8.        Непосредственное проведение аукциона может быть поручено аукционисту, привлекаемому Комиссией либо избранному из состава Комиссии.

9.        Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины размера подписного бонуса, если они готовы заявить эту сумму.

10.   Аукцион начинается с объявления количества участников аукциона, сведений об участке недр и его основных характеристиках, условиях предоставления  права недропользования, порядка проведения аукциона, стартового размера подписного бонуса и шага аукциона.

11.   При проведении аукциона участники аукциона подают предложения о размере подписного бонуса, предусматривающие повышение текущего минимального предложения о размере подписного бонуса на величину шага аукциона.

12.   Аукционист объявляет первое значение размера подписного бонуса, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона.

13.   Если после объявления первого значения размера подписного бонуса и трехкратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.

14.   Участник аукциона вправе подать предложение о размере подписного бонуса, повышенное от стартового размера подписного бонуса, независимо от шага аукциона при условии отсутствия текущего минимального предложения.

15.   Участник аукциона не вправе подавать предложение о размере подписного бонуса выше, чем текущее минимальное предложение о размере подписного бонуса в случае, если такое предложение о размере подписного бонуса подано этим же участником аукциона.

16.   В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.

17.   В ведомость прохождения шагов аукциона вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.

18.   Каждое последующее значение размера подписного бонуса аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона.

 

Статья 88. Подведение итогов аукциона и заключение контракта на разведку и добычу или добычу углеводородов

1.        Победителем аукциона становится участник, предложивший наибольший размер подписного бонуса, если после его трехкратного объявления , предложений от других участников аукциона на повышение не поступило.

2.        Результаты аукциона объявляются и оформляются в день его проведения протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами Комиссии и победителем аукциона. Копия протокола торжественно вручается победителю аукциона.

Результаты аукциона в течение трех рабочих дней с момента их подведения должны быть опубликованы на официальном интернет-ресурсе компетентного органа и в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан, на государственном и русском языках.

3.        Победитель аукциона в течение двадцати рабочих дней с даты опубликования итогов аукциона:

1)       уплачивает подписной бонус;

2)       направляет в компетентный орган подтверждение оплаты подписного бонуса и подписанный со своей стороны контракт на разведку и добычу или добычу углеводородов, разработанный в соответствии с типовым контрактом на разведку и добычу или добычу углеводородов, утверждаемым компетентным органом.

В случае предоставления права недропользования на разведку и добычу углеводородов победитель аукциона дополнительно разрабатывает программу работ, содержащую объемы, описание и сроки выполнения работ в период разведки и соответствующую минимальным требованиям по объемам и видам работ на участке недр в период разведки, и прилагает ее к контракту на разведку и добычу в качестве его неотъемлемой части.

4.        Компетентный орган в течение десяти рабочих дней с даты получения от победителя аукциона контракта и подтверждения оплаты подписного бонуса заключает с ним контракт на разведку и добычу или добычу углеводородов и направляет победителю аукциона его экземпляр.

5.        В случае если победитель аукциона в течение срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, не уплатил подписной бонус и (или) не подписал контракта на недропользование, такое лицо лишается права на заключение контракта.

 

Статья 89. Порядок и основания признания аукциона несостоявшимся

1.        Аукцион на предоставление права недропользования признается несостоявшимся, и повторный аукцион не проводится, если в день проведения аукциона зарегистрировано менее двух участников.

Если единственным лицом, зарегистрированным в качестве участника аукциона, является лицо, подавшее заявление на проведение аукциона, с таким лицом заключается контракт на недропользование в порядке, установленном в статье 87 настоящего Кодекса для заключения контракта с победителем аукциона, на условиях уплаты стартового размера подписного бонуса.

2.        Признание аукциона несостоявшимся оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами Комиссии. Объявление о признании аукциона несостоявшимся подлежит опубликованию на официальном интернет-ресурсе компетентного органа в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан, на государственном и русском языках в течение трех рабочих дней с даты оформления протокола.

 

Статья 90. Признание аукциона на предоставление права недропользования по углеводородам недействительным

1.     Суд может признать аукцион на предоставление права недропользования по углеводородам недействительным по требованию участника или компетентного органа.

2.        Основаниями для признания аукциона недействительным являются:

1)       нарушение правил проведения аукциона, установленных настоящим Кодексом, которое повлияло на определение победителя аукциона;

2)       установление факта предоставления лицом, с которым по итогам аукциона заключен контракт на недропользование, компетентному органу заведомо недостоверных сведений, оказавших влияние на его решение о допуске такого лица к участию в аукционе.

3.                 Участники аукциона вправе обжаловать результаты аукциона в суд по основанию, указанному в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи, в течение трех месяцев с даты публикации его результатов.

4.        В случае оспаривания действительности аукциона до заключения контракта, срок его заключения приостанавливается до вынесения судом решения по существу.

5.        Признание аукциона недействительным влечет недействительность контракта, заключенного по его итогам.

6.        В случае признания аукциона недействительным по основанию, указанному в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи, лицо, которое было объявлено победителем такого аукциона, вправе требовать возврата уплаченного подписного бонуса.

 

§ 2. Предоставление права недропользования по углеводородам национальной компании в сфере углеводородов на основании прямых переговоров

 

Статья 91. Условия предоставления национальной компании в сфере углеводородов права недропользования по углеводородам на основании прямых переговоров

1.        Национальная компания в сфере углеводородов вправе получить право на разведку и добычу или добычу углеводородов на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим параграфом.

2.        Участок недр, расположенный на территории, включенной в программу управления государственным фондом недр, в пределах которой право недропользования предоставляется национальной компании в сфере углеводородов, предоставляется последней в пользование на основании прямых переговоров.

3.        Участок недр, расположенный на территории, включенной в программу управления государственным фондом недр, в пределах которых право недропользования на разведку и добычу или добычу углеводородов предоставляется на основании аукциона, может быть предоставлен в пользование национальной компании в сфере углеводородов на основании прямых переговоров только до подачи заинтересованным лицом заявления на проведение аукциона.

4.        Контракт на разведку и добычу или добычу углеводородов по участкам недр, предоставляемым национальной компании в сфере углеводородов на основании прямых переговоров, может быть заключен с национальной компанией как самостоятельно, так и совместно со стратегическим партнером.

5.        Стратегическим партнером национальной компании в сфере углеводородов может быть признано юридическое лицо (консорциум юридических лиц), соответствующее требованиям, утвержденным национальной компанией в сфере углеводородов и согласованным с компетентным органом, и взявшее на себя обязательство в рамках соглашения о совместной деятельности по полному финансированию расходов на разведку по контракту на разведку и добычу углеводородов.

6.        Стратегический партнер может быть определен национальной компанией при подаче заявления на заключение контракта на разведку и добычу углеводородов либо по прошествии двух лет с даты регистрации контракта на разведку и добычу углеводородов.

В случае определения стратегического партнера при подаче заявления, соглашение о совместной деятельности должно предусматривать обязательство стратегического партнера по уплате подписного бонуса.

В случае определения стратегического партнера по прошествии двух лет с даты регистрации контракта на разведку и добычу углеводородов, передача такому партнеру доли в праве недропользования осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом для перехода права недропользования.

7.        Право недропользования (доля в праве недропользования), предоставленное национальной компании в сфере углеводородов на основании прямых переговоров, не может быть передано в течение двух лет с даты регистрации контракта, за исключением случаев его передачи юридическому лицу, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) в котором принадлежит национальной компании в сфере углеводородов.

При этом такое юридическое лицо не вправе передавать полученное право недропользования (долю в праве недропользования) в течение двух лет с даты регистрации контракта.

 

Статья 92. Заявление национальной компании в сфере углеводородов на проведение прямых переговоров

1.        Национальная компания в сфере углеводородов, имеющая намерение получить в пользование участок недр для разведки и добычи или добычи углеводородов на основании прямых переговоров, направляет в компетентный орган заявление с указанием границ участка недр, на который претендует национальная компания в сфере углеводородов.

2.        В случае намерения получить право недропользования на разведку и добычу углеводородов национальная компания в сфере углеводородов прилагает к заявлению программу работ, содержащую объемы, описание и сроки выполнения работ в период разведки и соответствующую минимальным требованиям по объемам и видам работ на участке недр в период разведки.

3.        В случае привлечения национальной компанией в сфере углеводородов стратегического партнера, заявление должно содержать:

1)       наименование стратегического партнера, его место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица (выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что заявитель является юридическим лицом по законодательству иностранного государства), сведения о руководителе, сведения о юридических лицах, физических лицах, государствах и международных организациях, прямо или косвенно контролирующих стратегического партнера;

2)       сведения о предыдущей деятельности стратегического партнера, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность за последние три года;

3)       надлежащим образом засвидетельствованное соглашение о совместной деятельности, заключенное между национальной компанией в сфере углеводородов и стратегическим партнером.

4.        Заявление и все прилагаемые к нему документы должны быть составлены на государственном и русском языках. В случае привлечения национальной компанией в сфере углеводородов стратегического партнера, являющегося иностранным юридическим лицом, такие документы могут быть составлены на ином языке с обязательным приложением к каждому документу перевода на государственный и русский языки, верность которых засвидетельствована нотариусом.

 

Статья 93. Порядок проведения прямых переговоров с национальной компанией в сфере углеводородов

1.        Прямые переговоры по предоставлению права недропользования национальной компании в сфере углеводородов проводятся между уполномоченными представителями национальной компании и рабочей группой компетентного органа. Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются компетентным органом.

2.        Прямые переговоры проводятся в течение двух месяцев с даты поступления заявления в компетентный орган. Срок проведения прямых переговоров может быть продлен по решению компетентного органа.

3.        По результатам прямых переговоров компетентный орган принимает решение о заключении контракта или об отказе в его заключении.

4.        В случае принятия решения о заключении контракта на недропользование в течение двадцати рабочих дней с даты его принятия:

1)       национальная компания или ее стратегический партнер уплачивает подписной бонус, определенный по результатам прямых переговоров;

2)       национальная компания направляет в компетентный орган подтверждение оплаты подписного бонуса и подписанный со своей стороны (в случае привлечения стратегического партнера – и с его стороны) контракт на разведку и добычу или добычу углеводородов, разработанный в соответствии с типовым контрактом на разведку и добычу или добычу углеводородов, утверждаемым компетентным органом.

В случае предоставления права недропользования на разведку и добычу углеводородов национальная компания дополнительно разрабатывает программу работ, содержащую объемы, описание и сроки выполнения работ в период разведки, определенные по результатам прямых переговоров, и прилагает ее к контракту на разведку и добычу в качестве его неотъемлемой части.

5.        Компетентный орган в течение десяти рабочих дней с даты получения контракта и подтверждения оплаты подписного бонуса заключает контракт на разведку и добычу или добычу углеводородов и направляет национальной компании ее экземпляр (экземпляры).

6.        Запрещается заключение дополнительных соглашений к контакту, предусматривающих сокращение или исключение обязательств, заявленных национальной компанией в программе работ.

 

§ 3. Прекращение права недропользования по углеводородам

 

Статья 94. Досрочное прекращение действия контракта на недропользование компетентным органом в одностороннем порядке

1.        Компетентный орган вправе досрочно прекратить действие контракта на недропользование в одностороннем порядке при наличии одного из следующих оснований:

1)       вступление в силу решения суда о запрете деятельности по недропользованию вследствие нарушений требований экологической и промышленной безопасности;

2)       неустранение недропользователем в указанный в уведомлении компетентного органа срок более двух нарушений обязательств, установленных контрактом на недропользование;

3)       предоставление заведомо недостоверной отчетности, предусмотренной статьей 65 настоящего Кодекса;

4)       непредставление отчетности, предусмотренной статьей 65 настоящего Кодекса;

5)           при нарушении недропользователем требований настоящего Кодекса, относящихся к переходу права недропользования и изменению контроля над недропользователем;

6)       при выполнении менее чем на тридцать процентов в течение двух лет подряд финансовых обязательств, установленных контрактом на недропользование;

7)       проведение операций по недропользованию по углеводородам без соответствующих утвержденных недропользователем и получивших положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проектных документов;

8)       проведение операций по недропользованию по углеводородам, связанных с нарушением целостности земной поверхности, без предоставления обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий недропользования.

2.        В случаях, предусмотренных подпунктами 4), 7), 8) пункта 1 настоящей статьи, компетентный орган письменно уведомляет недропользователя о допущенном нарушении.

Недропользователь обязан устранить нарушение в течение трех месяцев с даты получения такого уведомления и письменно сообщить об этом компетентному органу с приложением документов, подтверждающих устранение.

В случае неустранения нарушения в указанный срок компетентный орган досрочно прекращает действие контракта на недропользование в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

3.        По решению Правительства Республики Казахстан компетентный орган вправе досрочно прекратить действие контракта на недропользование в одностороннем порядке, в том числе заключенного до введения в действие настоящего Кодекса, в случае, если действия недропользователя при проведении операций по недропользованию на участке недр, имеющим стратегическое значение, приводят к изменению экономических интересов Республики Казахстан, создающему угрозу национальной безопасности.

         В случае одностороннего прекращения действия контракта по указанному основанию компетентный орган должен предупредить об этом недропользователя не позднее, чем за два месяца.

4.        В случае если действия недропользователя при проведении операций по недропользованию в отношении участков недр, имеющих стратегическое значение, приводят к изменению экономических интересов Республики Казахстан, создающему угрозу национальной безопасности, компетентный орган вправе потребовать изменения и (или) дополнения условий контракта, в том числе заключенного до введения в действие настоящего Кодекса, с целью восстановления экономических интересов Республики Казахстан.

     Компетентный орган вправе досрочно прекратить действие такого контракта на недропользование в одностороннем порядке если:

1) в срок до двух месяцев со дня получения уведомления от компетентного органа об изменении и (или) дополнении условий контракта недропользователь письменно не подтвердит свое согласие на ведение переговоров по изменению и (или) дополнению условий контракта либо откажется от их ведения;

2) в срок до четырех месяцев с даты получения согласия недропользователя на ведение переговоров по изменению и (или) дополнению условий контракта стороны не достигнут соглашения по изменению и (или) дополнению условий контракта;

3) в срок до шести месяцев с даты достижения согласованного решения по восстановлению экономических интересов Республики Казахстан стороны не подпишут изменения и (или) дополнения в условия контракта.

5.        Досрочное прекращение действия контракта на недропользование в одностороннем порядке производится компетентным органом путем направления недропользователю письменного уведомления.

Контракт прекращает действие по истечении двух месяцев с даты получения недропользователем такого уведомления.

6.        Недропользователь вправе оспорить законность досрочного прекращения компетентным органом действия контракта на недропользование в судебном порядке в течение двух месяцев с даты получения уведомления. В случае такого оспаривания срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, продлевается до вступления в силу решения, вынесенного судом по результатам спора.

7.   Досрочное прекращение компетентным органом действия контракта на недропользование в одностороннем порядке не допускается, если после получения письменного уведомления о таком прекращении и до наступления срока, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, недропользователь представит компетентному органу доказательства, подтверждающие, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, послужившее основанием для досрочного прекращения, имело место по причине обстоятельств непреодолимой силы, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

 

Статья 95. Участок недр и имущество при прекращении права недропользования

1.        С момента прекращения действия контракта на недропользование территория и соответствующий ей участок недр являются возвращенными государству.

2.        С момента завершения периода разведки углеводородов территория и участок разведки являются возвращенными государству, за исключением территории и участка недр, указанных в зарегистрированном дополнении к контракту на разведку и добычу углеводородов, предусматривающем закрепление территории и участка добычи и период добычи либо подготовительный период.

3.        При прекращении действия контракта на недропользование в течение либо по завершении периода добычи компетентный орган уведомляет недропользователя о своем решении прекратить операции по недропользованию на таком участке недр либо предоставить его для проведения операций по недропользованию иному лицу. Уведомление направляется в следующих случаях и сроки:

1)       в случае истечения срока действия контракта на недропользование по завершении периода добычи – не позднее чем за два месяца до такого завершения;

2)       в случае досрочного прекращения компетентным органом действия контракта на недропользование в одностороннем порядке в течение периода добычи – одновременно с направлением уведомления о досрочном прекращении действия контракта на недропользование;

3)                в случае расторжения контракта по соглашению сторон в течение периода добычи – одновременно с подписанием соглашения о расторжении контракта.

4.        Лицо, получившее уведомление компетентного органа о решении прекратить операции по недропользованию на участке недр:

1)       прекратить операции по недропользованию на участке недр, за исключением операций, незамедлительное прекращение которых связано с угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций. Прекращение таких операций должно быть осуществлено в разумный срок;

2)       обязано в течение двух месяцев с даты получения уведомления начать работы по ликвидации последствий добычи углеводородов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом;

3)       вправе в течение двух месяцев с даты получения уведомления вывести из участка недр добытые им углеводороды, а также оборудование и иное имущество, являющееся его собственностью. Оборудование и иное имущество, не вывезенные в указанный срок, подлежат ликвидации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом.

5.        Лицо, получившее уведомление компетентного органа о решении предоставить участок недр для проведения операций по недропользованию иному лицу:

1)       обязано незамедлительно передать сооружения, оборудование и иное имущество, обеспечивающие непрерывность технологического процесса и промышленную безопасность, во внешнее управление национальной компании в сфере углеводородов;

2)       вправе в течение двух месяцев с даты получения уведомления вывести из участка недр добытые им углеводороды, а также оборудование и иное имущество, являющееся его собственностью, за исключением объектов, указанных в подпункте 1) настоящего пункта.

6.        Лицо, получившее уведомление компетентного органа о решении предоставить участок недр для проведения операций по недропользованию иному лицу, освобождается от обязанности по ликвидации последствий добычи углеводородов с момента предоставления новым недропользователем обеспечения в размере, определяемом в соответствии с настоящим Кодексом. При этом:

1)       с даты получения уведомления и до момента предоставления новым недропользователем обеспечения работ по ликвидации последствий недропользования работы по ликвидации не проводятся;

2)       с даты получения уведомления и до момента прекращения действия контракта на недропользование участок недр передается во внешнее управление национальной компании в сфере углеводородов;

3)       с даты прекращения действия контракта на недропользование и до момента предоставления участка недр для проведения операций по недропользованию иному лицу участок недр передается компетентным органом в доверительное управление национальной компании в сфере углеводородов;

4)       с даты получения уведомления и до момента предоставления участка недр для проведения операций по недропользованию иному лицу сооружения, оборудование и иное имущество, обеспечивающие непрерывность технологического процесса и промышленную безопасность, передаются во внешнее управление национальной компании в сфере углеводородов;

5)       компетентный орган в течение шести месяцев с даты прекращения действия контракта на недропользование проводит аукцион на предоставление права недропользования по углеводородам по такому участку недр.

7.        С даты предоставления новым недропользователем обеспечения ликвидации последствий недропользования сооружения, оборудование и иное имущество, обеспечивающие непрерывность технологического процесса и промышленную безопасность, передаются в собственность такого недропользователя.

 

Статья 96. Доверительное управление участком недр и внешнее управление имуществом при прекращении права недропользования

1.        В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 94 настоящего Кодекса, компетентный орган в срок не позднее даты прекращения права недропользования по участку недр заключает с национальной компанией в сфере углеводородов договор доверительного управления таким участком недр.

2.        Договор доверительного управления участком недр разрабатывается и заключается в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан и предоставляет доверительному управляющему право:

1)       осуществлять операции по недропользованию без заключения контракта на проведение операций по недропользованию;

2)       получить земельный участок на праве землепользования для осуществления деятельности по доверительному управлению контрактной территорией.

3.        Доверительный управляющий имеет право на возмещение расходов, произведенных им при доверительном управлении участком недр и подтвержденных в установленном порядке, за счет доходов от его использования при представлении документов, подтверждающих необходимость произведенных расходов.

4.        Доходы от доверительного управления, за исключением сумм, направленных на возмещение расходов доверительного управляющего и уплату налогов, связанных с исполнением договора доверительного управления, по результатам прекращения действия договора доверительного управления направляются учредителю (выгодоприобретателю).

5.        Приобретение товаров, работ и услуг в рамках договора доверительного управления участком недр осуществляется без соблюдения требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

6.        Доверительный управляющий отвечает своим имуществом по обязательствам, вытекающим из сделок, совершенных им с превышением полномочий, предоставленных ему договором доверительного управления контрактной территорией, или с нарушением установленных ограничений.

7.        Земельный участок переоформляется на доверительного управляющего на срок действия договора доверительного управления контрактной территорией, но не более десяти лет с даты его заключения.

 

Глава 16. Участки и территории разведки и добычи углеводородов

 

Статья 97. Участки недр и соответствующие им территории, предоставляемые для проведения операций по недропользованию по углеводородам

1.        Участки недр, включенные в программу управления государственным фондом недр, могут быть предоставлены для разведки и добычи или добычи углеводородов:

1)       посредством проведения аукциона;

2)       национальной компании в сфере углеводородов на основании прямых переговоров.

2.        В случае предоставления участка недр, расположенного в пределах земельного участка, принадлежащего и находящегося в пользовании у другого лица, из данного участка недр исключается часть недр на глубину тридцать метров от самой нижней точки земной поверхности земельного участка.

3.        В случае предоставления участка недр частично расположенного в пределах земель особо охраняемых природных территорий или территорий земель водного фонда, из участка недр исключается часть недр на глубину тридцать метров от самой нижней точки земной поверхности указанных территорий.

4.        С учетом ограничений, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, участки разведки углеводородов не ограничиваются по глубине, за исключением участков разведки:

1)       находящихся в пределах границ территории добычи иного недропользователя, обладающего правом недропользования по углеводородам;

2)       по которым период разведки продлен на условиях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в целях оценки обнаруженных месторождений (залежей), включая их пробную эксплуатацию.

5.        Участки добычи углеводородов ограничиваются глубиной залегания обнаруженного в их пределах месторождения углеводородов.

6.        Размер территории участка недр, выставляемого на аукцион либо предоставляемого национальной компании в сфере углеводородов на основании прямых переговоров, не может превышать две тысячи блоков.

 

Статья 98. Предоставление участка недр

1.        В течение одного месяца с даты регистрации контракта на недропользование компетентный орган предоставляет недропользователю территорию разведки или добычи углеводородов и соответствующий ей участок недр.

2.        Предоставление территории и участка недр осуществляется посредством подписания недропользователем и компетентным органом акта приема территории и участка недр.

3.        Территория разведки или добычи углеводородов должна предоставляться в состоянии, соответствующем требованиям экологического законодательства Республики Казахстан.

4.        В случае выявления несоответствия территории разведки или добычи углеводородов требованиям экологического законодательства Республики Казахстан до подписания сторонами акта приема территории и участка недр недропользователь вправе по своему усмотрению отказаться от приема территории и участка недр либо принять на себя обязательство по их приведению в состояние, соответствующее требованиям экологического законодательства Республики Казахстан, в сроки, согласованные с компетентным органом.

5.        После подписания сторонами акта приема территории и участка недр ответственность за их соответствие требованиям экологического законодательства Республики Казахстан возлагается на недропользователя.

6.        Положения пунктов 4 и 5 настоящей статьи не распространяется на нарушения требований экологического законодательства Республики Казахстан, вызванных деятельностью иного недропользователя, действующего на такой территории.

7.        Заключение контракта на добычу углеводородов или дополнения к контракту на разведку и добычу углеводородов, предусматривающего закрепление территории и участка добычи и период добычи либо подготовительный период, является основанием для предоставления недропользователю права землепользования на необходимый ему земельный участок в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 99. Понятие и виды преобразования

1.        Преобразованием участков недр является изменение их пространственных границ, производимое путем:

1)       увеличения участка недр;

2)       уменьшения участка недр;

3)       присоединения одного участка недр по одному контракту на недропользование к другому участку недр по другому контракту на недропользование;

4)       выделения участка недр (его части) по одному контракту на недропользование в новый контракт на недропользование.

Преобразование участков недр допускается при условии, что пользователем преобразуемых участков является одно лицо (одни лица).

Статья 100. Увеличение участка недр

1.        Увеличение участка недр производится при одновременном соблюдении следующих условий:

1)       недропользователем выявлен факт выхода месторождения углеводородов за границы участка недр;

2)       запрашиваемый участок недр свободен от недропользования по углеводородам;

3)       отсутствуют неустраненные недропользователем нарушения обязательств по контракту на недропользование.

4)       в случае увеличения участка разведки – участок недр запрашивается в пределах контуров обнаруженного месторождения углеводородов с учетом ограничения, установленного пунктом 6 статьи 97 настоящего Кодекса.

2.        Заявление об увеличении участка недр должно содержать:

1)       наименование недропользователя;

2)       номер и дату регистрации контракта на недропользование;

3)       указание на запрашиваемый участок недр, на который предполагается увеличить территорию первоначального участка недр.

3.        К заявлению дополнительно прилагаются:

1)       в случае увеличения участка разведки – программа работ, утвержденная недропользователем и содержащая объемы, описание и сроки выполнения работ, которые недропользователь обязуется выполнить на запрашиваемом участке недр;

2)       подписанное недропользователем дополнение к контракту, предусматривающее:

увеличение участка недр;

в случае увеличения участка разведки – обязанность недропользователя по выполнению программы работ, указанной в подпункте 1) настоящего пункта и прилагаемой к контракту в качестве его неотъемлемой части;

при необходимости в случае увеличения участка разведки – продление периода разведки с учетом условий, установленных статьей 105 настоящего Кодекса.

4.        Заявление подлежит рассмотрению в течение двадцати рабочих дней с момента его поступления в компетентный орган. По результатам рассмотрения заявления компетентный орган:

1)       принимает решение об увеличении участка недр или отказывает в увеличении;

2)       уведомляет заявителя о принятом решении и размере подписного бонуса по запрашиваемому участку недр.

5.        Компетентный орган отказывает в увеличении участка недр в случае:

1)       если заявление не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом;

2)       несоблюдения условий, установленных в пункте 1 настоящей статьи.

Отказ компетентного органа в увеличении участка недр не лишает недропользователя права на подачу повторного заявления.

6.        Размер подписного бонуса по запрашиваемому участку недр определяется как произведение размера подписного бонуса, уплаченного недропользователем при получении права недропользования, и отношения размера территории запрашиваемого участка недр к размеру территории разведки, предоставленной недропользователю при получении права недропользования.

7.        Компетентный орган в течение десяти рабочих дней с даты получения от заявителя подтверждения оплаты подписного бонуса заключает с заявителем дополнение к контракту на недропользование и направляет заявителю его экземпляр.

 

Статья 101. Уменьшение участка недр

1.                 В любое время до истечения периода разведки или добычи углеводородов недропользователь вправе уменьшить территорию и соответствующий ей участок недр посредством возврата государству любой их части при одновременном соблюдении следующих условий:

1)                завершение работ по ликвидации на возвращаемой территории последствий недропользования до даты возврата в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2)       возврат территории и соответствующего ей участка недр осуществляется блоками;

3)       имеется предварительное согласие залогодержателя на возврат, если право недропользования обременено залогом;

4)       отсутствуют неустраненные недропользователями нарушения обязательств по контракту на недропользование.

2.        Заявление об уменьшении участка недр должно содержать:

1)       наименование недропользователя;

2)       номер и дату регистрации контракта на недропользование;

3)       указание на участок недр (его часть), на который предполагается вернуть государству.

3.        К заявлению дополнительно прилагаются:

1)       копия акта ликвидации последствий недропользования на возвращаемом участке недр;

2)       подписанное недропользователем дополнение к контракту, предусматривающее:

уменьшение участка недр;

при необходимости – продление периода разведки с учетом условий, установленных статьей 105 настоящего Кодекса.

4.        Заявление подлежит рассмотрению в течение двадцати рабочих дней с момента его поступления в компетентный орган. По результатам рассмотрения заявления компетентный орган принимает решение об уменьшении участка недр или отказывает в уменьшении.

5.        Компетентный орган отказывает в уменьшении участка недр в случае:

1)       если заявление не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом;

2)       несоблюдения условий, установленных в пункте 1 настоящей статьи.

Отказ компетентного органа в уменьшении участка недр не лишает недропользователя права на подачу повторного заявления.

6.        Компетентный орган в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения об уменьшении участка недр заключает с заявителем дополнение к контракту на недропользование и направляет заявителю его экземпляр.

7.        Возврат недропользователем всей территории и участка недр влечет прекращение контракта на недропользование.

 

Статья 102. Присоединение участка недр

1.        Присоединение участков недр производится в случае присоединения одного участка добычи к другому участку добычи углеводородов при одновременном соблюдении следующих условий:

1)       присоединяемый участок добычи имеет смежную границу с участком добычи, к которому производится присоединение;

2)       контракт на недропользование на присоединяемый участок недр заключен позднее контракта по основному участку;

3)       имеется предварительное согласие залогодержателя на присоединение, если право недропользования по контракту основного или присоединяемого участка недр обременено залогом;

4)       отсутствуют неустраненные недропользователями нарушения обязательств по контрактам на недропользование на основной и присоединяемый участки недр.

2.        На присоединенный участок добычи распространяется действие контракта по основному участку добычи с учетом произведенного присоединения, а контракт по присоединяемому участку добычи прекращается. Присоединение участка добычи к основному участку добычи оформляется внесением изменений в контракт по основному участку.

3.        Заявление о присоединении участка добычи должно содержать:

1)       наименование недропользователя;

2)       номер и дату регистрации контракта на недропользование;

3)       указание на основной и присоединяемый участки добычи.

8.        К заявлению дополнительно прилагаются:

1)       предварительное согласие залогодержателя на присоединение;

2)       подписанное недропользователем дополнение к контракту по основному участку добычи, предусматривающее изменение участка добычи;

3)       подписанное недропользователем дополнение к контракту по присоединяемому участку добычи, предусматривающее изменение участка добычи, или соглашение о прекращении действия контракта по присоединяемому участку добычи.

4.        Заявление подлежит рассмотрению в течение двадцати рабочих дней с момента его поступления в компетентный орган. По результатам рассмотрения заявления компетентный орган принимает решение о присоединении участка добычи или отказывает в присоединении.

5.        Компетентный орган отказывает в присоединении участка добычи в случае:

1)       если заявление не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом;

2)       несоблюдения условий, установленных в пункте 1 настоящей статьи.

Отказ компетентного органа в присоединении участка добычи не лишает недропользователя права на подачу повторного заявления.

6.        Компетентный орган в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о присоединении участка добычи заключает с заявителем дополнения к контрактам на недропользование и (или) соглашение о расторжении контракта на недропользование и направляет заявителю его экземпляры.

 

Статья 103. Выделение участка недр

1.        Выделение участка недр производится в случаях:

1)       выделение части участка разведки;

2)       выделение участка разведки – в случае если в контракте на разведку и добычу закреплено более одного участка разведки;

3)       выделение участка добычи – в случае если в контракте на разведку и добычу закреплено более одного участка разведки и (или) добычи.

2.        Выделение производится при одновременном соблюдении следующих условий:

1)       имеется предварительное согласие залогодержателя на выделение, если право недропользования обременено залогом;

2)       отсутствуют неустраненные недропользователем нарушения обязательств по контракту на недропользование;

3)       вид недропользования на выделенном участке соответствует виду недропользования на участке недр, из которого производится выделение.

3.        Выделение участка недр оформляется внесением изменений в контракт на недропользование, из которого производится выделение, и заключением отдельного контракта на недропользование по выделенному участку недр.

4.        Периоды разведки и добычи и иные условия контракта на недропользование по выделенному участку недр должны соответствовать условиям контракта на недропользование, из которого было произведено выделение.

5.        Заявление о выделении участка недр должно содержать:

1)       наименование недропользователя;

2)       номер и дату регистрации контракта на недропользование;

3)       указание на участок недр (его часть), который предполагается выделить в отдельный контракт на недропользование.

6.        К заявлению дополнительно прилагаются:

1)       подписанное недропользователем дополнение к контракту, предусматривающее уменьшение основного участка недр;

2)       подписанный заявителем контракт на разведку и добычу или добычу углеводородов, разработанный в соответствии с типовым контрактом на разведку и добычу или добычу углеводородов, утверждаемым компетентным органом, соответствующий требованиям пункта 4 настоящей статьи.

7.        Заявление подлежит рассмотрению в течение двадцати рабочих дней с момента его поступления в компетентный орган. По результатам рассмотрения заявления компетентный орган принимает решение о выделении участка недр или отказывает в выделении.

8.        Компетентный орган отказывает в выделении участка недр в случае:

1)       если заявление не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом;

2)       несоблюдения условий, установленных в пункте 2 настоящей статьи.

Отказ компетентного органа в уменьшении участка недр не лишает недропользователя права на подачу повторного заявления.

9.        Компетентный орган в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения об уменьшении участка недр заключает с заявителем дополнение к контракту на недропользование и отдельный контракт на недропользование и направляет заявителю его экземпляры.

 

Глава 17. Периоды разведки и добычи углеводородов

 

Статья 104. Период разведки углеводородов

1.        Период разведки по контракту на разведку и добычу углеводородов составляет не более шести последовательных лет, а на участке недр на море либо по сложным проектам разведки углеводородов – не более восьми лет. В указанный период недропользователь вправе проводить на участке разведки любые работы по поиску и оценке месторождений, включая их пробную эксплуатацию.

В пределах сроков, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, период разведки по контракту на разведку и добычу углеводородов определяется на основе программы работ.

2.        Период разведки исчисляется с даты регистрации контракта на разведку и добычу углеводородов.

3.        Недропользователь вправе досрочно прекратить период разведки посредством возврата всей территории разведки в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом.

4.         Для целей настоящего Кодекса под сложными проектами разведки углеводородов признаются проекты в рамках контрактов на разведку и добычу углеводородов, предусматривающие бурение скважин глубиной более шести тысяч метров.

 

Статья 105. Продление периода разведки по контракту на разведку и добычу углеводородов

1.        В случае если период разведки по контракту на разведку и добычу углеводородов, определенный на основе программы работ, меньше сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 104 настоящего Кодекса, либо если в течение периода разведки возникли обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 статьи 104 настоящего Кодекса, период разведки подлежит продлению по заявлению недропользователя на соответствующий срок.

2.                 В целях оценки обнаруженного месторождения (залежи), включая его пробную эксплуатацию, период разведки по контракту на разведку и добычу углеводородов подлежит однократному продлению по заявлению недропользователя на срок до трех лет, а на участке недр на море либо по сложным проектам разведки углеводородов – до шести лет, с соответствующим сокращением периода добычи.

         При этом, такое продление допускается только по участкам недр, определенным недропользователем в целях оценки обнаруженных им месторождений (залежей).

3.                 В целях проведения пробной эксплуатации обнаруженного месторождения период разведки по участку недр, определенному недропользователем в целях оценки обнаруженного им месторождения (залежи)  подлежит однократному продлению по заявлению недропользователя на срок до трех лет с даты начала пробной эксплуатации, с соответствующим сокращением периода добычи.

4.        Заявление о продлении периода разведки подается недропользователем в компетентный орган в течение периода разведки.

5.        Заявление о продлении периода разведки должно содержать:

1)       наименование недропользователя;

2)       номер и дату регистрации контракта на разведку и добычу углеводородов;

3)       указание на участок (участки) недр, по которому запрашивается продление периода разведки;

4)       основание и запрашиваемый срок продления периода разведки.

6.        К заявлению дополнительно прилагаются:

1)       программа дополнительных работ, утвержденная недропользователем и содержащая объемы, описание и сроки выполнения дополнительных работ, которые недропользователь обязуется выполнить на соответствующем участке недр в случае продления периода разведки;

2)       подписанное недропользователем дополнение к контракту, предусматривающее:

продление периода разведки;

в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, изменение территории и участка разведки до границ, определенных недропользователем в целях оценки обнаруженных им месторождений (залежей), включая установление границ участка разведки по глубине;

обязанность недропользователя по выполнению программы работ, указанной в подпункте 1) настоящего пункта и прилагаемой к контракту в качестве его неотъемлемой части.

7.        В случае если заявление подано менее чем за двадцать рабочих дней до завершения первоначального периода разведки, контракт на разведку и добычу углеводородов продолжает действовать на период рассмотрения заявления компетентным органом.

8.        Заявление подлежит рассмотрению в течение десяти рабочих дней с момента его поступления в компетентный орган. По результатам рассмотрения заявления компетентный орган принимает решение о продлении периода разведки или отказывает в продлении.

9.        Компетентный орган отказывает в продлении периода разведки в случае:

1)       если заявление не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом;

2)       отсутствия оснований для продления периода разведки, предусмотренных настоящей статьей;

3)       наличия неустраненных недропользователем нарушений обязательств по контракту.

Отказ компетентного органа в продлении периода разведки не лишает недропользователя права на подачу повторного заявления.

10.   Компетентный орган в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения о продлении заключает с заявителем соответствующее дополнение к контракту на разведку и добычу углеводородов и направляет заявителю его экземпляр.

 

 

Статья 106. Период добычи углеводородов

1.        Период добычи углеводородов не может быть более двадцати пяти лет, а на крупных и уникальных месторождениях – сорока пяти лет.

2.                 Период добычи углеводородов в пределах сроков, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, определяется на основе проекта разработки месторождения, утвержденного недропользователем и получившего положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз.

3.        Период добычи на участке недр исчисляется с даты регистрации дополнения к контракту на разведку и добычу или добычу углеводородов, предусматривающего закрепление периода добычи и заключаемого по заявлению недропользователя.

4.        Недропользователь вправе досрочно прекратить период добычи посредством возврата всей территории добычи в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом.

5.        В случае если в рамках одного контракта на разведку и добычу или добычу углеводородов обнаружено несколько месторождений углеводородов, то для каждого их них в контракте закрепляется отдельные участок и период добычи.

6.        В случае если участок (участки) добычи закреплен в контракте до завершения периода разведки, то права и обязанности недропользователя, предусмотренные настоящим Кодексом и контрактом для периода добычи, действуют только в пределах такого участка (участков) добычи, а права и обязанности недропользователя, предусмотренные настоящим Кодексом и контрактом для периода разведки – только в пределах участка разведки.

7.                 В случае обнаружения недропользователем месторождения с крупными и уникальными запасами полезных ископаемых, положения контракта на добычу в отношении таких месторождений должны содержать одно из обязательств, указанных в пункте 5 статьи 108 настоящего Кодекса.

8.        Заявление о закреплении участка и периода добычи или периода добычи подается недропользователем в компетентный орган в течение периода разведки.

9.        Заявление о закреплении участка и периода добычи или периода добычи должно содержать:

1)       наименование недропользователя;

2)       номер и дату регистрации контракта на разведку и добычу или добычу углеводородов;

3)       указание на участок (участки) добычи;

4)       продолжительность периода добычи.

10.   К заявлению дополнительно прилагается:

1)       подписанное недропользователем дополнение к контракту, предусматривающее закрепление участка (участков) и периода добычи или периода добычи;

2)       утвержденный недропользователем и получивший положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проект разработки месторождения.

11.   В случае если заявление подано менее чем за двадцать рабочих дней до завершения периода разведки, контракт на разведку и добычу или добычу углеводородов продолжает действовать на период рассмотрения заявления компетентным органом.

12.   Заявление подлежит рассмотрению в течение десяти рабочих дней с момента его поступления в компетентный орган. По результатам рассмотрения заявления компетентный орган принимает решение о закреплении участка и периода добычи или периода добычи либо отказывает в закреплении.

13.   Компетентный орган отказывает в закреплении участка и периода добычи или периода добычи в случае:

1)       если заявление не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом;

2)       наличия неустраненных недропользователем нарушений обязательств по контракту.

Отказ компетентного органа в закреплении участка и периода добычи или периода добычи не лишает недропользователя права на подачу повторного заявления.

14.   Компетентный орган в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения о закреплении участка и периода добычи или периода добычи заключает с заявителем соответствующее дополнение к контракту на разведку и добычу или добычу углеводородов и направляет заявителю его экземпляр.

 

Статья 107. Продление периода добычи углеводородов

1.                 Период добычи продлевается компетентным органом по заявлению недропользователя на период до двадцати пяти последовательных лет.

2.        Заявление о продлении периода добычи подается недропользователем в установленной форме в компетентный орган не не позднее шести месяцев до завершения продлеваемого периода добычи.

3.        Заявление о продлении периода добычи должно содержать:

1)       наименование недропользователя;

2)       номер и дату регистрации контракта на разведку и добычу или добычу углеводородов;

3)       запрашиваемый срок продления периода добычи.

4.        К заявлению дополнительно прилагается программа работ, утвержденная недропользователем и содержащая объемы, описание и сроки выполнения работ, которые недропользователь обязуется выполнить в случае продления периода добычи.

5.                 В случае внесения изменений в контракт на недропользование в части продления срока более чем на десять лет на месторождении с крупными и уникальными запасами полезных ископаемых положения контракта должны быть дополнены одним из следующих обязательств недропользователя по:

         1) созданию перерабатывающих производств самостоятельно, посредством создания нового юридического лица или совместно с другими лицами;

         2) модернизации либо реконструкции действующих добывающих производств;

         3) модернизации либо реконструкции действующих перерабатывающих производств;

         4) предоставлению добываемого полезного ископаемого для переработки на перерабатывающие предприятия (производства) на территории Республики Казахстан на договорных условиях;

         5) реализации иного инвестиционного проекта или проекта, направленного на социально-экономическое развитие региона, самостоятельно, посредством создания нового юридического лица или совместно с другими лицами.

         Если право недропользования в отношении такого месторождения предоставляется другому лицу, то в контракт на недропользование включается одно из обязательств, указанных в настоящем пункте.

6.                 Заявление подлежит рассмотрению в течение двух месяцев с момента его поступления в компетентный орган. По результатам рассмотрения заявления компетентный орган принимает решение о продлении или отказывает в таком продлении.

7.        Компетентный орган отказывает в продлении периода добычи в следующих случаях:

1)       если заявление подано позже срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи;

2)       если заявление не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом;

3)       если утвержденный недропользователем и получивший положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проект разработки месторождения на период продления предусматривает период добычи меньше, чем запрашивается в заявлении;

4)       при наличии не устраненных недропользователем нарушений обязательств, предусмотренных контрактом;

5)                при отсутствии намерения компетентного органа продлевать контракт, в том числе,  но, не ограничиваясь, в случае не достижения соглашения с недропользователем по принятию им обязательств по реализации индустриально-инновационного проекта, предусматривающего производство продукции с высокой добавленной стоимостью (более высоких переделов и переработки) либо иных инвестиционных обязательств, включая предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

Отказ компетентного органа в продлении периода добычи не лишает заявителя права подачи повторного заявления, за исключение случаев, предусмотренных подпунктом 1) настоящего пункта.

8.        В случае если контракт соответствует типовому контракту на разведку и добычу или добычу углеводородов, утверждаемому компетентным органом, при продлении периода добычи между недропользователем и компетентным органом в течение одного месяца с момента принятия решения о продлении заключается дополнительное соглашение к контракту на разведку и добычу или добычу углеводородов, предусматривающее продление периода добычи и обязанность недропользователя по выполнению программы работ, указанной в пункте 4 настоящей статьи и прилагаемой к контракту в качестве его неотъемлемой части.

9.        В случае если контракт не соответствует типовому контракту на разведку и добычу или добычу углеводородов, утверждаемому компетентным органом, при продлении периода добычи между недропользователем и компетентным органом в течение двух месяцев с момента принятия решения о продлении заключается контракт на добычу углеводородов в новой редакции, разработанный в соответствии с типовым контрактом на добычу углеводородов.

10.   В случае если период добычи углеводородов в рамках контракта установлен на срок не менее двадцати лет, то при продлении периода добычи условия контракта подлежат приведению в соответствие с законодательством Республики Казахстан, действующим на момент такого продления.

 

Статья 108. Приостановление течения периода разведки или добычи углеводородов

1.        Течение периода разведки или добычи углеводородов приостанавливается на срок действия обстоятельств непреодолимой силы, если недропользователь представит свидетельство о таких обстоятельствах в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

К обстоятельствам непреодолимой силы не относится отсутствие у недропользователя технических и (или) финансовых средств, либо отсутствие на рынке необходимых товаров, работ или услуг.

2.        Течение периода разведки углеводородов приостанавливается в случае обнаружения недропользователем газового или газоконденсатного месторождения на срок, необходимый для строительства газотранспортной инфраструктуры, но не более чем на пять лет.

3.        Течение периода разведки углеводородов приостанавливается в случае обнаружения недропользователем месторождения углеводородов на приграничном участке недр в порядке, предусмотренном статьей 131 настоящего Кодекса.

4.        В случае приостановления течения периода разведки или добычи углеводородов контракт на недропользование считается приостановившим свое действие на срок такого приостановления.

 

Глава 18. Условия разведки и добычи углеводородов

 

Статья 109. Общие условия разведки и добычи углеводородов

1.        Обязательным условием проведения разведки и добычи углеводородов является рациональное и экономически эффективное использование недр на основе использования высоких технологий и положительной практики использования недр, а также обеспечение безопасности жизни и здоровья людей.

2.        В случае назначения оператора по контракту с обязательным долевым участием национальной компании в сфере углеводородов, доля участия национальной компании в уставном капитале такого оператора должна составлять не менее пятидесяти процентов.

 

Статья 110. Условия разведки углеводородов

1.        Поисковые и оценочные работы, включая пробную эксплуатацию обнаруженных месторождений (работы по разведке), должны проводиться в соответствии с проектом разведочных работ.

2.        Недропользователь в период разведки и с учетом ограничений, установленных настоящим Кодексом, вправе проводить на территории разведки любые виды работ по разведке углеводородов.

3.        Работы по разведке углеводородов должны проводиться методами и способами, исключающими потери углеводородов, не предусмотренные проектом разведочных работ, в соответствии с положительной практикой использования недр.

4.                 При проведении разведки углеводородов допускается бурение разведочных скважин, предусмотренных проектом разведочных работ, проводимое в соответствии с техническим проектом бурения скважин.

5.        При каждом обнаружении месторождения (залежи) углеводородов недропользователь в течение одного месяца с момента обнаружения обязан письменно уведомить об этом компетентный орган и начать работы по разработке изменений и дополнений к проекту разведочных работ, предусматривающих проведение работ по оценке.

6.        При проведении работ по разведке недропользователь обязан обеспечить:

1)       оптимальность применяемых технических средств проведения работ по разведке в соответствии с изучаемым объектом недропользования;

2)       своевременное и достоверное отражение всех деталей работ, получаемых данных и результатов исследований в геологической документации.

7.                 В период разведки недропользователь имеет право на проведение пробной эксплуатации обнаруженного месторождения в соответствии с проектом пробной эксплуатации, утвержденным недропользователем и получившим положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз.

8.        Недропользователь обязан поставлять принадлежащие ему углеводороды, добытые в период разведки, в полном объеме на внутренний рынок Республики Казахстан, за исключением углеводородов, потребляемых им на собственные технологические нужды или сжигаемых в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

 

Статья 111. Ликвидация последствий разведки углеводородов

1.        Ликвидация последствий операций по разведке углеводородов проводится в соответствии с планом ликвидации.

Ликвидация последствий операций по разведке углеводородов на участке недр, закрепленном в дополнении к контракту на недропользование в качестве участка добычи, не проводится.

2.        В случае прекращения действия контракта на недропользование в течение или по завершении периода разведки, лицо, права недропользования которого прекращены, обязано завершить ликвидацию последствий операций по разведке на таком участке не позднее шести месяцев после прекращения права недропользования.

По заявлению указанного лица компетентный орган продлевает ликвидацию на период до шести месяцев с даты истечения срока, предусмотренного частью первой настоящего пункта, если проведение ликвидации было невозможно или существенно затруднено в силу погодных и (или) природно-климатических условий.

3.        Ликвидация последствий разведки считается завершенной с даты подписания акта ликвидации:

лицом, права недропользования которого прекращены на соответствующем участке разведки, либо оператором по ликвидации;

представителем компетентного органа;

представителем уполномоченного органа по земельным отношениям (структурное подразделение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в области земельных отношений);

в случае проведения ликвидации на земельном участке, находящегося в частной собственности или долгосрочном землепользовании, – собственником земельного участка или землепользователем.

4.        Обеспечение исполнения обязательств недропользователя по ликвидации последствий разведки углеводородов предоставляется исключительно в виде залога банковского вклада.

5.        Сумма обеспечения ликвидации последствий разведки углеводородов и сроки ее внесения определяются в проекте разведочных работ на основе рыночной стоимости работ по ликвидации последствий разведки углеводородов.

6.        В случае если в течение одного месяца с даты прекращения действия контракта на недропользование недропользователем не начаты работы по ликвидации последствий разведки, компетентный орган организует ликвидацию за счет предоставленного недропользователем обеспечения c назначения лица, уполномоченного на проведение ликвидации.

7.        Подписание акта ликвидации последствий разведки является основанием для внесения сведений о соответствующем участке недр в единый кадастр государственного фонда недр, как об участке, который может быть предоставлен для проведения операций по недропользованию по углеводородам.

 

Статья 112. Обустройство месторождения углеводородов

1.        Обустройство месторождения предусматривает строительство промысловых и иных объектов, необходимых для добычи, подготовки, хранения и транспортировки углеводородов от места добычи и хранения до места перевалки в магистральный трубопровод и (или) на другой вид транспорта.

2.        Обустройство обнаруженного месторождения проводится в период разведки и (или) в первые три года периода добычи в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Кодексом.

3.                 Обустройство обнаруженного месторождения осуществляется в соответствии с проектом обустройства месторождения, разработанным на основании проекта пробной эксплуатации или проекта разработки месторождения.

4.        При проектировании и строительстве объектов обустройства месторождения углеводородов должны соблюдаться меры по безопасному функционированию этих объектов, локализации и минимизации последствий возможных аварийных ситуаций.

5.        При строительстве объектов обустройства должна соблюдаться очередность их ввода в эксплуатацию, установленная проектом обустройства месторождения.

 

Статья 113. Условия добычи углеводородов

1.                 Операции по добыче углеводородов должны проводиться в соответствии с утвержденным недропользователем и получившим положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проектом разработки месторождения.

2.        В случае необходимости, в течение не более трех лет с даты начала периода добычи углеводородов на участке добычи может проводиться обустройство месторождения. До завершения обустройства месторождения в указанный период:

1)  добыча углеводородов допускается в объеме, не превышающем объемы добычи при пробной эксплуатации такого месторождения;

2) недропользователь обязан поставлять принадлежащие ему углеводороды в полном объеме на внутренний рынок Республики Казахстан, за исключением углеводородов, потребляемых им на собственные технологические нужды или сжигаемых в соответствии с положениями настоящего Кодекса;

3) допускается сжигание сырого газа на факеле в объеме, не превышающем объемы сжигания при пробной эксплуатации такого месторождения.

3.        Добыча должна проводиться методами и способами, исключающими потери углеводородов, не предусмотренные проектом разработки месторождения, в соответствии с положительной практикой использования недр.

4.        При добыче углеводородов допускается бурение скважин, предусмотренных проектом разработки месторождения, проводимое в соответствии с проектом бурения скважин.

5.        Все работы по добыче углеводородов подлежат документированию.

6.        При проведении добычи углеводородов недропользователь обязан обеспечить:

1)       оптимальность и безопасность применяемых технических средств добычи;

2)       охрану месторождения углеводородов от проявлений опасных техногенных процессов, приводящих к осложнению их добычи, снижению экономической ценности;

3)       достоверный учет добытых и оставляемых в недрах запасов углеводородов, продуктов их переработки и отходов производства, образующихся при добыче;

4)       соблюдение норм и стандартов, применяемых методов и способов добычи;

5)       выполнение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при складировании и размещении отходов добычи и продуктов переработки углеводородов в целях предотвращения их накопления на площадях водозабора и местах залегания углеводородов;

6)       извлечение углеводородов в порядке, предусмотренном проектом разработки месторождения.

7.        Извлекаемые в ходе добычи углеводородов порода и другие вещества являются собственностью недропользователя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или контрактом.

8.        При проведении операций по добыче углеводородов недропользователь вправе без получения в соответствии с водным законодательством Республики Казахстан разрешения на специальное водопользование при условии соблюдения требований экологического законодательства Республики Казахстан:

1)       осуществлять в пределах контрактной территории добычу подземных вод (в том числе добываемых попутно с углеводородами) для целей использования на собственные технологические нужды, включая обратную закачку в пласт, в объемах, предусмотренных в утвержденном недропользователем и получившем положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проектном документе;

2)       осуществлять утилизацию добываемых попутно с углеводородами подземных вод посредством закачки в пласт.

Статья 114. Ликвидация последствий добычи углеводородов

1.        Ликвидация последствий операций по добыче углеводородов проводится в соответствии с планом ликвидации.

2.        Ликвидация последствий операций по добыче углеводородов проводится:

1)       в случае возврата территории и соответствующего ей участка добычи – до осуществления такого возврата;

2)       в случае прекращения действия контракта на недропользование в течение или по завершении периода добычи и получения недропользователем уведомления компетентного органа о решении прекратить операции по недропользованию на участке недр – в течение срока, установленного в утвержденном недропользователем и получившем положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз плана ликвидации.

В случае прекращения действия контракта на недропользование в течение или по завершении периода добычи и получения недропользователем уведомления компетентного органа о решении предоставить участок недр для проведения операций по недропользованию иному лицу, ликвидация последствий операций по добыче углеводородов не проводится.

3.        Лицо, получившее уведомление компетентного органа о решении прекратить операции по недропользованию на участке недр, в течение двух месяцев с даты прекращения контракта на недропользование обязано начать работы по ликвидации последствий добычи углеводородов в соответствии с планом ликвидации

4.        Ликвидация последствий добычи считается завершенной с даты подписания акта ликвидации:

1)       лицом, права недропользования которого прекращены на соответствующем участке добычи, либо оператором по ликвидации;

2)       представителями компетентного органа, уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологической службы, по изучению и использованию недр, по управлению земельными ресурсами и местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы;

3)       в случае проведения ликвидации на земельном участке, находящегося в частной собственности или долгосрочном землепользовании, – собственником земельного участка или землепользователем.

5.        Обеспечение исполнения обязательств недропользователя по ликвидации последствий добычи углеводородов предоставляется исключительно в виде залога банковского вклада.

6.        Сумма обеспечения ликвидации последствий добычи углеводородов и сроки ее внесения определяются в проекте разработки месторождения на первый трехлетний период добычи на основе рыночной стоимости работ по ликвидации последствий добычи углеводородов и подлежат пересчету с учетом последствий добычи, суммарно образующихся к завершению каждого последующего трехлетнего периода добычи.

7.        В случае если в течение двух месяцев с даты прекращения контракта на недропользование недропользователем не начаты работы по ликвидации последствий добычи, компетентный орган обеспечивает ликвидацию последствий добычи за счет предоставленного недропользователем обеспечения обязательств по ликвидации.

8.        Подписание акта ликвидации последствий добычи является основанием для внесения сведений о соответствующем участке недр в единый кадастр государственного фонда недр, как об участке, который может быть предоставлен для проведения операций по недропользованию по углеводородам.

 

Статья 115. Обязательства недропользователя в области обучения и науки в течение периода добычи углеводородов

1.     В течение срока добычи недропользователь обязан:

1)       осуществлять финансирование обучения казахстанских кадров в размере одного процента от налогооблагаемого дохода, полученного недропользователем от деятельности по добыче углеводородов по итогам предыдущего года;

2)       ежегодно осуществлять финансирование научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в размере одного процента от налогооблагаемого дохода, полученного недропользователем от деятельности по добыче углеводородов по итогам предыдущего года.

2.        К финансированию обучения казахстанских кадров относятся расходы недропользователя:

1)       на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников недропользователя (включая расходы, связанные с командированием обучаемого), являющихся гражданами Республики Казахстан, и задействованных при проведении операций по недропользованию по углеводородам;

2)       на обучение, повышение квалификации и переподготовку граждан Республики Казахстан, осуществляемые в порядке и по перечню востребованных специальностей, непосредственно связанных со сферой недропользования, утверждаемым уполномоченным органом в области нефти и газа;

3)       на создание и функционирование собственных или финансирование иных учебно-испытательных полигонов на территории Республики Казахстан, осуществляющих подготовку специалистов в сфере недропользования по углеводородам;

4)       на улучшение материально-технической базы казахстанских организаций образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям, непосредственно связанным с разведкой, добычей, переработкой углеводородов, с которыми недропользователь заключил соглашение о сотрудничестве.

3.        К финансированию научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ относятся расходы недропользователя:

1)       на собственные научно-исследовательские, научно-технические и (или) опытно-конструкторские работы, проводимые на территории Республики Казахстан;

2)       на приобретение научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в области переработки углеводородов, области экологии, охраны труда, обеспечения безопасного ведения работ, энергосбережения, проводимых казахстанскими поставщиками;

3)       на финансирование автономного кластерного фонда в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий»;

4)       на финансирование научных исследований, осуществляемых субъектами научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с Законом Республики Казахстан «О науке»;

5)       на финансирование научных исследований и апробацию технологий, осуществляемых в рамках контрактов на недропользование углеводородов низкопроницаемых пластов (включая метан угольных пластов).

4.        Объем финансирования, осуществленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, превышающий установленный минимум, учитывается в счет исполнения соответствующих обязательств недропользователя в следующем году. 

 

Статья 116. Обеспечение поддержки казахстанских кадров и производителей

1.        При проведении операций по недропользованию по углеводородам недропользователи обязаны отдавать предпочтение казахстанским кадрам, за исключением иностранных менеджеров и специалистов, при привлечении которых в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения количество граждан Республики Казахстан должно быть не менее пятидесяти процентов от общего количества сотрудников по каждой соответствующей категории.

2.        Обязательным условием осуществления операций по недропользованию по углеводородам является приобретение недропользователем и его подрядчиками в соответствии с требованиями настоящего Кодекса работ и услуг у казахстанских производителей при условии их соответствия требованиям проектного документа и законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования.

3.        Казахстанскими производителями работ и услуг признаются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с местом нахождения на территории Республики Казахстан, использующие не менее пятидесяти процентов граждан Республики Казахстан в общей численности сотрудников без учета количества менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения.

Количество менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения, должно быть не более пятидесяти процентов от общей численности менеджеров и специалистов по каждой соответствующей категории.

4.                 Приобретение недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию по углеводородам, осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом в области нефти и газа.

Приобретение товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию в отношении углеводородов, в том числе подрядчиками, осуществляется одним из следующих способов:

1) открытый конкурс;

2) из одного источника;

3) открытый конкурс на понижение (электронные торги);

4) закуп товаров, работ и услуг без применения норм настоящего пункта.

Приобретение товаров посредством товарных бирж осуществляется по перечню биржевых товаров, утвержденному законодательством Республики Казахстан.

Приобретение товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию в отношении углеводородов, производится способами, указанными в подпунктах 1), 2) и 3) настоящего пункта, с обязательным использованием реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей, или с использованием недропользователем иных систем электронного закупа, расположенных в казахстанском сегменте сети Интернет, работа которых синхронизирована с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей.

Расходы по приобретению товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, приобретенных в нарушение порядка приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, исключаются из расходов, учитываемых компетентным органом в качестве исполнения недропользователем контрактных обязательств.

Сделки, заключенные подрядчиками недропользователя с нарушением установленного порядка приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию признаются недействительными.

Требования настоящего пункта не распространяются на:

1) недропользователей, приобретающих товары, работы и услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;

2) юридических лиц, обладающих правом недропользования, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет национальный управляющий холдинг.

5.                Оператор в сфере поддержки казахстанских кадров и производителей по углеводородам определяется уполномоченным органом в области нефти и газа и осуществляет мониторинг выполнения недропользователями обязательств по закупкам товаров, работ и услуг у казахстанских производителей, привлечению казахстанских кадров, обучению казахстанских кадров, а также приобретению недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию по углеводородам.

6.        Оператором в поддержки казахстанских кадров и производителей по углеводородам может быть определено юридическое лицо, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которого принадлежат государству, находящееся в ведении уполномоченного органа в области нефти и газа.

Статья 117. Отчетность недропользователя при проведении разведки и добычи углеводородов

По контракту на разведку и добычу или добычу углеводородов  недропользователь обязан представлять компетентному органу в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, следующие отчеты:

1)       отчет:

о произведенных операциях по разведке и (или) добыче углеводородов, расходах на них;

о расходах по обязательствам в области обучения и науки;

о расходах на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры;

об исполнении дополнительных условий, предусмотренных контрактом;

2)       геологический отчет;

3)       отчет о приобретенных товарах, работах и услугах и объеме местного содержания в них;

4)                отчет о местном содержании в кадрах;

Геологические отчеты основываются на материалах первичной геологической информации и содержат данные о состоянии и результатах научных исследований и изысканий в области геологии, бурения, деятельности по сбору и опробованию почвы, породы, подземных вод, минеральных образцов.

 

Статья 118. Контроль за исполнением недропользователями условий контрактов на недропользование

1.   Контроль за исполнением недропользователями условий контрактов осуществляется компетентным органом в порядке, им утверждаемом.

2.   Контролем за исполнением недропользователями условий контрактов является процедура проверки соответствия деятельности недропользователей, связанной лицензионно-контрактными условиями, в том числе соглашением о разделе продукции.

3.   Контроль за исполнением недропользователями условий контрактов осуществляется компетентным органом на основании утвержденного руководством компетентного органа списка полугодовой проверки.

4.   По результатам контроля составляется справка о результатах проверки.

5.   Контроль за исполнением недропользователями условий контрактов подразделяются на следующие виды:

1) комплексные – проверки, назначаемые по результатам анализа отчетности о выполнении обязательств лицензионно/контрактных условий и рабочей программы, сведений уполномоченных государственных органов, а также других документов и сведений о деятельности недропользователя;

2) тематические – проверки, на основании информации и фактов нарушения условий контрактов, требующего по решению руководства компетентного органа незамедлительного реагирования.

6.   В отношении каждого недропользователя комплексный контроль проводится не чаще одного раза в год.

7.   Компетентный орган не менее чем за 10 календарных дней до начала проведения контроля уведомляет недропользователя о контроле с указанием сроков проведения и предмета.

8.   По тематическому контролю уведомление направляется не менее чем за сутки.

9.   В случае нарушения недропользователем условий контракта на недропользование компетентный орган письменным уведомлением указывает на обязанность недропользователя по устранению такого нарушения в установленный срок.

10.   Срок устранения нарушений недропользователем условий контракта по физическому объему обязательств не должен превышать шесть месяцев, по финансовым обязательствам – три месяца, иным условиям контракта – один месяц со дня получения письменного уведомления.

11.   Недропользователь вправе направить в компетентный орган предложение о продлении срока устранения нарушений условий контракта с обоснованием причин такого продления. По результатам рассмотрения предложения о продлении срока устранения нарушений условий контракта компетентный орган в течение десяти рабочих дней с его получения уведомляет недропользователя о согласии на продление срока или предоставляет мотивированный отказ в таком продлении.

12.   В случае очевидной невозможности устранения нарушений условий контракта в срок, определенный в пункте 3 настоящей статьи, компетентный орган вправе установить иной срок, в течение которого возможно устранение такого нарушения.

 

Глава 19. Проектные документы в сфере недропользования по углеводородам

 

Статья 119. Общие положения о проектных документах в сфере недропользования по углеводородам

1.        Операции по недропользованию по углеводородам осуществляются в соответствии со следующими проектными документами:

1) базовые проектные документы:

проект разведочных работ;

проект пробной эксплуатации;

проект разработки месторождения углеводородов;

2) технические проектные документы:

проект сейсморазведочных работ;

проект бурения скважин;

проект обустройства месторождения углеводородов;

типовой проект на ликвидацию или консервацию скважин;

план работ по консервации и ликвидации скважин;

проект консервации объектов недропользования;

проект ликвидации объектов недропользования;

план ликвидации последствий недропользования.

2.        Проектные документы в сфере недропользования по углеводородам составляются привлекаемой недропользователем проектной организацией, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности.

При этом проект разведочных работ (изменения и дополнения к нему), не предусматривающий бурение скважин, может составляться недропользователем самостоятельно.

3.   В случае необходимости замены привлекаемой недропользователем проектной организации на иную, проектный документ, разработанный предыдущей проектной организацией, подлежит повторному составлению.

4.   Проектные документы в сфере недропользования по углеводородам разрабатываются на основе положительной практики использования недр в соответствии с нормативно-техническими документами, утверждаемыми уполномоченным органом в области нефти и газа.

5.   Проектные документы в сфере недропользования по углеводородам утверждаются недропользователем.

6.   Изменения видов, способов, технологий, объема и сроков проведения операций по недропользованию, предусмотренных проектными документами, допускаются после внесения соответствующих изменений и дополнений в такие проектные документы.

Правилами разработки проектных документов в сфере недропользования по углеводородам устанавливаются случаи, когда изменения видов, способов, технологий, объема и сроков проведения операций по недропользованию не требуют внесения соответствующих изменений и дополнений в проектные документы.

 

Статья 120. Проект разведочных работ

1.        Проект разведочных работ составляется в течение одного года с даты регистрации контракта на разведку и добычу.

2.        Проект разведочных работ разрабатывается на весь период разведки.

3.        Проект разведочных работ должен содержать:

описание видов, способов, технологий, объема и сроков выполнения работ по разведке углеводородов по каждому блоку;

мероприятия по обеспечению рационального использования и охране недр;

информацию о сроках, условиях и стоимости выполнения работ по ликвидации последствий разведки углеводородов.

4.        Проект разведочных работ должен включать весь объем и сроки выполнения работ, заявленных недропользователем в программе работ.

5.        В случае необходимости проведения оценки обнаруженного месторождения (залежи), включая его пробную эксплуатацию, такие работы предусматриваются в плане разведочных работ посредством внесения изменений и дополнений на каждое отдельное месторождение (залежь).

При этом в проект разведочных работ включается описание видов, способов, технологий, объема и сроков проведения работ по оценке обнаруженного месторождения (залежи).

6.                 Запрещается проведение работ по поиску, разведке и оценке месторождений, не предусмотренных утвержденным недропользователем и получившим положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проекта разведочных работ, а также при отсутствии такого проекта разведочных работ.

 

Статья 121. Проект пробной эксплуатации

1. Пробная эксплуатация обнаруженного на этапе разведки месторождения (залежи) углеводородов должна проводиться в соответствии с проектом пробной эксплуатации.

         Запрещается проведение пробной эксплуатации без утвержденного недропользователем и получившего положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проекта пробной эксплуатации, а также в нарушение требований такого проекта.

2. Проект пробной эксплуатации составляется в течение трех месяцев с момента принятия недропользователем решения о необходимости ее проведения.

3. Проект пробной эксплуатации должен содержать описание видов, методов, способов и технологий пробной эксплуатации, а также предполагаемые объемы добычи углеводородов в опытно-промышленных целях.

4. В случае принятия недропользователем решения о необходимости проведения пробной эксплуатации, проект пробной эксплуатации разрабатывается и утверждается на каждое отдельное месторождение (залежь).

5. Любые изменения и дополнительные работы, необходимость проведения которых выявляется в процессе пробной эксплуатации, подлежат включению в проект пробной эксплуатации посредством внесения изменений и дополнений.

 

Статья 122. Проект разработки месторождения углеводородов

1.        Проект разработки месторождения составляется в период разведки и (или) подготовительный период в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Кодексом.

2.        Проект разработки месторождения разрабатывается на весь период добычи.

3.        Проект разработки месторождения должен содержать:

1)       подсчет запасов обнаруженного месторождения углеводородов;

2)       технико-экономическое обоснование кондиций для подсчета запасов углеводородов, коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата;

3)       при необходимости – описание видов, способов, технологий, объема и сроков проведения опытно-промышленной разработки отдельных участков месторождения, а по газовым и газоконденсатным месторождениям - опытно-промышленной эксплуатации месторождения;

4)       описание видов, способов, технологий, объема и сроков проведения промышленной разработки месторождения, в том числе:

выбор системы размещения и плотности сеток добывающих и нагнетательных скважин;

выбор способов и режимов эксплуатации скважин;

выбор способов и агентов воздействия на пласт;

темпы добычи углеводородов и жидкости из пластов, закачки в них вытесняющих агентов;

показатели коэффициентов извлечения углеводородов, эксплуатации и использования фонда скважин;

применение методов повышения степени извлечения и интенсификации добычи углеводородов, предупреждения осложнений при эксплуатации скважин и борьбы с ними, контроля и регулирования процессов разработки месторождений;

5)       описание способов и порядка переработки (утилизации) сырого газа;

6)       мероприятия по обеспечению рационального использования и охране недр;

7)       информацию о сроках, условиях и стоимости выполнения работ по ликвидации последствий добычи углеводородов;

8)       предполагаемые ежегодные объемы добычи углеводородов на весь период разработки месторождения.

4.        Подсчет запасов месторождений углеводородов производится в порядке, определяемом уполномоченным органом в области нефти и газа.

5.        Если на контрактной территории обнаружено несколько месторождений, проект разработки месторождения разрабатывается и утверждается недропользователем отдельно на каждое месторождение.

6.                 Запрещается проведение работ по разработке месторождения углеводородов, не предусмотренных утвержденным недропользователем и получившим положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проектом разработки месторождения, а также при отсутствии такого проекта разработки месторождения.

 

Статья 123. Технические проектные документы

1.   Технические проектные документы составляются на основе проекта разведочных работ, проекта пробной эксплуатации или проекта разработки месторождения.

2.   Изменения и дополнения, вносимые в проект разведочных работ, проект пробной эксплуатации или проект разработки месторождения, затрагивающие параметры составленных на их основе технических проектных документов, влекут необходимость внесения изменений и дополнений в соответствующий технический проектный документ.

3.        Проект обустройства месторождения составляется в период разведки.

4.        План ликвидации последствий разведки углеводородов составляется одновременно с проектом разведочных работ. Недропользователь обязан вносить изменения в план ликвидации последствий разведки углеводородов, включая изменения в приблизительный расчет стоимости ликвидации, в случае внесения изменений в проект разведочных работ.

5.        План ликвидации последствий добычи углеводородов составляется одновременно с проектом разработки месторождения. Недропользователь обязан вносить изменения в план ликвидации последствий добычи углеводородов, включая изменения в приблизительный расчет стоимости ликвидации, в случае внесения изменений в проект разработки месторождения, но не реже одного раза в три года.

6.        Запрещается проведение операций по недропользованию без соответствующего утвержденного недропользователем и получившего положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз технического проектного документа, а также в нарушение требований такого технического проектного документа.

 

Статья 124. Экспертизы проектных документов в сфере недропользования по углеводородам

1.   Проект разведочных работ (изменения и дополнения к нему), не предусматривающий бурение скважин, в течение пяти рабочих дней с момента утверждения направляется в уведомительном порядке в компетентный орган.

2.   Проект разведочных работ, (изменения и дополнения к нему), предусматривающий бурение скважин, проект пробной эксплуатации (изменения и дополнения к нему), проект разработки месторождения (изменения и дополнения к нему), а также технические проектные документы (изменения и дополнения к ним) подлежат государственной экспертизе проектных документов.

3.   Проектные документы в сфере недропользования по углеводородам до их направления для проведения государственной экспертизы проектных документов подлежат государственной экологической экспертизе, проводимой в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан.

4.   В случае если проектные документы в сфере недропользования по углеводородам, за исключением технических проектов на строительство скважин,  предусматривают строительство объектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также общие требования к ним, то экспертиза проектов в соответствии с требованиями законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Казахстан осуществляется только в отношении проектов строительства таких объектов.

5.        В случае если при проведении экспертизы, предусмотренной пунктами 2 и 3 настоящей статьи, государственным органом повторно выдано замечание, которое недропользователь не может устранить без отхода от соблюдения положительной практики использования недр, по заявлению такого недропользователя компетентный орган в течение десяти рабочих дней с момента его получения организует согласительную комиссию с участием представителей заинтересованных государственных органов, недропользователя и проектного института для выработки соответствующего решения.

 

Статья 125. Государственная экспертиза проектных документов в сфере недропользования по углеводородам

1.        Государственная экспертиза проектных документов в сфере недропользования по углеводородам проводится в целях обеспечения рационального использования недр при разведке и разработке месторождений углеводородов в соответствии с положительной практикой использования недр, государственного учета запасов углеводородов, а также оценки достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов углеводородов.

2.        Государственная экспертиза базовых проектных документов осуществляется Центральной комиссией по разведке и разработке месторождений углеводородов Республики Казахстан (центральная комиссия) с привлечением независимых экспертов, обладающих специальными знаниями в области геологии и недропользования и не заинтересованных в результатах экспертизы.

3.        Организация деятельности центральной комиссии, ее состав, регламент работы и ведение делопроизводства определяются положением о центральной комиссии по разведке и разработке месторождений углеводородов Республики Казахстан, утверждаемым уполномоченным органом в области нефти и газа.

4.        Государственная экспертиза проекта разведочных работ (изменений и дополнений к нему), а также изменений и дополнений к проекту разработки месторождения, не затрагивающих вопросов подсчета запасов углеводородов, проводится в течение одного месяца с даты его получения от недропользователя, а проекта разработки месторождения (изменений и дополнений к нему, затрагивающих вопросы подсчета запасов углеводородов) – в течение двух месяцев.

Срок проведения государственной экспертизы базовых проектных документов по уникальным и крупным месторождениям углеводородов может быть увеличен, но не более чем на один месяц.

5.        Центральная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения базового проектного документа направляет его оператору независимой экспертизы проектных документов для проведения независимой экспертизы.

6.        Оператор независимой экспертизы базовых проектных документов определяется уполномоченным органом в области нефти и газа и осуществляет квалификационный отбор и организацию деятельности независимых экспертов, а также определяет независимого эксперта для проведения экспертизы поступившего базового проектного документа.

Оператором независимой экспертизы базовых проектных документов может быть определено юридическое лицо, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которого принадлежат государству, находящееся в ведении уполномоченного органа в области нефти и газа.

7.        Результаты проведения государственной экспертизы базового проектного документа определяются посредством рассмотрения на заседании центральной комиссии базового проектного документа и соответствующего заключения независимой экспертизы.

8.        Государственная экспертиза технических проектных документов осуществляется компетентным органом в течение одного месяца с даты их получения от недропользователя в порядке, утверждаемом компетентным органом.

9.        Результаты проведения государственной экспертизы проектных документов оформляются экспертным заключением, которое может быть положительным или отрицательным. Копия экспертного заключения в течение пяти рабочих дней с даты его подписания направляется недропользователю.

10.   Основаниями для вынесения отрицательного экспертного заключения являются:

1)       несоответствие проектного документа требованиям законодательства Республики Казахстан и (или) положениям контракта;

2)       несоответствие проектного документа требованиям к содержанию, структуре и оформлению, установленным в правилах подготовки проектных документов в сфере недропользования по углеводородам, утверждаемых уполномоченным органом в области нефти и газа;

3)       несоответствие проектного документа положительной практике использования недр, закрепленной в правилах подготовки проектных документов в сфере недропользования по углеводородам, утверждаемых уполномоченным органом в области нефти и газа;

4)       несоответствие проведенного в проекте разработки месторождения подсчета запасов месторождения углеводородов требованиям, установленным в правилах проведения подсчета запасов месторождений углеводородов, утверждаемых уполномоченным органом по изучению и использованию недр;

5)       недостоверность представленной в проекте разработки месторождения информации о количестве и качестве разведанных запасов углеводородов;

6)       невозможность объективной оценки количества и качества разведанных запасов углеводородов на основании представленных в проекте разработки месторождения данных.

11.   В отрицательном заключении государственной экспертизы проектного документа приводятся обоснование его вынесения и рекомендации по доработке проектного документа.

12.   Положительное заключение государственной экспертизы по проекту разработки месторождения является основанием для постановки запасов месторождения углеводородов на государственный учет.

 

Статья 126. Мониторинг исполнения проектных документов

1.        Мониторинг исполнения недропользователем проекта разведочных работ осуществляется посредством проведения ежегодного авторского надзора проектной организацией, составившей такой план.

При этом по проекту разведочных работ, не предусматривающему бурение скважин, авторский надзор не проводится.

2.        Мониторинг исполнения недропользователем проекта разработки месторождения осуществляется посредством проведения:

1)       ежегодного авторского надзора проектной организацией, составившей такой проект;

2)       анализа разработки месторождения углеводородов, выполняемого не реже одного раза в три года.

3.        Требования к проведению авторского надзора и анализа разработки месторождения углеводородов устанавливаются в правилах разработки проектных документов в сфере недропользования по углеводородам, утверждаемых уполномоченным органом в области нефти и газа.

4.        При авторском надзоре используется текущая геолого-промысловая информация, получаемая при контроле разработки, а результаты надзора излагаются в виде ежегодного отчета, представляемого в уведомительном порядке в компетентный орган.

5.        В ежегодном отчете по авторскому надзору отражается:

1)       соответствие фактически достигнутых значений технологических параметров проектным значениям;

2)       причины расхождений между фактическими и проектными показателями и (или) невыполнения проектных решений;

3)       по проекту разведочных работ – рекомендации по достижению проектных решений и устранению выявленных недостатков в освоении системы разработки;

4)       по проекту разработки месторождения – рекомендации по достижению проектных решений и устранению выявленных недостатков в освоении системы разработки и (или) по проведению внеочередного анализа разработки для определения необходимости изменения отдельных проектных решений и показателей проекта разработки месторождения.

6.        Правилами разработки проектных документов в сфере недропользования по углеводородам устанавливаются случаи, когда проектной организацией по результатам выполнения авторского надзора могут быть несущественно (менее десяти процентов) скорректированы отдельные показатели проектных документов без необходимости проведения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз, а соответствующие изменения и (или) дополнения к проектному документу направляются в уведомительном порядке в компетентный орган.

7.        Анализ разработки месторождения представляет собой комплексное изучение результатов геолого-промысловых, геофизических, гидродинамических и других исследований скважин и пластов в процессе разработки эксплуатационного объекта, а также динамики показателей разработки для установления текущего размещения запасов углеводородов и процессов, протекающих в продуктивных пластах, на предмет выявления необходимости совершенствования системы разработки месторождения.

8.        Анализ разработки месторождения углеводородов проводится привлекаемой недропользователем проектной организацией, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, и направляется в уведомительном порядке в компетентный орган.

9.        В случае существенных (более десяти процентов) расхождений между фактическими и проектными показателями разработки месторождения при наличии обоснованного вывода анализа разработки месторождения углеводородов о необходимости внесения изменений в проект разработки месторождения, результаты анализа подлежат рассмотрению центральной комиссией в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для государственной экспертизы проекта разработки месторождения.

10.   В случае вынесения центральной комиссией положительного заключения по анализу разработки месторождения углеводородов, проектные решения и показатели такого анализа расцениваются в качестве проектных решений и показателей проекта разработки месторождения на период разработки, утверждения и проведения государственной экспертизы изменений и дополнений к проекту разработки месторождения, который не должен превышать одного года.

 

Статья 127. Показатели проектных документов по разведке и добыче углеводородов, относимые к контрактным обязательствам недропользователя

В контракте на недропользование по углеводородам в качестве обязательства недропользователя устанавливается выполнение следующих показателей проектных документов:

1)       соотношение пластового давления и давления насыщения;

2)       показатели работы эксплуатационных и нагнетательных скважин;

3)       величина газового фактора;

4)       максимально допустимый дебит эксплуатационных скважин;

5)       максимальные объемы сжигания сырого газа;

6)       максимальные объемы закачки сырого газа в пласт.

При этом значения показателей, указанных в настоящем пункте, не включаются в контракт и определяются исходя из проектных документов.

 

Глава 20. Отдельные вопросы проведения операций по недропользованию по углеводородам

 

Статья 128. Информационная система учета углеводородов

1.        Информационная система учета углеводородов предназначена для автоматизированного сбора, обработки, хранения и использования информации об объемах добычи, производства, подготовки, переработки, транспортировки, хранения, реализации, отгрузки, потерь, ввоза на территорию Республики Казахстан и вывоза с территории Республики Казахстан углеводородов.

2.        Оператор информационной системы учета углеводородов определяется уполномоченным органом в области нефти и газа и осуществляет сбор информации для включения в информационную систему учета углеводородов, обработку, хранение, использование, в том числе предоставление и распространение информации в соответствии с порядком формирования и функционирования информационной системы учета углеводородов, утверждаемым уполномоченным органом в области нефти и газа.

Оператором информационной системы учета углеводородов может быть определено юридическое лицо, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которого принадлежат государству, находящееся в ведении уполномоченного органа в области нефти и газа.

3.        Субъекты, осуществляющие деятельность в сфере добычи и оборота углеводородов, обязаны оснащать свои производственные объекты, перечень которых утверждается уполномоченным органом в области нефти и газа, контрольными приборами учета и обеспечивать функционирование контрольных приборов учета в порядке, установленном уполномоченным органом в области нефти и газа.

4.        Запрещается проведение субъектами, осуществляющими деятельность в сфере добычи и оборота углеводородов, операций по добыче, производству, подготовке, переработке, транспортировке, хранению, реализации, отгрузке, ввозу на территорию Республики Казахстан и вывозу с территории Республики Казахстан углеводородов без оснащения производственных объектов, перечень которых утверждается уполномоченным органом в области нефти и газа, контрольными приборами учета.

 

Статья 129. Сжигание и рассеивание сырого газа

1.   Сжигание сырого газа в факелах запрещается, за исключением случаев:

1) угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде;

2) при испытании объектов скважин, пробной эксплуатации месторождения, а также в течение первых трех лет периода добычи углеводородов до завершения обустройства месторождения;

3) при технологически неизбежном сжигании сырого газа.

2.   В случаях, предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, допускается сжигание в факелах сырого газа без разрешения.

При этом недропользователь обязан в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченные органы в области нефти и газа, по изучению и использованию недр, в области охраны окружающей среды  о таком сжигании.

Такое уведомление должно содержать причины, по которым произошло сжигание сырого газа, и сведения об объемах сожженного сырого газа.

3.   В случаях, предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, сжигание в факелах сырого газа допускается по разрешению уполномоченного органа в области нефти и газа при условии соблюдения недропользователем проектных документов в пределах нормативов и объемов, рассчитанных по утвержденной уполномоченным органом в области нефти и газа методике.

Порядок выдачи разрешений на сжигание в факелах сырого газа устанавливается уполномоченным органом в области нефти и газа.

4.        Сжигание сырого газа при испытании объектов скважины допускается в соответствии с утвержденным проектом на срок, не превышающий трех месяцев для каждого объекта скважины.

         Сжигание сырого газа при пробной эксплуатации месторождения может быть разрешено на общий срок, не превышающий трех лет.

5.        Сжигание сырого газа при пусконаладке технологического оборудования осуществляется в течение периода, связанного с пусконаладочными работами.

         Сжигание сырого газа при техническом обслуживании и ремонтных работах осуществляется в регулируемых объемах, не превышающих объемы технологически неизбежного сжигания сырого газа при эксплуатации оборудования.

6.                 В случаях технологических сбоев, отказов и отклонений в работе технологического оборудования недропользователь обязан проводить расследование и предоставлять в уполномоченный орган в области нефти и газа ежеквартальные отчеты с указанием причин технологических сбоев, отказов и отклонений.

7.                 Рассеивание сырого газа запрещается, за исключением случаев рассеивания сырого газа на скважинах малодебитных месторождений в соответствии с проектом пробной эксплуатации или проектом разработки месторождения при отсутствии технологической возможности сбора, транспортировки, утилизации, сжигания, переработки сырого газа из-за его низкого содержания в составе добываемых углеводородов.

         При этом в составе рассеиваемого сырого газа не должно присутствовать высокое содержание сероводорода и других вредных веществ, которые могут представлять угрозу жизни персонала и жителей близлежащих населенных пунктов, превышающее верхние безопасные пределы, установленные санитарными нормами.

 

Статья 130. Утилизация и переработка сырого газа

1.        Недропользователь, осуществляющий добычу углеводородов, обязан проводить мероприятия, направленные на минимизацию объемов сжигания сырого газа.

Проект разработки месторождения в обязательном порядке должен содержать раздел по переработке (утилизации) сырого газа.

2.        Недропользователи обязаны предусматривать программы развития переработки попутного газа, подлежащие утверждению уполномоченным органом в области нефти и газа и согласованию с уполномоченным органом по изучению и использованию недр, которые должны обновляться каждые три года, в целях рационального использования попутного газа и снижения вредного воздействия на окружающую среду путем сокращения объемов его сжигания или обратной закачки в пласт (утилизации).

         Отчеты о выполнении программ должны направляться недропользователем ежегодно в уполномоченные органы в области нефти и газа и по изучению и использованию недр.

3.        Запрещается добыча углеводородов без переработки всего объема добываемого сырого газа, за исключением объемов сырого газа:

1)       сжигаемых в случаях и на условиях, установленных статьей 122 настоящего Кодекса;

2)       используемых недропользователем на собственные технологические нужды в объемах, предусмотренных в утвержденном недропользователем и получившем положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проектном документе;

3)       реализуемых недропользователем иным лицам.

При этом на месторождениях, где переработка сырого газа нецелесообразна, проектом разработки месторождения может быть предусмотрена утилизация всего объема добываемого сырого газа путем закачки в пласт с целью хранения и (или) повышения внутрипластового давления.

4.        Проект разработки месторождения может предусматривать утилизацию добываемого сырого газа путем закачки в пласт с целью повышения внутрипластового давления при условии, что иные методы поддержания внутрипластового давления на таком месторождении неэффективны и такая закачка обладает достаточным уровнем безопасности для окружающей среды и жизни человека.

5.        Запрещается закачка сырого газа в пласт, не предусмотренная проектом разработки месторождения, а также осуществляемая в нарушение проекта разработки месторождения.

6.        Недропользователи и уполномоченный орган в области нефти и газа могут осуществлять реализацию совместных проектов по переработке сырого газа.

7.        Если иное не установлено контрактом на недропользование, добытый попутный газ является собственностью государства.

 

Статья 131. Операции по недропользованию по углеводородам на приграничных участках недр

1.        В случае если в результате проведения операций по недропользованию по углеводородам недропользователь обнаружит месторождение углеводородов на приграничном участке недр, то он обязан незамедлительно уведомить об этом компетентный орган.

2.        В случае отсутствия соответствующих международных соглашений Республики Казахстан с государством, в недрах которого находится часть обнаруженного месторождения, компетентный орган вправе принять решение о приостановлении операций по недропользованию по углеводородам на приграничном участке недр до достижения соглашения с таким государством.

При этом компетентный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о приостановлении операций по недропользованию по углеводородам на приграничном участке недр уведомляет о нем недропользователя и в течение тридцати календарных дней инициирует разработку международного соглашения, регулирующего порядок и условия совместной разработки месторождения, находящегося на приграничном участке недр.

3.        В случае принятия компетентным органом решения о приостановлении операций по недропользованию по углеводородам на приграничном участке недр, течение периода разведки приостанавливается на срок такого приостановления операций по недропользованию. Возобновление приостановленных операций по недропользованию по углеводородам производится по разрешению компетентного органа.

 

Статья 132. Разведка или добыча углеводородов на месторождении в качестве единого объекта

1.        Если часть месторождения, на котором недропользователь проводит разведку или добычу углеводородов, находится в пределах участка недр, находящегося в пользовании у другого недропользователя для проведения операций по разведке и добыче или добыче углеводородов, такие недропользователи обязаны по своему выбору:

1)       передать свои права на проведение разведки и добычи или добычи с соблюдением процедур передачи, установленных при передаче права недропользования, таким образом, чтобы остался только один недропользователь, обладающий правом на проведение разведки и добычи или добычи на данном месторождении, или остались несколько недропользователей, обладающих правом недропользования частично на основе одного контракта;

2)       заключить договор о проведении совместной разведки и добычи или добычи на месторождении в качестве единого объекта с внесением соответствующих изменений в проектные документы, предварительно согласовав такой договор с компетентным органом.

2.         В случае несоблюдения недропользователями пункта 1 настоящей статьи компетентный орган вправе потребовать от недропользователей заключение договора о совместной разведке и добыче или добыче на месторождении в качестве единого объекта в судебном порядке.

3.        Недропользователи, осуществляющие совместную разведку и добычу или добычу углеводородов, несут солидарную ответственность по выполнению обязательств, возложенных на них контрактами.

 

Статья 133. Измерение добытых углеводородов

1. Измерение добытых углеводородов производятся недропользователем в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом в области нефти и газа.

2. Недропользователь систематически через определенный в установленном порядке период времени проводит с участием представителей уполномоченных органов в области нефти и технических измерений испытание оборудования и приборов, используемых для измерения углеводородов.

3. Если при испытании или осмотре окажется, что оборудование или приборы имеют дефекты, то при невозможности установления срока неисправности срок дефекта определяется как половина времени от предыдущего замера до дня установления дефекта.

 

Глава 21. Особенности проведения разведки и добычи углеводородов на территории континентального шельфа Республики Казахстан море или дна внутренних водоемов и береговой зоне

 

Статья 134. Общие условия проведения разведки и добычи углеводородов на море, внутренних водоемах и береговой зоне

1.        Морем признается континентальный шельф Республики Казахстан.

2.        Береговой зоной признается часть суши, находящаяся в близости моря, на которую может распространиться разлив нефти на море.

3.        Морскими объектами признаются искусственные острова, дамбы, сооружения, установки, трубопроводы и иные объекты, используемые при проведении разведки и (или) добычи углеводородов на море.

4.        Недропользователи, проводящие разведку и (или) добычу углеводородов на море, обязаны руководствоваться наилучшей практикой по охране окружающей среды на море, не препятствовать и не наносить вреда морскому судоходству, рыбной ловле и иной правомерной деятельности, обычно осуществляемой на конкретном участке моря.

5.        Обязательным условием предоставления права недропользования по углеводородам на море является долевое участие в качестве недропользователя по контракту национальной компании в размере не менее пятидесяти процентов.

6.        В целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду недропользователи, проводящие разведку и (или) добычу углеводородов на море, могут осуществлять совместную реализацию проектов по использованию морских объектов.

7.        Недропользователь, проводящий разведку и (или) добычу углеводородов на море, несет ответственность за вред, причиненный окружающей среде, физическим и (или) юридическим лицам в случае загрязнения моря, образовавшегося в результате проводимых операций по недропользованию по углеводородам на море, вне зависимости от наличия вины, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

8.        Недропользователь, проводящий разведку и (или) добычу углеводородов на море, обязан организовывать за свой счет транспортировку с берега представителей государственных органов для проведения инспекций на его морских объектах, при условии, что такие представители государственных органов полномочны на проведение данных инспекций в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Проведение инспекций представителями государственных органов на морских объектах осуществляется не должно препятствовать нормальной деятельности недропользователя.

9.        Недропользователь, осуществляющий разведку углеводородов на море, вправе приступить к бурению поисковых и разведочных скважин только в случае, когда проведены все необходимые геофизические и сейсмические исследования территории разведки.

10.   Запрещается бурение поисковой, разведочной, эксплуатационной или иной скважины, не предусмотренной утвержденным недропользователем и получившим положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проектом бурения скважин, за исключением бурения глушащей скважины при выходе ранее пробуренной скважины из-под контроля, при условии, что применение иных методов взятия такой скважины под контроль невозможно либо является неэффективным в сложившихся обстоятельствах.

      При этом недропользователь обязан письменно уведомить компетентный орган о начале бурения такой глушащей скважины в разумный срок с указанием конкретных обстоятельств и причин, повлиявших на принятие решения о бурении такой глушащей скважины.

11.   Недропользователь, осуществляющий разведку и (или) добычу углеводородов в пределах предохранительной зоны, обязан проводить их таким образом, чтобы исключить загрязнение моря в случае подъема уровня вод.

12.   К операциям по недропользованию по углеводородам на внутренних водоемах и береговой зоне применяются положения настоящего Кодекса, установленные для операций по недропользованию по углеводородам на море.

13.   Требования пунктов 5 и 6 настоящей статьи применяются также в отношении физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с риском разлива нефти на море.

 

Статья 135. Национальная система обеспечения готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море и внутренних водоемах и прилегающей суше

1.        Ресурсами для ликвидации разливов нефти на море признаются персонал, суда, оборудование, химические вещества и иные материалы, используемые при ликвидации разливов нефти на море.

2.        Разливы нефти на море подразделяется на три уровня:

1)       первый уровень – незначительные разливы нефти, ликвидируемые ресурсами, имеющимися на морском объекте;

2)       второй уровень - средние разливы нефти, для ликвидации которых необходимы ресурсы морского объекта, а также ресурсы местных береговых служб недропользователя или привлекаемой им на основании договора специализированной организации по ликвидации разливов нефти на море;

3)       третий уровень - крупные разливы нефти, для ликвидации которых необходимы ресурсы морского объекта, местных береговых служб, а также международных специализированных организаций по ликвидации разливов нефти на море.

3.        Национальная система планирования обеспечения готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море включает:

1)       Национальный план обеспечения готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и береговой зоне Республики Казахстан (Национальный план), утверждаемый уполномоченным органом в области нефти и газа.

2)       территориальные планы обеспечения готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и береговой зоне областей (территориальные планы), разрабатываемые на основании Национального плана и утверждаемые местными исполнительными органами соответствующих областей по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды и в сфере гражданской защиты;

3)       планы морских объектов по обеспечению готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и береговой зоне (планы морских объектов).

4.        Государственными органами, ответственными за реализацию Национального плана являются:

1)       Правительство Республики Казахстан – в части принятия решения об обращении за международной помощью и об оказании помощи при обращении к Республике Казахстан в соответствии с международными договорами;

2)       уполномоченный орган в области нефти и газа – за обеспечение готовности к ликвидации разливов нефти;

3)       уполномоченный орган в сфере гражданской защиты – за получение и передачу информации о разливах нефти, а также за действия по ликвидации разливов нефти.

5.        План морского объекта разрабатывается на основании Национального плана, территориального плана соответствующей области, а также выполненной недропользователем оценки рисков разливов нефти и подлежит согласованию с соответствующими территориальными подразделениями уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и в сфере гражданской защиты.

Срок согласования плана морского объекта территориальными подразделениями уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и в сфере гражданской защиты не должен превышать тридцать календарных дней с даты обращения недропользователя.

6.        План морского объекта утверждается недропользователем после согласования с территориальными подразделениями уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и в сфере гражданской защиты и в течение трех рабочих дней с момента утверждения направляется в уведомительном порядке в уполномоченный орган в области нефти и газа.

7.        Территориальный план соответствующей области вводится в следующих случаях:

1) разлив нефти достиг второго уровня и ресурсов недропользователя и (или) привлекаемой им специализированной организации по ликвидации разливов нефти на море недостаточно для его ликвидации;

2) разлив нефти не достиг второго уровня, но представляет угрозу загрязнения заповедной зоны Каспийского моря;

3) разлив нефти начал распространяться на территорию сопредельной области.

8.        Национальный план вводится в действие в следующих случаях:

1)       разлив нефти достиг третьего уровня и требуется содействие в организации прибытия международных ресурсов для ликвидации разливов нефти третьего уровня;

2)       разлив нефти не достиг третьего уровня, но представляет угрозу загрязнения заповедной зоны Каспийского моря;

3) разлив нефти начал распространяться на территорию сопредельного государства.

9.        Руководителем действий по ликвидации разливов нефти является:

1)       при разливах нефти первого уровня – недропользователь или привлекаемая им специализированная организация по ликвидации разливов нефти на море;

2)       при разливах нефти второго уровня:

до введения в действие территориального плана соответствующей области – недропользователь или привлекаемая им специализированная организация по ликвидации разливов нефти на море;

в соответствии с территориальным планом соответствующей области – должностное лицо, назначенное Акимом области;

3)       при разливах нефти третьего уровня – должностное лицо уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, назначенное Премьер-Министром РК.

Функции консультативно-совещательного органа при ликвидации разливов нефти третьего уровня в рамках Национального плана возлагаются на межведомственную государственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10.   Требования настоящей статьи применяются также в отношении физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с риском разлива нефти на море, за исключением лиц, на объекты которых распространяется действие Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, изменённой Протоколом 1978 года (МАРПОЛ 73/78).

 

Статья 136. Обеспечение готовности и действия по ликвидации разливов нефти на море

1.        Запрещается проведение операций по недропользованию по углеводородам на море без:

1)       проведения оценки рисков разливов нефти;

2)       утвержденного плана морского объекта;

3)       наличия собственных или привлекаемых на основании договора персонала, оборудования и материалов для незамедлительной локализации источника разлива нефти;

4)       выполнения условий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

2.        Недропользователь, осуществляющий разведку и (или) добычу углеводородов на море, обязан:

1)       для ликвидации разливов нефти на море первого уровня – иметь в наличии на морском объекте либо в пределах тридцатиминутной досягаемости ресурсы, необходимые для полной ликвидации таких разливов нефти;

2)       для ликвидации разливов нефти на море второго уровня:

иметь в наличии на морском объекте либо в пределах тридцатиминутной досягаемости ресурсы, указанные в подпункте 1) настоящего пункта в объеме, достаточном на период до прибытия местных береговых служб;

обеспечить прибытие в случае необходимости ресурсов местных береговых служб.

При отсутствии собственных ресурсов, необходимых для ликвидации разливов нефти первого и второго уровней, а также собственной местной береговой службы, недропользователь, осуществляющий разведку и (или) добычу углеводородов на море, обязан заключить договор со специализированной организацией по ликвидации разливов нефти на море. В случае необходимости недропользователь вправе дополнительно привлекать ресурсы в рамках соглашений о сотрудничестве и взаимопомощи при ликвидации разливов нефти с иными недропользователями.

Нормативы к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти, устанавливаются уполномоченным органом в области нефти и газа.

3.        Для ликвидации разливов нефти на море третьего уровня недропользователь, осуществляющий разведку и (или) добычу углеводородов на море, обязан заключить договор с международной специализированной организацией по ликвидации разливов нефти на море, имеющее международное признание, квалифицированный персонал и соответствующее оборудование.

4.        В случае обнаружения разлива нефти на море недропользователь обязан незамедлительно информировать территориальные подразделения уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и в сфере гражданской защиты.

5.        При ликвидации разливов нефти на море необходимо отдавать предпочтение методам, ориентированным на максимальную защиту здоровья людей и охрану окружающей среды на основе анализа суммарной экологической пользы. Порядок определения методов ликвидации разливов нефти на море утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

6.        После проведения мероприятий по локализации источника разлива нефти и ликвидации разливов нефти на море, расследований причин аварий, инцидентов недропользователь представляет отчет о проделанной работе в компетентный орган и уполномоченные органы в области охраны окружающей среды и в сфере гражданской защиты.

7.        Недропользователь, осуществляющий разведку и (или) добычу углеводородов на море, обязан в полном объеме возместить вред, причиненный окружающей среде и третьим лицам в результате разливов нефти на море, а также расходы государства по ликвидации разливов нефти на море.

8.        Требования настоящей статьи применяются также в отношении физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с риском разлива нефти на море, за исключением лиц, на объекты которых распространяется действие Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, изменённой Протоколом 1978 года (МАРПОЛ 73/78).

 

Статья 137. Создание и эксплуатация морских объектов

1.        При проведении операций по недропользованию по углеводородам на море и внутренних водоемах допускаются создание и эксплуатация морских объектов при условии обеспечения защиты и сохранения окружающей среды в соответствии с утвержденным недропользователем и получившим положительные заключения предусмотренных настоящим Кодексом экспертиз проектом разработки месторождения.

Создание и эксплуатация морских объектов допускается по разрешению уполномоченного органа в области нефти и газа, согласованному с уполномоченными органами в области использования и охраны водного фонда, в области охраны, воспроизводства и использования животного мира,  пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, центральным исполнительным органом, осуществляющим государственную политику в сфере обороны.

2.        Вокруг морских объектов устанавливаются зоны безопасности, которые простираются на расстояние пятьсот метров от каждой точки их наружного края. Морские объекты, а также окружающие их зоны безопасности размещаются в местах, где они не могут стать помехой на обычных морских путях, имеющих важное значение для международного судоходства и рыболовства.

3.        Лица, ответственные за содержание и эксплуатацию морских объектов, должны обеспечивать их охрану, а также наличие соответствующих средств по предупреждению об их местонахождении в соответствии с требованиями, утверждаемыми уполномоченным органом в области нефти и газа.

4.        После завершения использования морских объектов при проведении разведки и (или) добычи углеводородов на море и внутренних водоемах такие морские объекты, если они не могут быть использованы в хозяйственных или иных целях, должны быть демонтированы до такой степени, чтобы не создавать угрозы безопасности людей и окружающей среде, помех судоходству или рыболовству.

5.        Создание, эксплуатация и использование морских объектов, используемых проведении разведки и (или) добычи углеводородов на море и внутренних водоемах, производятся в соответствии с правилами, утверждаемыми уполномоченным органом в области нефти и газа.

 

Статья 138. Запрет строительства и эксплуатации хранилищ и резервуаров нефти на море

1.        Запрещаются строительство и эксплуатация хранилищ и резервуаров нефти на море.

2.        Запрещаются хранение и складирование нефти на морских сооружениях, за исключением временного (не более двадцати календарных дней) хранения нефти, при транспортировке такой нефти танкерами непосредственно с морских сооружений.

 

Статья 139. Запрет сброса и захоронения отходов при проведении разведки и (или) добычи углеводородов на море

1.        Запрещаются сброс в море и захоронение на дне моря отходов при проведении разведки и (или) добычи углеводородов на море.

2.        Сброс производственных и других сточных вод в море осуществляется только с разрешения и под контролем уполномоченного органа в области охраны окружающей среды при условии их очистки до установленных нормативов.

 

Глава 22. Особенности проведения разведки и добычи метана угольных пластов

 

Статья 140. Разведка и добыча метана угольных пластов

Разведка и добыча метана угольных пластов осуществляются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом для разведки и добычи углеводородов, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

 

Статья 141. Особенности предоставления права недропользования для разведки и добычи или добычи метана угольных пластов

1.        Право недропользования для разведки и добычи или добычи метана угольных пластов предоставляется по заявлению заинтересованного лица путем заключения контракта на недропользование.

2.        Лицо, заинтересованное заключение контракта на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов, направляет в компетентный орган заявление в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом.

3.        Заявление на заключение контракта должно содержать:

1)       для юридических лиц – наименование заявителя, его место нахождения, государственную принадлежность, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица, сведения об общем размере уставного капитала, сведения о руководителях и участниках или акционерах заявителя – юридического лица с указанием размера их доли в уставном капитале (от общего размера уставного капитала), сведения об обращении ценных бумаг юридического лица на организованном рынке ценных бумаг с указанием общего количества таких бумаг, сведения о дочерних организациях заявителя;

2)       для физических лиц – фамилию, имя и отчество (при его наличии) заявителя, адрес места жительства, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя, о регистрации заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности, сведения о юридических лицах, участником (акционером) которых является заявитель;

3)       данные о руководителях или представителях, которые будут представлять заявителя, включая сведения о полномочиях таких лиц;

4)       сведения о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность за последние три года;

5)       указание на территорию участка недр, который заявитель просит предоставить в пользование.

4.        К заявлению прилагаются:

1)       подписанный заявителем контракт на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов, разработанный в соответствии с типовым контрактом на разведку и добычу или добычу углеводородов, утверждаемым компетентным органом.

2)       надлежащим образом засвидетельствованные документы, подтверждающие указанные в ней сведения.

В случае предоставления права недропользования на разведку и добычу метана угольных пластов заявитель дополнительно:

1) разрабатывает программу работ, содержащую объемы, описание и сроки выполнения работ в период разведки и соответствующую минимальным требованиям по объемам и видам работ на участке недр в период разведки, и прилагает ее к контракту на разведку и добычу в качестве его неотъемлемой части;

2) прилагает документы, подтверждающие наличие у заявителя финансовых средств, достаточных для выполнения минимальных требований по объемам и видам работ на участке недр в период разведки.

5.        Заявление и все прилагаемые к нему документы должны быть составлены на государственном и русском языках. В случае если заявление подается иностранцем или иностранным юридическим лицом, такие документы могут быть составлены на ином языке с обязательным приложением к каждому документу перевода на государственный или русский языки, верность которых засвидетельствована нотариусом.

6.        Заявление подлежит рассмотрению в течение двадцати рабочих дней с момента его поступления в компетентный орган.

7.        По результатам рассмотрения заявления компетентный орган принимает решение о предоставлении права недропользования или отказывает в его предоставлении.

8.        Компетентный орган отказывает в предоставлении права недропользования в следующих случаях:

1)       если заявление не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом;

2)       если заявитель не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом;

3)       если ранее с заявителем или лицом, которому прямо или косвенно принадлежит не менее двадцати процентов акций (долей участия) такого заявителя, компетентным органом в одностороннем порядке был расторгнут контракт либо отозвана лицензия по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, при этом с момента расторжения (отзыва) прошло менее трех лет;

4)       если размер территории запрашиваемого участка недр превышает ограничения, установленные настоящим Кодексом;

5)       если на момент подачи заявления на запрашиваемый участок или его часть компетентным органом уже получено заявление от иного заявителя;

6)       если на запрашиваемый участок или его часть, находятся в пользовании другого лица, проводящего разведку или добычу метана угольных пластов;

7)       представления заявителем недостоверных сведений;

8)       если предоставление заявителю права недропользования повлечет угрозу национальной безопасности страны.

9.        Отказ в предоставлении права недропользования не лишает заявителя права подачи повторного заявления, за исключение случаев, предусмотренных подпунктами 3), 6), и 7) пункта 8 настоящей статьи.

10.   Компетентный орган в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении права недропользования заключает с заявителем контракт на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов и направляет заявителю его экземпляр.

11.   Выдача лицензии на разведку или добычу угля на участке недр, предоставленном по контракту разведку и добычу или добычу метана угольных пластов, не допускается.

 

Статья 142. Особенности предоставления права недропользования для разведки и добычи или добычи метана угольных пластов по разрабатываемым месторождениям угля

1.        Право недропользования на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов на разрабатываемых месторождениях угля в пределах территории участка недр предоставляется по заявлению:

1)       недропользователю, обладающему правом на разведку и (или) добычу угля на данном участке недр;

2)       иному лицу при наличии согласия недропользователя, с последующим заключением соглашения о совместной деятельности.

2.        В случае согласия недропользователя, обладающего правом на разведку и (или) добычу угля, на предоставление права недропользования на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов на его территории участка недр другому лицу, такой недропользователь обязан выдать технические условия на проведение разведки и (или) добычи метана угольных пластов и сроки такой разведки и (или) добычи.

3.        Лицо, претендующее на заключение контракта на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов на разрабатываемом месторождении угля, направляет в компетентный орган заявление в соответствии с требованиями, установленными статьей 141 настоящего Кодекса.

      К заявлению дополнительно прилагаются подтверждение согласия недропользователя, обладающего правом недропользования на разведку и (или) добычу угля, на предоставление права недропользования на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов на его территории участка недр другому лицу, а также технические условия добычи метана угольных пластов и сроки такой добычи.

4.        Рассмотрение заявления и заключение контракта на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов осуществляется в порядке, установленном статьей 141 настоящего Кодекса.

При этом дополнительным основанием для отказа в предоставлении права недропользования является мотивированное несогласие компетентного органа на предоставление права недропользования на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов на технических условиях, выданных недропользователем, обладающим правом недропользования на разведку и (или) добычу угля.

5.        В случае предоставления заявителю права недропользования на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов в пределах соответствующей территории участка недр, недропользователи до начала работ по разведке и (или) добыче метана угольных пластов обязаны заключить договор о совместной деятельности, регламентирующий порядок совместной разработки месторождения и ответственность сторон, предварительно согласовав такой договор с компетентным органом.

6.        Проектные документы для проведения операций по недропользованию в отношении метана угольных пластов на разрабатываемых месторождениях угля должны составляться с учетом технических условий, выданных недропользователем, обладающим правом недропользования на разведку и (или) добычу угля.

7.        Срок контракта на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов на разрабатываемом месторождении угля не должен превышать срок, определенный недропользователем, обладающим правом недропользования на разведку и (или) добычу угля, а также срок, на который предоставлено такое право недропользования на разведку и (или) добычу угля.

 

Статья 143. Особенности добычи метана угольных пластов при разработке месторождения угля

1.        Запрещается разработка месторождений угля с повышенным уровнем концентрации метана угольных пластов без проведения необходимых мероприятий по вентиляции или дегазации, обеспечивающих приведение концентрации метана угольных пластов до установленных нормативов.

2.        В рамках контракта или лицензии на разведку и (или) добычу угля допускается добыча метана угольных пластов при дегазации действующих шахт без заключения контракта на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов.

При этом такой недропользователь вправе использовать добытый метан угольных пластов только для собственных технологических нужд без дальнейшей его реализации.

3.        В случае намерения недропользователя, осуществляющего добычу угля, осуществлять добычу метана угольных пластов для целей его дальнейшей реализации, такой недропользователь обязан получить право недропользования на разведку и добычу или добычу метана угольных пластов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

РАЗДЕЛ IX. РАЗВЕДКА И ДОБЫЧА ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Глава 23. Разведка твердых полезных ископаемых

Статья 144. Лицензия на разведку твердых полезных ископаемых

По лицензии на разведку твердых полезных ископаемых ее обладатель имеет исключительное право пользоваться участком недр в целях проведения операций по разведке твердых полезных ископаемых, включающей поиск месторождений твердых полезных ископаемых и оценку их ресурсов для последующей добычи.

Статья 145. Территории для разведки твердых полезных ископаемых

1.        Лицензия на разведку твердых полезных ископаемых выдается на территориях, определяемых программой управления государственным фондом недр.

2.        Выдача лицензии на разведку твердых полезных ископаемых не допускается:

1)       в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 настоящего Кодекса;

2)       в пределах территории участка недр, находящегося в пользовании у другого лица для проведения операций по добыче углеводородов без его согласия;

3)       в пределах территории участка недр, предоставленного в пользование по другой лицензии на разведку твердых полезных ископаемых, по лицензии на добычу твердых полезных ископаемых или лицензии по использованию пространства недр;

4)       в отношении блока, полностью или частично относящегося к территории участка разведки твердых полезных ископаемых по другой лицензии на разведку твердых полезных ископаемых;

5)       в отношении блока, полностью или частично относящегося к территории участка добычи твердых полезных ископаемых или к территории, на которую имеется заявление на выдачу лицензии на добычу твердых полезных ископаемых;

6)       в отношении блока, полностью или частично относящегося к территории участка недр, на котором проводится ликвидация последствий разведки или добычи твердых полезных ископаемых. 

Лицензия на разведку может быть выдана на часть блока, не относящуюся к территории, указанной в подпунктах 1) – 4) пункта 2 настоящей статьи.

В случае прекращения обстоятельств, послуживших основанием для исключения части блока из лицензии на разведку, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, по заявлению недропользователя данная часть блока может быть включена в лицензию.

Статья 146. Заявление о выдаче лицензии на разведку твердых полезных ископаемых

1.        Лицо, заинтересованное в получении лицензии на разведку, подает в компетентный орган заявление. Форма и порядок  по установленной им форме.

2.        Территория, указываемая в заявлении на выдачу лицензии на разведку твердых полезных ископаемых не может быть более двухсот блоков.

3.        Заявление должно содержать следующие сведения:

1)       для юридических лиц – наименование заявителя, его место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица (выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что заявитель является юридическим лицом по законодательству иностранного государства), сведения о руководителе, сведения о юридических лицах, физических лицах, государствах и международных организациях, прямо или косвенно контролирующих заявителя;

для физических лиц – фамилию, имя и отчество (при его наличии)  заявителя, место жительства, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя;

2)       указание на блок (блоки), составляющий территорию разведки и определяющий участок недр, который заявитель просит предоставить в пользование.

Если указываемая в заявлении территория разведки включает в себя часть блока, в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 145 настоящего Кодекса, в заявлении указывается полный блок.

4.        К заявлению прилагаются следующие документы:

1)       копии документов, подтверждающих сведения, предусмотренные подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи;

2)       документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени заявителя при подаче заявления, если такое лицо назначено заявителем;

3)       копия плана разведки, составленного и утвержденного заявителем в соответствии со статьей 156 настоящего Кодекса;

4)       копия документа, подтверждающего оплату сбора за выдачу лицензии на разведку;

5)                согласие лица на выдачу лицензии на разведку твердых полезных ископаемых, если на запрашиваемом участке или его части такое лицо осуществляет операции по добыче углеводородов на основании контракта на недропользование или использует пространство недр на основании лицензии;

6)                обязательство заявителя о присоединении к Меморандуму о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан до подписания контракта.

5.        Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть нотариально засвидетельствованы.

6.        Заявление подается на государственном или русском языке. Документы, прилагаемые к заявлению, должны быть составлены на государственном или русском языке. Копии документов, составленных на иностранном языке, прилагаемые к заявлению, представляются с переводом на государственный или русский язык, верность которого засвидетельствована нотариусом.

7.        Момент подачи заявления определяется датой и временем поступления заявления в компетентный орган и подлежит учету.

8.        Сведения о поданном заявлении подлежат публикации на официальном интернет-ресурсе компетентного органа в течение двух дней с момента подачи заявления и содержат:

1)       наименование (фамилию, имя) заявителя;

2)       код и координаты блока (блоков), составляющего территорию, определяющую участок недр, который заявитель просит предоставить в пользование;

3)       дату и время поступления заявления.

Статья 147. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии на разведку твердых полезных ископаемых

1.        Компетентный орган рассматривает заявление в течение пяти рабочих дней с даты его поступления и выдает лицензию либо отказывает в её выдаче.

2.        Если территория, указанная в заявлении, включает блок, предусмотренный подпунктами 4)-6) пункта 2 статьи 145 настоящего Кодекса, данный блок включению в лицензию не подлежит. Компетентный орган уведомляет заявителя об этом путем публикации на своем интернет-ресурсе. В течение пяти рабочих дней с даты публикации заявитель вправе отказаться от всех или части подлежащих предоставлению ему блоков. Если по истечении указанного срока заявитель не отказался от всех блоков или отказался от части блоков, заявление рассматривается по существу с учетом положений настоящего пункта.

3.        В случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, заявление рассматривается в отношении блоков, указанных в заявлении, за исключением блоков: не подлежащих включению в лицензию и блоков, от которых заявитель отказался.

4.        Если в результате применения положений пунктов 2 и 3 настоящей статьи, блоки формируют два и более подлежащих предоставлению раздельных участков недр, которые соответствуют требованиям пункта 2 статьи 16 настоящего Кодекса, компетентный орган выдает отдельные лицензии на каждый из таких участков недр. В этом случае дополнительный сбор за выдачу лицензии не взимается.

Блоки, не имеющие общую сторону с любым из блоков, указанным в абзаце первом настоящего пункта, подлежат исключению из лицензии.

5.        Если блок, указанный в заявлении на выдачу лицензии на разведку твердых полезных ископаемых, является неполным, лицензия выдается на  такой неполный блок.

Если выданная лицензия на разведку включает неполный блок, для целей настоящей главы данный блок рассматривается, как полный.

Статья 148. Приоритетность выдачи лицензий на разведку твердых полезных ископаемых

1.        Заявления на выдачу лицензий на разведку твердых полезных ископаемых, включающие один и тот же блок, рассматриваются в порядке очередности их поступления.

2.        Очередное заявление рассматривается только после принятия решения об отказе в выдаче лицензии по предыдущему рассмотренному заявлению.

Рассмотрение очередного заявления начинается по истечении десяти рабочих дней со дня вынесения решения об отказе в выдаче лицензии по предыдущему рассмотренному заявлению.

Если решение об отказе было обжаловано заявителем в суде, вопрос о рассмотрении очередного заявления решается компетентным органом после вступления в силу решения суда.

3.        Лицензия на разведку твердых полезных ископаемых выдается заявителю, чье заявление первым из числа поступивших заявлений соответствует требованиям настоящего Кодекса.

4.        По заявлениям на выдачу лицензий на разведку твердых полезных ископаемых, поступившим после заявления, по которому принято решение о выдаче лицензии, принимается решение об отказе в выдаче лицензий.

Статья 149. Отказ в выдаче лицензии на разведку твердых полезных ископаемых

1.        Компетентный орган отказывает в выдаче лицензии при наличии одного из следующих оснований:

1)       заявление или прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Кодексом;

2)       к заявлению не приложены документы, требуемые настоящим Кодексом;

3)       в течение одного года до подачи заявления у заявителя или у лица прямо или косвенно контролирующего заявителя или находящегося под его контролем компетентным органом по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, была отозвана лицензия на разведку или лицензия на добычу твердых полезных ископаемых, включающая полностью или частично запрашиваемый участок недр;

4)       запрашиваемая территория полностью относится к территории и (или) блокам, указанным в пункте 2 статьи 145 настоящего Кодекса;

5)       в течение одного года до подачи заявления заявитель или лицо, прямо или косвенно контролирующее заявителя или находящееся под его контролем, отказались от запрашиваемого участка недр или его части;

6)       выдача лицензии повлечет угрозу национальной безопасности страны;

7)       территория запрашиваемого участка недр превышает ограничение по размеру или не соответствует требованиям, установленному настоящим Кодексом.

2.        Отказ в выдаче лицензии выносится в письменной форме, должен быть мотивирован и выдан заявителю в течение сроков, предусмотренных для рассмотрения и выдачи лицензии.

Отказ в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 настоящей статьи выносится без указания причин, послуживших основанием для такого отказа.

3.        Отказ в выдаче лицензии подлежит публикации на интернет-ресурсе компетентного органа в день принятия решения об отказе.

4.        Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован заявителем в судебном порядке не позднее десяти дней с даты публикации информации об отказе в выдаче лицензии.

5.        Отказ в выдаче лицензии не лишает заявителя права на повторную подачу заявления.

6.        Отказ в выдаче лицензии на разведку по заявлению, поданному на основании исключительного права, не допускается.

Статья 150. Условия лицензии на разведку твердых полезных ископаемых

         Лицензия на разведку твердых полезных ископаемых, помимо сведений и условий, указанных в статье 24 настоящего Кодекса, должна содержать следующие условия недропользования:

1)       размеры и сроки уплаты арендного платежа, предусмотренного налоговым законодательством;

2)       размер ежегодных минимальных расходов на операции по разведке твердых полезных ископаемых.

Статья 151. Ежегодные минимальные расходы на операции по разведке твердых полезных ископаемых

1.        Недропользователь, обладающий лицензией на разведку твердых полезных ископаемых обязан соблюдать требования о ежегодных минимальных расходах на разведку, установленные настоящей статьей.

2.        Ежегодные минимальные расходы на разведку устанавливаются в следующих размерах:

1)       в течение каждого года с первого по третий год срока разведки включительно

– 1200-кратного месячного расчетного показателя при одном блоке по лицензии на разведку;

– 1800-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от двух до пяти по лицензии на разведку;

– 2300-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от шести до десяти по лицензии на разведку;

– 120-кратного месячного расчетного показателя дополнительно за каждый последующий блок свыше десяти блоков по лицензии на разведку;

2)       в течение каждого года с четвертого по шестой год срока разведки включительно

– 1200-кратного месячного расчетного показателя при одном блоке по лицензии на разведку;

– 2300-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от двух до пяти по лицензии на разведку;

– 3500-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от шести до десяти по лицензии на разведку;

– 180-кратного месячного расчетного показателя дополнительно за каждый последующий блок свыше десяти блоков по лицензии на разведку;

3)       в течение каждого года с седьмого по восьмой год срока разведки включительно

– 1800-кратного месячного расчетного показателя при одном блоке по лицензии на разведку;

– 3500-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от двух до пяти по лицензии на разведку;

– 5800-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от шести до десяти по лицензии на разведку;

– 230-кратного месячного расчетного показателя дополнительно за каждый последующий блок свыше десяти блоков по лицензии на разведку;

4)        в течение каждого года с девятого по десятый год срока разведки включительно

– 2300-кратного месячного расчетного показателя при одном блоке по лицензии на разведку;

– 5800-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от двух до пяти по лицензии на разведку;

– 8000-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от шести до десяти по лицензии на разведку;

– 350-кратного месячного расчетного показателя дополнительно за каждый последующий блок свыше десяти блоков по лицензии на разведку;

5)       в течение каждого года с одиннадцатого года срока разведки

– 3500-кратного месячного расчетного показателя при одном блоке по лицензии на разведку;

– 8000-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от двух до пяти по лицензии на разведку;

– 11500-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от шести до десяти по лицензии на разведку;

– 460-кратного месячного расчетного показателя дополнительно за каждый последующий блок свыше десяти блоков по лицензии на разведку.

3.        При неполном последнем годе срока разведки минимальные затраты рассчитываются пропорционально за каждый полный месяц срока разведки в указанном году.

4.        При возврате территории разведки и соответствующего ей участка недр в течение любого года разведки минимальные затраты рассчитываются пропорционально за каждый полный месяц разведки в указанном году.

5.        При предоставлении для разведки участка недр, определенного не полным блоком или блоками расчет минимальных затрат производится в размере, соответствующем участку разведки, определяемого полным блоком или блоками.

6.        Расчет минимальных расходов на разведку производится на основе месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий год и действующего на 1 января в соответствующий год разведки.

7.        Расчет минимальных расходов на разведку производится только в отношении расходов, осуществленных по участку разведки.

8.        К минимальным расходам на разведку по отдельной лицензии на разведку относятся любые из следующих видов расходов недропользователя по участку разведки на:

1)       геологоразведочные работы: геологическое картирование, отбор проб, бурение, документирование керна, документирование образцов бескернового бурения, интерпретация и обработка геологических данных, петрология, планирование геологоразведочных программ, подготовка отчетов в связи с геологоразведочными работами;

2)       геохимические работы: отбор геохимических проб, анализ, обработка и интерпретация геохимических данных;

3)       геофизические работы, включая наземную геофизику и аэрогеофизику: геофизические исследования, промысловые геофизические исследования, обработка и интерпретация геофизических данных;

4)       работы по дистанционному зондированию: аэрофотосъемка, воспроизведение дистанционного зондирования, анализ изображений, обработка и интерпретация снимков;

5)       изыскательные работы: геодезические и землеустроительные работы, нанесение координатной сетки, уточнение линий координат, их пересечения, границ участков, и т.п.;

6)       керновое бурение: алмазное бурение, подготовка подъездных дорог и буровых площадок;

7)       бескерновое бурение: расходы по бурению, работы по подготовке подъездных дорог и буровых площадок;

8)       проведение канав, траншей, шурфов и других разведочных горных выработок: расходы по проведению горных выработок, включая аренду техники и оборудования;

9)       снабжение полевых групп: разведочная экипировка, расходные материалы и провиант, аренда техники и оборудования, горюче-смазочные материалы, износ непосредственного разведочного оборудования, оплата услуг нештатного рабочего персонала.

10) проектно-конструкторские и эскизные работы: оборудование для эскизной и проектно-конструкторской работы, расходные материалы, оплата труда персонала, выполняющего эскизные и проектно-конструкторские работы;

11) транспортировку: транспортные расходы, непосредственно связанные с геологоразведочными работами твердых полезных ископаемых, проводимых на участке разведки;

12) работы по разбивке полевого лагеря: разбивка и содержание полевого геологоразведочного лагеря, питание и проживание, транспортировка, услуги вертолетного транспорта;

13) исследования состояния окружающей среды;

14) подготовку технико-экономического обоснования дальнейшей разведки или последующей разработки обнаруженного месторождения твердых полезных ископаемых;

15) работы по ликвидации последствий разведки, рекультивации нарушенных земель;

16) разработку проектных документов для разведки по соответствующей лицензии;

17) исследования по выбору технологии переработки твердых полезных ископаемых.

9.        К минимальным расходам на разведку могут относиться расходы, связанные с разведкой по отдельной лицензии на разведку, в том числе расходы на управленческие и административные нужды, ведение бухгалтерского учета, научные исследования, обучение персонала и другие аналогичные расходы.

При расчете минимальных расходов на разведку доля таких расходов не может превышать двадцать процентов.

10.   К минимальным расходам на разведку не могут относиться расходы:

1)       на размещение межевых и геодезических обозначений границ участка разведки на местности, в том числе землеустроительные работы;

2)       на приобретение права недропользования, включая сопутствующие такому приобретению расходы;

3)       на научно-исследовательские работы, не связанные непосредственно с участком разведки по имеющейся лицензии; и

4)       на компенсацию в связи с возмещением убытков собственникам и пользователям земельных участков.

11.   В случае нарушения обязательств по минимальным расходам на разведку, предусмотренных настоящей статьей, недропользователь обязан произвести недостающие расходы и представить об этом отчет компетентному органу в срок не позднее четырех месяцев, следующих за отчетным годом.

         Расходы, произведенные недропользователем в соответствии с настоящим пунктом, не учитываются в минимальных расходах текущего года.

Статья 152. Срок лицензии на разведку твердых полезных ископаемых

1.        Лицензия на разведку твердых полезных ископаемых выдается на шесть последовательных лет.

2.        Срок лицензии на разведку твердых полезных ископаемых может быть однократно продлен на период до пяти последовательных лет по заявлению недропользователя.

3.        Если лицензия на разведку включает десять и более блоков, продление ее срока допускается при условии отказа недропользователя от не менее чем сорока процентов исчисляемых от общего количества блоков, включенных в лицензию при ее выдаче, за вычетом  блоков, в пределах которых к моменту отказа недропользователем заявлена территория для получения лицензии на добычу твердых полезных ископаемых.

4.        Заявление о продление подается в компетентный орган по утвержденной им форме в шестой год действия лицензии на разведку.

Если в период рассмотрения заявления срок лицензии на разведку истек, лицензия продолжает действовать в период такого рассмотрения. Исчисление срока продления лицензии на разведку начинается со дня, следующего за последним днем истекшего срока.

5.        Срок лицензии на разведку продлению не подлежит в случае:

1)       если заявленный срок продления не соответствует пункту 2 настоящей статьи;

2)       нарушения срока подачи заявления о продлении срока лицензии, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи;

3)       наличия неустраненных нарушений условий лицензии на разведку по уплате арендных платежей и минимальным расходам на разведку за отчетные периоды, предшествующие дате заявления о продлении;

4)       невыполнения условия, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 153. Обеспечение поддержки казахстанских кадров и производителей  при проведении разведки твердых полезных ископаемых

1.        При проведении разведки твердых полезных ископаемых недропользователи обязаны отдавать предпочтение казахстанским кадрам, за исключением менеджеров и специалистов, при привлечении которых в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения количество граждан Республики Казахстан должно быть не менее пятидесяти процентов от общего количества сотрудников по каждой соответствующей категории.

2.        Недропользователи, осуществляющие операции по разведке твердых полезных ископаемых, обязаны приобретать работы и услуги у казахстанских производителей в объеме не менее пятидесяти процентов.

3.        Казахстанскими производителями работ и услуг признаются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с местом нахождения на территории Республики Казахстан, использующие не менее пятидесяти процентов граждан Республики Казахстан в общей численности сотрудников без учета количества менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения.

         Количество менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения, должно быть не более пятидесяти процентов от общей численности менеджеров и специалистов по каждой соответствующей категории.

4.        Недропользователь обязан ежегодно не позднее одного месяца до наступления календарного года публиковать на своем интернет-ресурсе либо в периодических печатных изданиях на государственном и русском языках планы закупок товаров, работ и услуг, используемых при проведении операции по разведке твердых полезных ископаемых, по формам, утвержденным компетентным органом, на предстоящий календарный год и на период предстоящих трех календарных лет. 

         Недропользователь обязан осуществлять закупки товаров, работ и услуг, используемых при проведении операции по разведке твердых полезных ископаемых, в соответствии с опубликованными планами.

Опубликованный план закупок может быть изменен в любое время за два месяца до предполагаемого закупа.

Положения настоящего пункта не применяются по следующим товарам, работам и услугам, приобретаемым недропользователем:

1) при возникновении поломок, выхода из строя механизмов, агрегатов в пути следования, требующих незамедлительного восстановления;

2) услугам, связанным с осуществлением командировочных расходов;

3) услугам по доверительному управлению имуществом;

4) регулируемым товарам, работам и услугам у субъектов естественной монополии;

5) товарам, работам и услугам у субъекта государственной монополии по основному предмету его деятельности;

6) товарам, работам и услугам для локализации и (или) ликвидации возникших последствий чрезвычайных ситуаций, ликвидации аварий, в том числе в случае выхода из строя оборудования (аварийной остановки оборудования), выход из строя (аварийная остановка) которого приведет к остановке производственного цикла, за исключением товаров, работ и услуг, приобретаемых в целях обеспечения соответствия требованиям пожарной и промышленной безопасности;

7) товарам и услугам, связанных с представительскими расходами;

8) товарам, работам и услугам, годовой объем которых в стоимостном выражении не превышает стократный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий календарный год.       

Статья 154. Порядок проведения операций по разведке твердых полезных ископаемых

1.        В пределах участка разведки недропользователь вправе проводить разведку любых твердых полезных ископаемых в соответствии с планом разведки с соблюдением требований экологической и промышленной безопасности.

2.        Все работы по разведке твердых полезных ископаемых подлежат документированию. В документации отражаются все сведения о работах, необходимые для достоверного изучения недр.

3.        При проведении разведки недропользователь обязан обеспечить:

1)       достоверность и сохранность всей первичной  геологической информации, полученной в ходе разведки, включая данные лабораторных исследований и анализов;

2)       своевременность и качество ведения геологической документации (в том числе, планов опробования, геологических карт и разрезов к ним, нанесение геологических контуров рудных тел, зон, зарисовок горно-разведочных выработок).

4.        Общая площадь горно-вскрышных работ по одной лицензии не может превышать десять тысяч квадратных метров.

5.        Общий объем извлекаемой горной массы и (или) перемещаемой почвы по одной лицензии на разведку не может превышать десять тысяч кубических метров.

         Извлечение горной массы и (или) перемещение почвы на участке разведки в объеме, превышающем одну тысячу кубических метров, осуществляется с разрешения компетентного органа, выдаваемого по заявлению недропользователя.

         Заявление должно содержать указание на объем запрашиваемого превышения.

         К заявлению прилагаются:

1)       заключение компетентного лица, подтверждающего обоснованность запрашиваемого превышения объема извлекаемой горной массы и (или) перемещаемой почвы для целей оценки ресурсов твердых полезных ископаемых;

2)       обеспечение, покрывающее стоимость ликвидации последствий дополнительных работ по извлечению горной массы и (или) перемещаемой почвы.

         Компетентный орган в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения. В выдаче разрешения отказывается в случае несоответствия заявления и прилагаемых документов требованиям настоящей статьи.

6.        Недропользователь не вправе возводить на участке разведки капитальные сооружения, осуществлять складирование и хранение на постоянной основе отвалов горной массы и вскрыши.

7.        Полезные ископаемые, а также иная горная порода, полученные недропользователем в результате разведки твердых полезных ископаемых, являются собственностью недропользователя.

Статья 155. Отчетность недропользователя при проведении разведки твердых полезных ископаемых

Недропользователь, проводящий операции по разведке твердых полезных ископаемых, обязан представлять компетентному органу в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, следующие отчеты:

1)       отчет о работах и расходах, произведенных по участку разведки;

2)       геологический отчет;

3)       отчет о приобретенных товарах, работах и услугах и объеме местного содержания в них;

Геологические отчеты основываются на материалах первичной геологической информации и содержат данные о состоянии и результатах научных исследований и изысканий в области геологии, бурения, деятельности по сбору и опробованию почвы, породы, подземных вод, минеральных образцов.

Статья 156. План разведки

1.        Проектным документом для проведения операций по разведке твердых полезных ископаемых является план разведки.

2.        План разведки разрабатывается и утверждается недропользователем.

В плане разведки описываются виды, методы и способы работ по разведке, примерные объемы и сроки их проведения.

Инструкция по составлению плана разведки разрабатывается и утверждается компетентным органом.

Содержание плана разведки определяется недропользователем самостоятельно с учетом требований экологической и промышленной безопасности.

3.        План разведки твердых полезных ископаемых подлежит государственной экологической экспертизе. Недропользователь вправе проводить операции по разведке твердых полезных ископаемых, предусматривающие нарушение земель, только в случае получения положительного заключения государственной экологической экспертизы плана разведки.

4.        В случае изменения видов, методов и (или) способов планируемых работ по разведке, а также объемов и сроков их проведения, недропользователь обязан внести соответствующие изменения в план разведки и предоставить его компетентному органу.

Проведение работ по измененному плану разведки до его предоставления компетентному запрещается.

Статья 157. Ликвидация последствий разведки твердых полезных ископаемых

1.        Ликвидация последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых проводится путем рекультивации нарушенных земель в соответствии с Земельным кодексом.

         Обязательство по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых на участке недр, предоставленном для добычи твердых полезных ископаемых на основании исключительного права по лицензии на разведку, включаются в объем обязательства по ликвидации последствий операций по добыче.

2.        Лицо, права недропользования которого прекращены на соответствующем участке разведки, обязано завершить ликвидацию на таком участке не позднее шести месяцев после прекращения права недропользования.

По заявлению указанного лица компетентный орган продлевает ликвидацию на период до шести месяцев с даты истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, если проведение ликвидации было невозможно или существенно затруднено в силу погодных и (или) природно-климатических условий.

3.        Ликвидация последствий разведки считается завершенной с даты подписания акта ликвидации, подписываемого лицом, права недропользования которого прекращены на соответствующем участке разведки, либо  лицом, назначенным в соответствии с пунктом 3 статьи 49 настоящего Кодекса, а также представителем компетентного органа и представителем уполномоченного органа по земельным отношениям (структурное подразделение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в области земельных отношений). В случае проведения ликвидации на земельном участке, находящегося в частной собственности или долгосрочном землепользовании, акт ликвидации подписывается также собственником земельного участка или землепользователем.

4.        Подписание акта ликвидации является основанием для внесения сведений о соответствующем участке недр в единый кадастр государственного фонда недр, как об участке, который может быть предоставлен для проведения операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых.

Статья 158. Обеспечение ликвидации последствий разведки твердых полезных ископаемых

1.        Недропользователь вправе приступить к операциям по разведке твердых полезных ископаемых на участке разведки при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий таких операций.

2.        Обеспечение исполнения обязательств по ликвидации последствий разведки предоставляется в виде залога банковского вклада, гарантии и (или) страхования.

3.        Общая сумма обеспечения рассчитывается на основе количества блоков, составляющих территорию разведки твердых полезных ископаемых и месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий год периода разведки. Размер обеспечения за один блок определяется компетентным органом.

Сумма обеспечения, предусмотренная настоящим пунктом, по заявлению недропользователя подлежит соразмерному уменьшению при отказе недропользователя от части участка разведки и завершении на нем ликвидации последствий разведки.

4.        Недропользователь обязан предоставлять дополнительное обеспечение ликвидации последствий работ по разведке в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 154 настоящего Кодекса. Сумма дополнительного обеспечения рассчитывается по правилам статьи 178 настоящего Кодекса.

Статья 159. Отказ от участка разведки твердых полезных ископаемых

1.        В любое время до истечения срока лицензии на разведку твердых полезных ископаемых недропользователь вправе отказаться от всего участка разведки либо его части, письменно уведомив о таком отказе компетентный орган.

         Отказ от части участка разведки, предусмотренный настоящим пунктом, должен осуществляться блоками с соблюдением требований о территории участка разведки.

2.        Отказ от части участка разведки влечет переоформление лицензии на разведку.

         Компетентный орган переоформляет лицензию в течение  трех рабочих дней с даты получения уведомления.

Статья 160. Отзыв лицензии на разведку твердых полезных ископаемых и его порядок

1.        Лицензия на разведку твердых полезных ископаемых подлежит отзыву компетентным органом при наличии одного из следующих оснований:

1)       нарушения требований пункта 1 статьи 33 настоящего Кодекса;

2)       нарушение условий лицензии на разведку твердых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 150 настоящего Кодекса.

2.        При выявлении нарушения компетентный орган письменно уведомляет об этом недропользователя.

3.        В случае совершения нарушения, предусмотренного подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, данное нарушение подлежит устранению в срок, не более одного года путем восстановления положения, существовавшего до нарушения, а при невозможности восстановления – путем совершения с разрешения компетентного органа иных действий по переходу объектов, связанных со стратегическим участком недр.

В случае совершения нарушения, предусмотренного подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи, недропользователь обязан устранить нарушение в течение трех месяцев с момента получения уведомления от компетентного органа.

Недропользователь, в предусмотренные настоящим пунктом сроки, письменно уведомляет компетентный орган об устранении нарушений с приложением документов, подтверждающих такое устранение.

В случае не устранения нарушения в установленный срок, компетентный орган отзывает лицензию в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

4.        Отзыв лицензии производится компетентным органом путем направления письменного уведомления недропользователю об отзыве лицензии.

Лицензия прекращает действие через три месяца с даты получения недропользователем уведомления об отзыве лицензии.

5.        Недропользователь обязан незамедлительно прекратить работы по отзываемой лицензии с даты получения уведомления об отзыве лицензии и приступить к работам по ликвидации.

6.        Недропользователь вправе оспорить отзыв лицензии в судебном порядке в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве лицензии. В период такого оспаривания срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, продлевается до вступления в силу решения, вынесенного судом.

7.        Отзыв лицензии не допускается, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, послужившее основанием для отзыва лицензии, имело место по причине действия непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств (стихийных явлений, военных действий и т.п.). К таким обстоятельствам не относится отсутствие у недропользователя технических и (или) финансовых средств, отсутствие на рынке необходимых товаров, работ или услуг, а также наложение административного взыскания.

8.        Отзыв лицензии на разведку твердых полезных ископаемых является основанием для внесения сведений о соответствующем участке недр в единый кадастр государственного фонда недр.

Статья 161. Исключительное право на получение лицензии на добычу твердых полезных ископаемых

1.        Обладатель одной или нескольких лицензий на разведку твердых полезных ископаемых, обнаруживший месторождение твердых полезных ископаемых, ресурсы которого подтверждены отчетом квалифицированного лица, имеет исключительное право на получение лицензии на добычу твердых полезных ископаемых на участке недр, расположенном в пределах участка (смежных участков) разведки.

2.        Исключительное право может быть реализовано в любое время срока действия лицензии (лицензий) на разведку.

3.        Недропользователь утрачивает исключительное право при прекращении действия лицензии (лицензий) на разведку.

4.        Исключительное право реализуется недропользователем путем обращения в компетентный орган с заявлением о выдаче лицензии на добычу твердых полезных ископаемых в приоритетном порядке.

Рассмотрение заявления и выдача лицензии на добычу твердых полезных ископаемых производятся по правилам настоящего Кодекса.

5.        Если после подачи обладателем лицензии на разведку заявления о выдаче лицензии на добычу на участок недр, находящийся в пределах территории лицензии на разведку, срок лицензии на разведку истек, лицензия на разведку продолжает действовать в части заявленного участка недр до выдачи лицензии на добычу.

В период действия лицензии на разведку в соответствии с настоящим пунктом недропользователь не несет обязательств по минимальным расходам на разведку, обязан уплачивать арендные платежи в установленном размере, а также вправе осуществлять разведку на участке недр, определенного в заявлении на выдачу лицензии на добычу твердых полезных ископаемых.

6.        Уступка исключительного права, предусмотренного настоящей статьей, не допускается.

Глава 24. Добыча твердых полезных ископаемых

Статья 162. Лицензия на добычу твердых полезных ископаемых

По лицензии на добычу твердых полезных ископаемых ее обладатель имеет исключительное право пользоваться участком недр в целях проведения операций, предусматривающих комплекс работ, направленных и непосредственно связанных с отделением твердых полезных ископаемых  из мест их залегания (отделением полезных компонентов из твердых полезных ископаемых) и извлечением их на земную поверхность, включая работы по подземной газификации и выплавлению, химическому и бактериальному выщелачиванию, дражной и гидравлической разработке россыпных месторождений путем выпаривания, седиментации и конденсации); иные работы в пределах участка добычи, предусматривающие сбор, дробление и сортировку извлеченных полезных ископаемых на территории участка добычи; извлечение полезных компонентов из отходов горно-обогатительного или металлургического производства, включенных в состав недр и находящихся на участке добычи либо возникших в результате иных операций недропользователя по добыче твердых полезных ископаемых; использование пространства недр; а также операции по разведке твердых полезных ископаемых.

Работы по переработке добытых твердых полезных ископаемых, в том числе включающие измельчение, брикетирование, агломерацию, сорбцию (десорбцию), обогащение или плавление к операциям по добыче не относятся.

Статья 163. Территории для добычи твердых полезных ископаемых

1.        Лицензия на добычу твердых полезных ископаемых выдается на территориях, определяемых программой управления государственным фондом недр.

2.        Выдача лицензии на добычу твердых полезных ископаемых запрещается:

1)       в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 настоящего Кодекса;

2)       на территории участка недр, находящегося в пользовании у другого лица для проведения операций по добыче углеводородов без его согласия;

3)       на территории участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на разведку твердых полезных ископаемых, по другой лицензии на добычу твердых полезных ископаемых или лицензии по использованию пространства недр;

4)       на территории участка недр, на котором проводится ликвидация последствий разведки или добычи твердых полезных ископаемых. 

Статья 164. Заявление о выдаче лицензии на добычу твердых полезных ископаемых

1.        Лицо, заинтересованное в получении лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, подает в компетентный орган заявление по установленной форме.

2.        Заявление должно содержать следующие сведения:

1)       для юридических лиц – наименование заявителя, его место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица (выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что заявитель является юридическим лицом по законодательству иностранного государства), сведения о руководителе, сведения о юридических лицах, физических лицах, государствах и международных организациях, прямо или косвенно контролирующих заявителя;

для физических лиц – фамилию, имя и отчество (при его наличии) заявителя, место жительства, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя;

2)       указание на территорию, определяющую соответствующий участок недр, который заявитель просит предоставить в пользование;

3)       указание на срок пользования запрашиваемым участком недр для добычи твердых полезных ископаемых в пределах сроков, предусмотренных настоящей главой.

3.        К заявлению прилагаются следующие документы:

1)       копии документов, подтверждающих сведения, предусмотренные подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи;

2)       документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени заявителя при подаче заявления, если такое лицо назначено заявителем;

3)       проект плана горных работ, разработанный в соответствии со статьей 173 настоящего Кодекса;

4)       проект плана ликвидации, разработанный в соответствии со статьей 174 настоящего Кодекса;

5)       отчет об оценке ресурсов твердых полезных ископаемых участка недр, который заявитель просит предоставить в пользование;

6)       обязательство заявителя о присоединении к Меморандуму о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан до подписания контракта;

7)       отчет о работах и расходах на участке разведке за отчетный период, предшествующий дате заявления, если заявление подается обладателем лицензии на разведку по исключительному праву, и к моменту подачи заявления такой отчет в компетентный орган не представлен;

8)       документ, подтверждающий уплату арендных платежей за текущий отчетный период по лицензии на разведку, если заявление подается обладателем лицензии на разведку по исключительному праву.

         Заявление, к которому прилагается отчет об оценке ресурсов уранового или редкоземельно-уранового месторождения, может быть подано только национальной компанией в сфере добычи урана.

4.        Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть нотариально засвидетельствованы.

5.        Заявление подается на государственном или русском языке. Документы, прилагаемые к заявлению, должны быть составлены на государственном или русском языке. Копии документов, составленных на иностранном языке, прилагаемые к заявлению, представляются с переводом на государственный или русский язык, верность которого засвидетельствована нотариусом.

6.        Момент подачи заявления определяется датой и временем поступления заявления в компетентный орган и подлежит учету.

7.        Сведения о поданном заявлении подлежат публикации на официальном интернет-ресурсе компетентного органа в течение двух дней с момента подачи заявления и содержат:

1)       наименование (фамилию, имя) заявителя;

2)       координаты территории, определяющей участок недр, который заявитель просит предоставить в пользование для добычи твердых полезных ископаемых;

3)       дату и время поступления заявления.

8.        Оценка ресурсов твердых полезных ископаемых для целей отчета, предусмотренного подпунктом 4) пункта 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами саморегулируемой организации, определяемой компетентным органом.

Статья 165. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии на добычу твердых полезных ископаемых

1.        Компетентный орган рассматривает заявление и при отсутствии оснований для отказа в выдаче лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, предусмотренных подпунктами 1)-6) пункта 1 статьи 167 настоящего Кодекса, в течение пяти дней с даты поступления заявления направляет заявителю уведомление о необходимости проведения государственных экспертиз плана горных работ и плана ликвидации, предусмотренных настоящей главой. Уведомление должно быть опубликовано на официальном интернет-ресурсе компетентного органа в течение двух дней с даты его направления.

Положительные заключения государственных экспертиз плана горных работ и плана ликвидации подлежат представлению в компетентный орган заявителем не позднее одного года с даты уведомления.

Заявитель вправе обратиться в компетентный орган за продлением указанного срока с обоснованием необходимости такого продления. Компетентный орган продлевает данный срок на период не более одного года с даты истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, если необходимость такого продления вызвана обстоятельствами, не зависевшими  от заявителя.

2.        Компетентный орган выдает заявителю лицензию на добычу твердых полезных ископаемых не позднее пяти дней с даты представления положительных заключений государственных экспертиз.

3.        Если часть территории, указанной в заявлении, относится к территории участка недр, находящегося в пользовании у другого лица по лицензии на использование пространства недр, на разведку или добычу твердых полезных ископаемых, компетентный орган уведомляет заявителя об этом путем публикации на своем интернет-ресурсе. В течение пяти дней с даты публикации уведомления, заявитель вправе отказаться от заявления или уменьшить территорию запрашиваемого участка недр. Если по истечении указанного срока заявитель уменьшил территорию запрашиваемого участка недр, заявление рассматривается по существу.

4.        В случае предоставления заявителю участка недр, расположенного в пределах земельного участка, принадлежащего или находящегося в пользовании у другого лица, из данного участка недр исключается часть недр на глубину тридцать метров от самой нижней точки земной поверхности земельного участка.

5.        Уведомление, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, является основанием резервирования местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы земель для целей недропользования в порядке, установленном земельным законодательством Республики Казахстан.

6.        Выдача лицензии на добычу твердых полезных ископаемых является основанием для предоставления недропользователю местным исполнительным органом области права землепользования на земельный участок в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.

Статья 166. Приоритетность выдачи лицензий на добычу твердых полезных ископаемых

1.        Заявления на выдачу лицензий на добычу твердых полезных ископаемых, поданные в компетентный орган, включающие одну и ту же территорию, рассматриваются в порядке очередности их поступления.

2.        Очередное заявление рассматривается только после принятия решения об отказе в выдаче лицензии по предыдущему рассмотренному заявлению.

Рассмотрение очередного заявления начинается по истечении десяти рабочих дней со дня вынесения решения об отказе в выдаче лицензии по предыдущему рассмотренному заявлению.

Если решение об отказе было обжаловано заявителем в суде, вопрос о рассмотрении очередного заявления решается компетентным органом после вступления в силу решения суда.

3.        Лицензия на добычу выдается заявителю, чье заявление первым из числа поступивших заявлений соответствует требованиям настоящего Кодекса.

4.        По заявлениям, поступившим после заявления, по которому принято решение о выдаче лицензии, принимается решение об отказе в выдаче лицензий.

Статья 167. Отказ в выдаче лицензии на добычу твердых полезных ископаемых

1.        Компетентный орган отказывает в выдаче лицензии на добычу твердых полезных ископаемых при наличии одного из следующих оснований:

1)       заявление или прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Кодексом;

2)       к заявлению не приложены документы, требуемые настоящим Кодексом;

3)       в течение одного года до подачи заявления у заявителя или у лица прямо или косвенно контролирующего заявителя или находящегося под его контролем компетентным органом была отозвана лицензия на недропользование по запрашиваемому участку недр по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;

4)       запрашиваемый участок недр или его часть относится к участку недр, находящемуся в пользовании у другого лица по лицензии на использование пространства недр, на разведку или добычу твердых полезных ископаемых;

5)       в течение одного года до подачи заявления запрашиваемая территория или ее часть и соответствующей ей участок недр были возвращены заявителем либо лицом прямо или косвенно контролирующим заявителя или находящимся под его контролем;

6)       если выдача лицензии повлечет угрозу национальной безопасности страны;

7)       при несоблюдении заявителем срока представления компетентному органу положительных заключений государственных экспертиз проекта плана горных работ.

2.        Отказ в выдаче лицензии выносится в письменной форме, должен быть мотивирован и выдан заявителю в течение сроков, предусмотренных для рассмотрения и выдачи лицензии.

Отказ в выдаче лицензии в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 настоящей статьи выносится без указания причин, послуживших основанием для такого отказа.

3.        Отказ в выдаче лицензии подлежит публикации на интернет-ресурсе компетентного органа в день принятия решения об отказе.

4.        Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован заявителем в судебном порядке не позднее десяти дней с даты публикации информации об отказе в выдаче лицензии.

5.        Отказ в выдаче лицензии не лишает заявителя права на повторную подачу заявления.

6.        Отказ в выдаче лицензии на добычу твердых полезных ископаемых по заявлению недропользователя, поданному на основании исключительного права по лицензии на разведку твердых полезных ископаемых, допускается только при наличии неустраненных нарушений условий лицензии на разведку либо в соответствии с подпунктом 7) пункта 1 настоящей статьи.

Если при подаче заявления о выдаче лицензии на добычу по исключительному праву имеются обстоятельства, предусмотренные подпунктами 1) и 2) пункта 1 настоящей статьи, компетентный орган принимает заявление и уведомляет заявителя о необходимости устранения таких обстоятельств для рассмотрения заявления. В этом случае срок рассмотрения заявления продлевается на период до устранения заявителем указанных обстоятельств и повторного рассмотрения заявления компетентным органом.

Статья 168. Условия лицензии на добычу твердых полезных ископаемых

         Лицензия на добычу твердых полезных ископаемых, помимо сведений и условий, указанных в статье 24 настоящего Кодекса, должна содержать следующие условия недропользования:

1)       размеры и сроки уплаты арендного платежа, предусмотренного налоговым законодательством;

2)       размер ежегодных минимальных расходов на операции по добыче твердых полезных ископаемых.

Статья 169. Ежегодные минимальные расходы на участке добычи твердых полезных ископаемых

1.        Недропользователь, обладающий лицензией на добычу, обязан соблюдать требования о ежегодных минимальных расходах на добычу, установленные настоящей статьей.

2.        Ежегодные минимальные расходы на добычу устанавливаются по отдельной лицензии на добычу в следующих размерах:

1)       580-кратного месячного расчетного показателя при добыче на территории площадью до пяти гектар; 

2)       1150-кратного месячного расчетного показателя при добыче на территории площадью от пяти до восьми гектар включительно;

3)       60-кратного месячного расчетного показателя дополнительно за каждый последующий гектар при добыче на территории площадью свыше восьми гектар.

3.        При неполном последнем годе срока добычи минимальные затраты рассчитываются пропорционально за каждый полный месяц периода добычи в указанном году.

4.        При возврате территории добычи и соответствующего ей участка недр в течение любого года срока добычи минимальные затраты рассчитываются пропорционально за каждый полный месяц срока добычи в указанном году.

5.        Расчет минимальных расходов на добычу производится с учетом месячного расчетного показателя, действующего на дату начала соответствующего года периода добычи.

6.        К минимальным расходам на добычу по отдельной лицензии на добычу относятся расходы недропользователя на следующие виды работ:

1)       проходческие работы или вскрышные работы;

2)       вентиляцию;

3)       буровзрывные работы;

4)       крепление или поддержание горных выработок;

5)       управление горным давлением;

6)       транспортировку руды или породы;

7)       отвалообразование и (или) складирование руды;

8)       дробление руды, породы;

9)       скреперную добычу;

10) выщелачивание (кучное и (или) подземное);

11) все работы по строительству рудника, обогатительного производства и инфраструктуры на участке добычи.

7.        К минимальным расходам на добычу могут относиться расходы, связанные с добычей, в том числе расходы на управленческие и административные нужды, ведение бухгалтерского учета, научные исследования, обучение персонала и другие аналогичные расходы.

При расчете минимальных расходов на добычу доля таких расходов не может превышать двадцать процентов от общего минимального размера расходов на добычу.

8.        К минимальным расходам на добычу не могут относиться расходы на:

1)       размещение межевых и геодезических обозначений границ участка добычи на местности, в том числе землеустроительные работы;

2)       приобретение права недропользования, права землепользования или права собственности на земельный участок, включая сопутствующие такому приобретению расходы;

3)       научно-исследовательские работы, не связанные непосредственно с участком добычи; и

4)       компенсацию в связи с выкупом земельных участков или возмещением убытков собственникам и пользователям земельных участков и приведением земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению.

9.        В случае нарушения обязательств по минимальным расходам на добычу, предусмотренных настоящей статьей, недропользователь обязан произвести недостающие расходы и представить об этом отчет компетентному органу в срок не позднее трех месяцев, следующих за отчетным годом.

Расходы, произведенные недропользователем в соответствии с настоящим пунктом, не учитываются в минимальных расходах текущего года.

Статья 170. Срок лицензии на добычу твердых полезных ископаемых

1.        Срок лицензии на добычу твердых полезных ископаемых не может превышать двадцать пять последовательных лет.

         Срок лицензии, предусматривающей добычу только базовых строительных материалов, не может превышать десять последовательных лет.

2.        Срок лицензии на добычу может быть продлен по заявлению недропользователя на период, не превышающий первоначальный срок лицензии.

         Количество продлений срока лицензии на добычу не ограничивается.

3.        Заявление о продлении подается в компетентный орган по утвержденной им форме не ранее чем за четыре года до истечения срока лицензии.

Если в период рассмотрения заявления срок лицензии на добычу истек, лицензия продолжает действовать в период такого рассмотрения. Исчисление срока продления лицензии на добычу начинается со дня, следующего за последним днем истекшего срока.

4.        Срок лицензии на добычу продлению не подлежит в случае:

1)       если заявленный срок продления не соответствует пункту 2 настоящей статьи;

2)       нарушения срока подачи заявления о продлении действия лицензии, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи;

3)       наличия неустраненных нарушений условий лицензии на добычу по уплате арендных платежей и минимальным расходам на добычу за отчетные периоды, предшествующие дате заявления о продлении.

Статья 171. Обязательства недропользователя в области обучения и науки при добыче твердых полезных ископаемых

1.     В течение действия лицензии на добычу недропользователь обязан:

1)       осуществлять финансирование обучения в области разведки и добычи твердых полезных ископаемых по перечню специальностей, утвержденных компетентным органом, в размере не менее одного процента от налогооблагаемого дохода, полученного недропользователем от деятельности по добыче твердых полезных ископаемых по итогам предыдущего года;

2)       ежегодно осуществлять финансирование научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в размере не менее одного процента от налогооблагаемого дохода, полученного недропользователем от деятельности по добыче твердых полезных ископаемых по итогам предыдущего года.

2.        К финансированию обучения относятся расходы недропользователя:

1)       на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников недропользователя (включая расходы, связанные с командированием обучаемого), являющихся гражданами Республики Казахстан, и задействованных при проведении операций по разведке или добыче твердых полезных ископаемых;

2)       на создание и функционирование собственных или финансирование иных учебно-испытательных полигонов, учебных центров или организаций образования на территории Республики Казахстан, осуществляющих подготовку специалистов по специальностям, указанным в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи.

3.        К финансированию научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ относятся расходы недропользователя:

3)       на собственные научно-исследовательские, научно-технические и (или) опытно-конструкторские работы, проводимые на территории Республики Казахстан;

4)       на приобретение научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в области переработки твердых полезных ископаемых и металлургии, области экологии, охраны труда, обеспечения безопасного ведения работ, энергосбережения, проводимых казахстанскими поставщиками;

5)       на приобретение с разрешения компетентного органа научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ, проводимых иностранными  поставщиками;

6)       на финансирование автономного кластерного фонда в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий»;

7)       на финансирование научных исследований, осуществляемых субъектами научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с Законом Республики Казахстан «О науке».

4.        Объем финансирования, осуществленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, превышающий установленный минимум, учитывается в счет исполнения соответствующих обязательств недропользователя в следующем году. 

5.        Настоящая статья не применяется к лицензии, по которой недропользователь вправе проводить добычу только базовые строительные материалы.

Статья 172. Обеспечение поддержки казахстанских кадров и производителей при проведении добычи твердых полезных ископаемых

1.        При проведении добычи твердых полезных ископаемых недропользователи обязаны отдавать предпочтение казахстанским кадрам, за исключением менеджеров и специалистов, при привлечении которых в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения количество граждан Республики Казахстан должно быть не менее пятидесяти процентов от общего количества сотрудников по каждой соответствующей категории в каждом календарном году. Расчет местного содержания в кадрах осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой уполномоченным органом по вопросам занятости.

2.        Недропользователи, осуществляющие операции по добыче твердых полезных ископаемых, обязаны приобретать работы и услуги у казахстанских производителей в объеме не менее пятидесяти процентов от общего объема закупаемых работ и услуг в каждом календарном году.  Расчет местного содержания в работах и услугах осуществляется в соответствии единой методикой расчета организациями местного содержания при закупке работ и услуг, утверждаемой уполномоченным органом в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности.

3.        Казахстанскими производителями работ и услуг признаются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с местом нахождения на территории Республики Казахстан, использующие не менее пятидесяти процентов граждан Республики Казахстан в общей численности сотрудников без учета количества менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения.

         Количество менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения, должно быть не более пятидесяти процентов от общей численности менеджеров и специалистов по каждой соответствующей категории.

4.        Недропользователь обязан ежегодно не позднее одного месяца до наступления календарного года публиковать на своем интернет-ресурсе либо в периодических печатных изданиях на государственном и русском языках планы закупок товаров, работ и услуг, используемых при проведении операции по добыче твердых полезных ископаемых, по формам, утвержденным компетентным органом, на предстоящий календарный год и на период предстоящих трех календарных лет. 

         Недропользователь обязан осуществлять закупки товаров, работ и услуг, используемых при проведении операции по добыче твердых полезных ископаемых, в соответствии с опубликованными планами закупок.

Опубликованный план закупок может быть изменен в любое время за два месяца до предполагаемого закупа.

Положения настоящего пункта не применяются по следующим товарам, работам и услугам, приобретаемым недропользователем:

1) при возникновении поломок, выхода из строя механизмов, агрегатов в пути следования, требующих незамедлительного восстановления;

2) услугам, связанным с осуществлением командировочных расходов;

3) услугам по доверительному управлению имуществом;

4) регулируемым товарам, работам и услугам у субъектов естественной монополии;

5) товарам, работам и услугам у субъекта государственной монополии по основному предмету его деятельности;

6) товарам, работам и услугам для локализации и (или) ликвидации возникших последствий чрезвычайных ситуаций, ликвидации аварий, в том числе в случае выхода из строя оборудования (аварийной остановки оборудования), выход из строя (аварийная остановка) которого приведет к остановке производственного цикла, за исключением товаров, работ и услуг, приобретаемых в целях обеспечения соответствия требованиям пожарной и промышленной безопасности;

7) товарам и услугам, связанных с представительскими расходами;

товарам, работам и услугам, годовой объем которых в стоимостном выражении не превышает стократный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий календарный год.

Статья 173. План горных работ

1.        Проектным документом для проведения операций по добыче твердых полезных ископаемых является план горных работ.

2.        План горных работ разрабатывается и утверждается недропользователем.

3.        В плане горных работ описываются виды, методы и способы работ по добыче, примерные объемы и сроки их проведения, а также используемые технологические решения.

Инструкция по составлению плана горных работ разрабатывается и утверждается компетентным органом.

Содержание плана горных работ определяется недропользователем самостоятельно с учетом требований экологической и промышленной безопасности.

4.        План горных работ подлежит государственной экологической экспертизе. Недропользователь вправе проводить операции по добыче твердых полезных ископаемых только в случае получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Если операции по добыче твердых полезных ископаемых предусматривают использование подземных вод, в том числе для целей водопонижения при эксплуатации горных, план горных работ подлежит экспертизе в уполномоченном органе в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения.

5.        В случае изменения видов, методов и (или) способов планируемых работ по добыче, а также технологий, объемов и сроков их проведения, недропользователь обязан внести соответствующие изменения в план горных работ и предоставить его компетентному органу. Изменения в план горных работ требует положительного заключение государственной экологической экспертизы в случаях:

1)       увеличения рисков проведения операций по добыче, описанных в плане горных работ;

2)       планируемых изменений в операциях по добыче, влекущих дополнительные риски, не описанные в плане горных работ, ранее получившем положительное заключение государственной экологической экспертизы;

3)       планируемых изменений в операциях по добыче, осуществление которых приведет к тому, что экологические показатели, описанные в плане горных работ, не будут достигнуты;

4)       планируемых изменений в операциях по добыче, предполагающих дополнительные нарушения целостности земельного покрова;

5)       планируемых изменений в параметрах основных объектов рудника;

6)       планируемых изменений в количестве основных объектов рудника.

6.        Проведение работ по измененному плану горных работ до его предоставления компетентному запрещается.

Статья 174. План ликвидации

1.        План ликвидации является документом, содержащим описание мероприятий по выводу из эксплуатации рудника, рекультивации земель, нарушенных в результате проведения операций по добыче, мероприятий по проведению постепенных работ по ликвидации и рекультивации, иные работы по ликвидации последствий операций добычи, а также приблизительную стоимость ликвидации последствий операций по добыче твердых полезных ископаемых. 

         План ликвидации подлежит комплексной государственной экспертизе.

2.        Недропользователь обязан вносить изменения в план ликвидации, включая изменения в приблизительный расчет стоимости работ по ликвидации последствий операций по добыче:

1)       не позднее трех лет с даты получения последнего положительного заключения комплексной экспертизы;

2)       в случае внесения изменений в план горных работ в соответствии с пунктом 3 статьи 173 настоящего Кодекса.

3.        Осуществление операций по добыче твердых полезных ископаемых, ликвидация которых не предусмотрена планом ликвидации, получившим положительное заключение экспертизы, не допускается.

4.        Инструкция по составлению плана ликвидации и методика расчета приблизительной стоимости ликвидации последствий операций по добыче твердых полезных ископаемых разрабатываются и утверждаются компетентным органом.

Статья 175. Порядок проведения операций по добыче твердых полезных ископаемых

1.        На участке недр по лицензии на добычу твердых полезных ископаемых недропользователь вправе проводить добычу и разведку любых видов твердых полезных ископаемых.

2.        Добыча твердых полезных ископаемых производится на участке недр с выявленными ресурсами твердых полезных ископаемых, представляющими для недропользователя коммерческий интерес.

3.        Все работы по добыче твердых полезных ископаемых подлежат документированию. Документация должна содержать описание работ, необходимое для достоверного изучения и последующего освоения участка недр.

4.        При проведении добычи твердых полезных ископаемых недропользователь обязан обеспечить:

1)       оптимальность и безопасность применяемых технических средств добычи;

2)       охрану месторождения твердых полезных ископаемых от проявлений опасных техногенных процессов, приводящих к осложнению ее освоению, снижению качества ресурсов месторождения;

3)       достоверный учет добытых твердых полезных ископаемых, отходов производства, образующихся при добыче;

4)       достоверность и сохранность всей первичной и вторичной геологической информации, полученной при добыче, включая данные лабораторных исследований и анализов.

5.        Объем горной массы и (или) перемещаемой почвы в ходе добычи твердых полезных ископаемых, не ограничивается, если иное не вытекает из требований экологической и промышленной безопасности.

Извлекаемые в ходе добычи горная масса, руда, минералы и другие вещества являются собственностью недропользователя.

6.        Недропользователь, вправе без получения специальных разрешений или лицензий проводить осушение или водопонижение на участке горных работ, а также использовать подземные воды, включая их использование для целей пылеподавления при добыче твердых полезных ископаемых в соответствии с утвержденным планом горных работ.

Недропользователь, использующий подземные воды при проведении добычи твердых полезных ископаемых, обязан выполнять водоохранные мероприятия, а также соблюдать иные требования по охране водных объектов, установленные водным и экологическим законодательством, а также заключением экспертизы уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения. 

 

Статья 176. Отчетность недропользователя при проведении добычи твердых полезных ископаемых

Недропользователь, проводящий операции по добыче твердых полезных ископаемых,  обязан представлять компетентному органу в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, следующие отчеты:

1)       отчет о работах и расходах, произведенных по участку добычи, в том числе о расходах по обязательствам в области обучения и науки;

2)       геологический отчет;

3)       отчет о приобретенных товарах, работах и услугах и объеме местного содержания в них;

Геологические отчеты основываются на материалах первичной геологической информации и содержат данные о состоянии и результатах научных исследований и изысканий в области геологии, бурения, деятельности по сбору и опробованию почвы, породы, подземных вод, минеральных образцов.

Статья 177. Ликвидация последствий добычи твердых полезных ископаемых

1.        Ликвидация последствий операций по добыче твердых полезных ископаемых проводится в соответствии с планом ликвидации.

2.        Лицо, права недропользования которого прекращены на соответствующем участке добычи, обязано приступить к ликвидации в срок не позднее шести месяцев с даты такого прекращения. В течение указанного срока, лицо, права недропользования которого прекращены, вправе вывезти из участка недр добытую руду, пустую породу и другие побочные продукты добычи твердых полезных ископаемых. Указанные материалы, не вывезенные в срок, предусмотренный настоящим пунктом, признаются включенными в состав недр и подлежат ликвидации в соответствии с настоящей статьей.

3.        Ликвидация считается завершенной после подписания акта ликвидации комиссией, создаваемой компетентным органом из представителей уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологической службы, оператора по ликвидации, по управлению земельными ресурсами и местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы и собственником земельного участка или землепользователем, если ликвидация осуществляется на земельном участке, находящегося в частной собственности, постоянном или долгосрочном временном возмездном землепользовании.

4.        Завершение ликвидации последствий операций по добыче твердых полезных ископаемых является основанием для внесения соответствующих сведений в единый кадастр государственного фонда недр.

5.        Положения настоящей статьи не применяются в случае прекращения права недропользования на участке добычи или его части, на котором не проводились операции по добыче, требующие ликвидации. В случае проведения на данном участке операции по разведке, ликвидация их последствий производится в соответствии со статьей 157 настоящего Кодекса

Статья 178. Обеспечение ликвидации последствий добычи твердых полезных ископаемых

1.        Недропользователь вправе приступить к операциям по добыче твердых полезных ископаемых на участке добыче при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий таких операций.

2.        Обеспечение исполнения обязательств недропользователя по ликвидации последствий операций по добыче может быть предоставлено в сочетании любых его видов, предусмотренных настоящим Кодексом, с соблюдением следующих условий: в течение первой трети срока лицензии на добычу обеспечение в виде гарантии банка или залога банковского вклада должно составлять не менее сорока процентов от общей суммы обеспечения, в течение второй трети – не менее шестидесяти процентов, и в оставшийся период –  сто процентов.

3.        Сумма обеспечения должна покрывать общую стоимость работ по ликвидации последствий произведенных операций по добыче и операций, планируемых на предстоящие три года с даты последнего положительного заключения комплексной государственной экспертизы плана ликвидации.

         В стоимость указанных работ должны быть включены административные и управленческие расходы, а также расходы:

на демонтаж и удаление технологического оборудования, зданий и сооружений;

на закрытие рудника (шахты, штольни, карьера и т.п.), хвостохранилища и шламохранилища;

по захоронению вредных веществ и материалов;

на рекультивацию нарушенных земель;

по восстановлению русел рек, ручьев и водотоков;

на мониторинг качества поверхностных и подземных вод, воздуха, состояния почвы и растительности.

4.        Операции по добыче твердых полезных ископаемых, ликвидация последствий которых не обеспечена в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, запрещаются.

Статья 179. Отказ от участка добычи твердых полезных ископаемых

1.        В любое время до истечения срока лицензии на добычу твердых полезных ископаемых недропользователь вправе отказаться от всего участка добычи либо его части, письменно уведомив о таком отказе компетентный орган.

         В случае отказа от части участка добычи, остающийся в пользовании участок добычи должен соответствовать правилам статьи 17 настоящего Кодекса.

2.        Отказ от части участка добычи влечет переоформление лицензии на добычу.

         Компетентный орган переоформляет лицензию в течение трех рабочих дней с даты получения уведомления.

3.        Отказ от части или всего участка добычи является основанием для внесения сведений о соответствующем участке недр в единый кадастр государственного фонда недр, как об участке, который может быть предоставлен для проведения операций по добыче твердых полезных ископаемых.

Статья 180. Отзыв лицензии на добычу твердых полезных ископаемых и его порядок

1.        Лицензия на добычу твердых полезных ископаемых подлежит отзыву компетентным органом при наличии одного из следующих оснований:

1)       нарушения требований пункта 1 статьи 33 настоящего Кодекса;

2)       нарушение условий лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 168 настоящего Кодекса.

2.        При выявлении нарушения компетентный орган письменно уведомляет об этом недропользователя.

3.        В случае совершения нарушения, предусмотренного подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, данное нарушение подлежит устранению в срок, не более одного года путем восстановления положения, существовавшего до нарушения, а при невозможности восстановления – путем совершения с разрешения компетентного органа иных действий по переходу объектов, связанных со стратегическим участком недр.

В случае совершения нарушения, предусмотренного подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи, недропользователь обязан устранить нарушение в течение трех месяцев с момента получения уведомления от компетентного органа.

 Недропользователь, в предусмотренные настоящим пунктом сроки, письменно уведомляет компетентный орган об устранении нарушений с приложением документов, подтверждающих такое устранение.

В случае не устранения нарушения в установленный срок, компетентный орган отзывает лицензию в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

4.        Отзыв лицензии производится компетентным органом путем направления письменного уведомления недропользователю об отзыве лицензии.

         Лицензия прекращает действие через три месяца с даты получения недропользователем уведомления об отзыве лицензии.

5.        Недропользователь обязан незамедлительно прекратить работы по отзываемой лицензии с даты получения уведомления об отзыве лицензии и приступить к работам по ликвидации.

6.        Недропользователь вправе оспорить отзыв лицензии в судебном порядке в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве лицензии. В период такого оспаривания срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, продлевается до вступления в силу решения, вынесенного судом.

7.        Отзыв лицензии не допускается, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, послужившее основанием для отзыва лицензии, имело место по причине действия непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств (стихийных явлений, военных действий и т.п.). К таким обстоятельствам не относится отсутствие у недропользователя технических и (или) финансовых средств, отсутствие на рынке необходимых товаров, работ или услуг, а также наложение административного взыскания.

8.        Отзыв лицензии на добычу твердых полезных ископаемых является основанием для внесения сведений о соответствующем участке недр в единый кадастр государственного фонда недр.

Глава 25. Статус удержания участка добычи твердых полезных ископаемых

Статья 181. Понятие статуса удержания и основания его предоставления

1.        Статусом удержания признается особый правовой режим участка недр по лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, предусматривающий право недропользователя не начинать или приостановить добычу твердых полезных ископаемых на указанном участке (или его части) на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.

Положения настоящей главы могут применяться во всякое время в течение срока добычи.

2.        Присвоение участку недр статуса удержания освобождает недропользователя от исполнения обязанностей, предусмотренных статьей 169 настоящего Кодекса, а также связанных с ними обязательств по предоставлению отчетности на период действия статуса удержания.

Присвоение статуса удержания части участка недр по лицензии на добычу влечет пропорциональное уменьшение размера обязательств недропользователя, предусмотренных подпунктом 2 статьи 168 настоящего Кодекса.

3.        Статус удержания присваивается на период до пяти последовательных лет с возможностью его продления на последующий срок до пяти лет. Общий срок статуса удержания с учетом его продления применительно к участку недр не может превышать десяти лет.

4.        Присвоение статуса удержания подтверждается путем выдачи недропользователю переоформленной лицензии на добычу с указанием территории участка недр, к которому применяется статус удержания, и срока действия такого статуса.

5.        Статус удержания присваивается при наличии любого из следующих оснований:

1)       добыча выявленных минеральных ресурсов является нерентабельной для недропользователя в связи с неблагоприятными рыночными условиями при наличии разумных оснований полагать, что такая добыча может стать рентабельной в будущем;

2)       отсутствие технологии, позволяющей осуществлять добычу твердых полезных ископаемых в соответствии требованиями экологической безопасности;

3)       наличие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (стихийные явления, военные действия и т.п.);

4)       вступление в силу решения суда о применении реабилитационной процедуры к недропользователю или признании его банкротом.   

Статья 182. Порядок присвоения статуса удержания

1.        Статус удержания присваивается по заявлению недропользователя, реабилитационного либо банкротного управляющего.

2.        В заявлении указываются и описываются обстоятельства, являющиеся основанием для обращения недропользователя за присвоением статуса удержания.

3.        К заявлению прилагаются:

1)       документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных подпунктами 3)-5) пункта 5 статьи 181 настоящего Кодекса;

2)       утвержденная недропользователем программа работ.

4.        Компетентный орган рассматривает заявление и присваивает статус удержания и в срок не позднее тридцати дней с даты получения заявления выдает недропользователю переоформленную лицензию с указанием территории участка недр, к которому применяется статус удержания.

Статья 183. Условия статуса удержания

1.        При присвоении статуса удержания период добычи на участке недр продляется на весь срок данного статуса.

2.        Недропользователь обязан использовать участок недр, находящийся в статусе удержания, в соответствии с программой работ.

3.        На участке недр, находящимся в статусе удержания,  недропользователь вправе проводить разведку ресурсов твердых полезных ископаемых, при условии, что такая разведка предусмотрена программой работ.

Проведение операций по добыче твердых полезных ископаемых на участке недр, находящимся в статусе удержания, запрещается.

4.        Недропользователь обязан ежеквартально не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять компетентному органу отчет об исполнении программы работ.

Статья 184. Программа работ на участке добычи со статусом удержания

1.        Программа работ является проектным документом, разрабатываемым недропользователем для целей использования участка недр со статусом удержания.

2.        Программа работ содержит описание плана консервации, предусматривающего меры по поддержанию участка добычи со статусом удержания в состоянии, пригодном для дальнейшего использования, а также мероприятий по возобновлению добычи на данном участке.

3.        К программе работ, предусматривающей проведение опытно-промышленной добычи, применяются требования, предусмотренные для плана опытно-промышленной добычи, предусмотренные настоящим Кодексом.

4.        Программа работ подлежит государственной экологической экспертизе и экспертизе в области промышленной безопасности.

Статья 185. Продление статуса удержания

1.        Продление статуса удержания производится по заявлению недропользователя, представляемому до окончания первичного срока статуса удержания.

2.        Продление статуса удержания производится в порядке, предусмотренном для присвоения участку недр статуса удержания.

3.        В случае подачи недропользователем заявления о продлении статуса удержания, статус удержания продолжает применяться к участку недр до выдачи недропользователю переоформленной лицензию с указанием продленного срока статуса удержания. 

Исчисление срока продления статуса удержания начинается со дня, следующего за последним днем предыдущего срока статуса удержания.

Статья 186. Прекращение статуса удержания

1.        Статус удержания прекращается по истечении срока, на который он был присвоен, или досрочно по заявлению недропользователя.

2.        Прекращение статуса удержания является основанием для переоформления лицензии на добычу и влечет применение к недропользователю требований статей 168 и 169 настоящего Кодекса.

Глава 26. Преобразование участков недр для разведки и добычи твердых полезных ископаемых

Статья 187. Понятие и виды преобразования

1.        Преобразованием участков недр является изменение их пространственных границ, производимое способом присоединения одного участка недр по одной лицензии к другому участку недр (основной участок) по другой лицензии или путем выделения из одного участка недр по одной лицензии другого участка (выделенный участок).

2.        Преобразование участков недр допускается при условии, что пользователем преобразуемых участков является одно лицо (одни лица).

3.        Преобразование участков недр производится компетентным органом по заявлению недропользователя в месячный срок с даты подачи заявления.

Статья 188. Присоединение участков недр

1.        Присоединение участков недр производится в случае присоединения одного участка добычи к другому участку добычи твердых полезных ископаемых.

2.        Присоединение участка добычи к другому участку добычи производится при условии, что:

5)       присоединяемый участок добычи имеет смежную границу с участком добычи, к которому производится присоединение;

6)       основной и присоединяемый участки добычи не имеют статуса удержания;

7)       лицензия на присоединяемый участок недр выдана позднее лицензии основного участка;

8)       имеется предварительное согласие залогодержателя на присоединение, если право недропользования по лицензии на добычу основного или присоединяемого участка недр обременено залогом;

9)       по лицензиям основного и присоединяемого участков добычи отсутствуют неисполненные обязательства.

3.        На присоединенный участок добычи распространяется действие лицензии основного участка добычи с учетом произведенного присоединения, а лицензия присоединяемого участка добычи прекращается. Присоединение участка добычи к основному участку добычи оформляется внесением изменений в лицензию основного участка.

Статья 189. Выделение участка недр

1.        Выделение участка недр производится в случаях:

1)       выделение части участка недр  по лицензии на разведку;

2)       выделение части участка недр по лицензии на добычу.

2.        Выделение производится при условии, что:

1)       участок недр, из которого производится выделение, не имеет статуса удержания;

2)       имеется предварительное согласие залогодержателя на выделение, если право недропользования по лицензии на участок недр, из которого производится выделение, обременено залогом;

3)       по лицензии на участок недр, из которого производится выделение, отсутствуют неисполненные обязательства;

4)       вид недропользования на выделенном участке соответствует виду недропользования на участке недр, из которого производится выделение.

3.        Выделение участка недр оформляется внесением изменений в лицензию на участок недр, из которого производится выделение, и выдачей отдельной лицензии на выделенный участок недр.

4.        Срок лицензии на разведку по выделенному участку недр  равен оставшемуся сроку разведки на участке недр, из которого было произведено выделение.

5.        Срок лицензии на добычу по выделенному участку определяется длительностью оставшегося срока добычи на участке недр, из которого было произведено выделение.

6.        Преобразование участков недр путем выделения влечет изменение и перерасчет размера обязательств, предусмотренных статьями 150 и 168 настоящего Кодекса, пропорционально размерам образовавшихся территорий участков недр.

Статья 190. Заявление на преобразование участков недр

1.        Заявление на преобразование участка недр составляется по форме, установленной компетентным органом.

2.        Заявление должно содержать следующие сведения:

1)       указание на способ преобразования;

2)       сведения о недропользователе, пользующимся преобразуемыми участками:

3)       для юридических лиц – полное наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица и регистрации в налоговых органах, сведения о руководителях;

4)       фамилию и имя заявителя, место жительства, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя, сведения о регистрации заявителя в качестве налогоплательщика;

5)       указание на лицензии и участки недр, подлежащие преобразованию. 

3.        Заявление подается на государственном или русском языке.

4.        К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени заявителя при подаче заявления, если такое лицо назначено заявителем.

Документы, прилагаемые к заявлению, должны быть составлены на государственном или русском языке. Копии документов, составленных на иностранном языке, прилагаемые к заявлению представляются с переводом на государственный или русский язык, верность которого засвидетельствована нотариусом.

5.        Вопрос о преобразовании лицензионных участков рассматривается компетентным органом в течение тридцати дней с даты подачи заявления отдельно для каждого случая такого преобразования.

6.        Отказ компетентного органа в преобразовании участков недр должен быть мотивирован и может быть оспорен заявителем в судебном порядке в течение пятнадцати рабочих дней с даты вынесения решения об отказе.

Глава 27. Соглашение о переработке твердых полезных ископаемых

Статья 191. Понятие соглашения о переработке твердых полезных ископаемых

1.        Соглашение о переработке твердых полезных ископаемых является договором, по которому Республика Казахстан обязуется предоставить преференции обладателю лицензии (лицензий) на добычу твердых полезных ископаемых, а последний обязуется на свой риск осуществить инвестиции в проект переработки твердых полезных ископаемых (соглашение о переработке).

         Проектом переработки твердых полезных ископаемых является комплекс мероприятий, предусматривающий создание новых, расширение или модернизацию действующих производств по переработке твердых полезных ископаемых.

2.        От имени Республики Казахстан соглашение о переработке заключает уполномоченный орган по инвестициям.

         Соглашение о переработке может быть заключено по проектам переработки твердых полезных ископаемых, объем инвестиций недропользователя по которым составляет не менее 7000000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного на дату заключения соглашения.

3.        Заключение соглашения о переработке не является условием выдачи лицензии на добычу твердых полезных ископаемых. 

4.        По одному и тому же проекту переработки твердых полезных ископаемых или производственному объекту может быть заключено только одно соглашение о переработке.

Статья 192. Порядок заключения соглашения о переработке твердых полезных ископаемых

1.        Недропользователь, имеющий намерение заключить соглашение о переработке, подает заявление в уполномоченный орган по инвестициям по утвержденной им форме.

2.         К заявлению прилагаются:

1)       справка о государственной регистрации (перерегистрации) недропользователя в качестве юридического лица;

2)       копия устава юридического лица, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица (при ее наличии);

3)       финансово-экономическая модель проекта переработки;

4)       бизнес-план проекта переработки, составленный в соответствии с требованиями, устанавливаемыми уполномоченным органом по инвестициям;

5)       проект соглашения о переработке твердых полезных ископаемых.

3.        Уполномоченный орган по инвестициям регистрирует заявление и уведомляет заявителя о дате начала переговоров, которая не может быть позднее одного месяца с даты получения заявления.

4.        Переговоры со стороны уполномоченного органа по инвестициям проводятся рабочей группой. Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются уполномоченным органом по инвестициям.

5.        Срок проведения переговоров не может превышать шесть месяцев. Результаты переговоров оформляется протоколом.

6.        Недропользователь вправе в любое время отказаться от переговоров и от заключения соглашения о переработке, письменно уведомив об этом уполномоченный орган по инвестициям.

7.        Согласованный по результатам переговоров проект соглашения о переработке представляется уполномоченному органу по инвестициям для организации правовой экспертизы.

         Правовая экспертиза проводится уполномоченным органом в области правового регулирования в течение тридцати календарных дней с момента получения соответствующих документов, необходимых для проведения экспертизы.

Правовая экспертиза проводится на предмет соответствия проекта соглашения о переработке требованиям законодательства Республики Казахстан.

В случае положительного заключения правовой экспертизы, уполномоченный орган по инвестициям направляет проект соглашения о переработке на утверждение Правительству Республики Казахстан.

В случае отрицательного заключения правовой экспертизы недропользователь дорабатывает проект соглашения о переработке в целях устранения замечаний экспертизы.

После устранения указанных замечаний правовая экспертиза проводится повторно.

8.        Проект соглашения о переработке, получивший положительное заключение правовой экспертизы, в течение пяти рабочих дней с даты заключения экспертизы направляется на утверждение Правительству Республики Казахстан.

9.        Соглашения о переработке, подлежит подписанию уполномоченным органом по инвестициям не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения его проекта Правительством Республики Казахстан.

10.   Соглашение о переработке считается заключенным после его подписания всеми сторонами.

11.   Соглашение о переработке подлежит учету уполномоченным органом по инвестициям в реестре заключенных соглашений о переработке.

Статья 193. Содержание соглашения о переработке

1.        Соглашение о переработке должно содержать:

1)       предмет соглашения;

2)       указание на лицензию (лицензии) на добычу твердых полезных ископаемых, имеющуюся у недропользователя;

3)       инвестиционные и социальные обязательства недропользователя;

4)       вид предоставленной государственной преференции (преференций) и  ее срок;

5)       обязательства по выводу из эксплуатации производственного имущества, созданного, расширенного или модернизированного в соответствии с соглашением, его демонтажу, утилизации и по рекультивации нарушенных земель;

6)       ответственность за нарушение условий соглашения о переработке;

7)       арбитражную оговорку.

2.        Правом, применимым к соглашению о переработке, является законодательство Республики Казахстан.

3.        Соглашением о переработке могут быть предусмотрены иные условия о минимальных расходах на добычу и обязательствах недропользователя по финансированию обучения и научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в Республике Казахстан, чем те условия, предусмотренные  настоящим Кодексом и лицензией (лицензиями) на добычу твердых полезных ископаемых.

Изменение или исключение указанных условий влечет соответствующее переоформление лицензии в дату заключения соглашения о переработке.

4.        Соглашение о переработке может содержать и другие положения, определяемые сторонами.

5.        Соглашение о переработке не может содержать положения о предоставлении и прекращении права недропользования.

6.        Срок соглашения о переработке не может превышать срок лицензии на добычу, предусмотренной в таком соглашении. Если соглашение ссылается на две или более лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, то срок соглашения не может превышать срока лицензии на добычу, истекающего в наиболее позднюю дату.

Прекращение действия лицензии (всех лицензий) на добычу твердых полезных ископаемых, предусмотренных в соглашении о переработке, влечет прекращение данного соглашения.

7.        Соглашение должно быть составлено на государственном и русском языках. По согласию сторон текст соглашения может быть также переведен на иной язык.

8.        К отношениям по заключению, исполнению и прекращению соглашения о переработке, гражданское законодательство применяется в случаях, не урегулированных настоящей главой.

Статья 194. Виды предоставляемых государственных преференций

1.        Государственная преференция предоставляется недропользователю, проводящему операции по добыче твердых полезных ископаемых, являющемуся юридическим лицом, созданным в Республике Казахстан, при реализации им проекта переработки твердых полезных ископаемых на территории Республики Казахстан.

2.        Государственная преференция предоставляется на началах взаимности, предусматривающей социальные и инвестиционные обязательства недропользователя, в том числе, обязательства:

1)       по созданию и сохранению рабочих мест для граждан Республики Казахстан на добывающем и (или) перерабатывающем производстве;

2)       по созданию, расширению и (или) модернизации перерабатывающего производства;

3)       по объему и глубине переработке твердых полезных ископаемых;

4)       по объему выпускаемой продукции для реализации на внутреннем рынке в качестве сырья лицам, являющимся субъектами предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5)       по финансированию программ казахстанских учебных заведений по подготовке специалистов научно-технической сферы, сферы защиты окружающей среды и прикладных наук;

6)       по финансированию строительства и (или) реконструкции объектов социального и (или) культурного назначения. 

3.        В соответствии с соглашением о переработке могут быть предоставлены  следующие виды  государственных преференций:

1)       освобождение от обложения таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость на импорт;

2)       преференции по налогам;

3)       стабильность налогового режима;

4)       предоставление земельных участков на праве временного возмездного землепользования в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.

4.        Преференция не предоставляется по объектам переработки твердых полезных ископаемых, по которым предоставлены инвестиционные преференциями в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и (или) по которым осуществляются инвестиции по договору государственно-частного партнерства или договору концессии.

Статья 195. Освобождение от обложения таможенными пошлинами

1.        Недропользователь в соответствии с государственной преференцией, предоставленной по соглашению о переработке твердых полезных ископаемых, освобождается от обложения таможенными пошлинами при импорте технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и (или) материалов в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Республики Казахстан.

Под технологическим оборудованием понимаются товары, предназначенные для использования в технологическом процессе проекта переработки твердых полезных ископаемых.

Под сырьем и (или) материалом, комплектующей частью понимается любой компонент, деталь или иной товар, используемый для получения готовой продукции посредством технологического процесса.

2.        Освобождение от обложения таможенными пошлинами при импорте технологического оборудования и комплектующих к нему может быть предоставлено в любое время действия соглашения о переработке, но не более чем на пять последовательных лет.

Освобождение от обложения таможенной пошлиной при импорте сырья и (или) материалов предоставляется сроком на пять лет со дня ввода в эксплуатацию фиксированных активов по соглашению о переработке.

Если проектом переработки твердых полезных ископаемых предусматривается ввод двух и более фиксированных активов, исчисление срока освобождения от уплаты таможенной пошлины на ввоз запасных частей к технологическому оборудованию, сырья и (или) материалов ведется с даты, когда введен в эксплуатацию последний фиксированный актив.

3.        Уполномоченный орган по инвестициям уведомляет таможенный орган о предоставленной преференции в соответствии с настоящей статьей в течение пяти рабочих дней с даты заключения соглашения о переработке полезных ископаемых.      

Статья 196. Преференции по налогам

1.        Государственные преференции по налогам предоставляются на  основании соглашения о переработке в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области государственных доходов.

2.        По соглашению о переработке могут быть предоставлены следующие виды преференций по налогам по деятельности, осуществляемой в рамках проекта переработки твердых полезных ископаемых:

1)       освобождение от налога на добавленную стоимость импорта сырья и (или) материалов;

2)       уменьшение суммы исчисленного корпоративного подоходного налога на 100 процентов;

3)       применение коэффициента 0 к ставкам земельного налога;

4)       исчисление налога на имущество по ставке 0 процента к налоговой базе.

3.        Государственная преференция по каждому виду налога может быть предоставлена в любое время действия соглашения о переработке, но не более чем на пять последовательных лет.

Статья 197.  Гарантия стабильности соглашения о переработке

 По соглашению о переработке быть предоставлена гарантия стабильности налогового режима, применяемого к операциям по недропользованию и деятельности по переработке твердых полезных ископаемых от изменений законодательства в области государственных доходов в части применяемых налогов и других специальных платежей в бюджет, уплачиваемых недропользователями, порядка их исчисления и уплаты.

Стабильность налогового режима применяется в период действия соглашения о переработке.

Статья 198. Предоставление земельных участков

По соглашению о переработке твердых полезных ископаемых для строительства и эксплуатации объектов обогатительного и (металлургического) производства, дорог, инженерных коммуникаций, иных объектов инфраструктуры, связанной с добычей, переработкой и транспортировкой твердых полезных ископаемых,  недропользователю может быть выделен земельный участок (земельные участки) на праве временного возмездного землепользования в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.

Статья 199. Последствия прекращения соглашения о переработке твердых полезных ископаемых

Прекращение соглашения о переработке, предусматривающего изменение или исключение обязательств недропользователя по минимальным расходам на добычу твердых полезных ископаемых и (или) обязательств по финансированию обучения и научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности по лицензии на добычу, влечет применение условий лицензии, действовавших до заключения соглашения.

Прекращение соглашения о переработке влечет прекращение предоставленных государственных преференций по освобождению от обложения таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость на импорт, а также преференции по налогам.

Статья 200. Уступка прав и обязанностей по соглашению о переработке твердых полезных ископаемых

1.        Уступка недропользователем прав и обязанностей по соглашению о переработке без соответствующего перехода права недропользования по лицензии, на основании которой заключено указанное соглашение, запрещается.

2.        Переход права недропользования по лицензии, на основании которой заключено соглашение о переработке, влечет обязательную уступку прав и обязанностей по указанному соглашению.

Статья 201. Обременение прав по соглашению о переработке твердых полезных ископаемых

1.        Обременение прав по соглашению о переработке, включая залог, без обременения права недропользования по лицензии, на основании которой заключено указанное соглашение, не допускается.

2.        Обременение права недропользования, включая залог, по лицензии, на основании которой заключено соглашение о переработке, влечет обязательное обременение прав по данному соглашению.

Глава 28. Особенности разрешения споров, связанных с разведкой или добычей твердых полезных ископаемых

Статья 202. Арбитраж для разрешения споров, связанных с разведкой или добычей твердых полезных ископаемых

         Недропользователь, осуществляющий операции по разведке или добыче твердых полезных ископаемых, вправе обратиться в арбитраж за урегулированием спора, возникшего между ним и компетентным органом в случаях, предусмотренных в статье 67 настоящего Кодекса. В таком случае, согласие Республики Казахстан о выборе арбитража в качестве способа рассмотрения спора предполагается полученным.

Статья 203. Условия для обращения в арбитраж

         Недропользователь имеет право обратиться за урегулированием спора в арбитраж при соблюдении следующих условий:

1)       при условии, что общий размер расходов, фактически понесенных недропользователем на операции, связанные с недропользованием, превышает 4500000-кратный размер месячного расчетного показателя, установленный на дату возникновения спора. Для целей настоящей статьи, расходы, связанные с недропользованием включают, в том числе, расходы по возведению и строительству инфраструктуры, строительство объектов социального назначения и все прочие расходы, понесенные недропользователем в связи с осуществлением операций по недропользованию и исполнению своих лицензионных обязательств;

2)       при условии, что предметом спора является возмещение убытков недропользователя, вызванных отзывом лицензии или нарушение недропользователем обязательств, предусмотренных настоящим Кодексом, которые могут повлечь досрочный отзыв лицензии.

Статья 204. Обращение в арбитраж

1.        При условии соблюдения положений статьи 203 настоящего Кодекса, недропользователь вправе самостоятельно выбрать арбитраж из перечня, указанного в статье 205 настоящего Кодекса и направить письменное уведомление в компетентный орган с указанием выбранного арбитража и предметом спора. Для целей настоящего Кодекса, дата получения такого направления компетентным органом, считается датой возникновения спора.  

2.        Компетентный орган в течение тридцати рабочих дней со дня получения от недропользователя уведомления о выборе арбитража направляет недропользователю уведомление с указанием следующей информации:

1)       место арбитража;

2)       язык арбитража.

3.        Обмен такими письмами будет являться действительным арбитражным соглашением.

4.        Количество арбитров должно составлять три человека, которые избираются в соответствии с регламентом арбитража, выбранного недропользователем.

5.        В случае если компетентный орган не направит ответное уведомление недропользователю в сроки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, или направит уведомление с отсутствием необходимой информации, недропользователь вправе самостоятельно выбрать место и язык арбитража.

Статья 205. Выбор арбитража

1.        Недропользователь имеет право выбрать один из следующих арбитражей:

1)       любой постоянно действующий арбитраж в Республике Казахстан;

2)       Лондонский международный третейский суд (LCIA);

3)       арбитраж при Международной торговой палате в Париже (ICC); или

4)       арбитраж при Арбитражном институте международной торговой палаты в Стокгольме.

2.        Арбитражное соглашение считается заключенным на следующих условиях, если соглашением, отдельно заключенным между недропользователем и компетентным органом, не будет установлено иное:

5)       спор передается на окончательное разрешение в арбитраж, выбранный недропользователем;

6)       количество арбитров составляет три человека, которые избираются в соответствии с регламентом арбитража, выбранного недропользователем;

7)       местом арбитража, является место, выбранное компетентным органом либо недропользователем в соответствии со статьей 204 настоящего Кодекса;

8)       языком арбитража, является язык, выбранный компетентным органом либо недропользователем в соответствии со статьей 204 настоящего Кодекса;

9)       решение арбитража будет являться окончательным для сторон спора.

РАЗДЕЛ X. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОСТРАНСТВА НЕДР

Глава 29. Операции по использованию пространства недр

Статья 206. Лицензия на использование пространства недр

По лицензии на использование пространства недр ее обладатель имеет право пользоваться участком недр в целях проведения следующих операций:

1)       размещение и эксплуатация подземных хранилищ нефти и газа, газо- и нефтепродуктов, за исключением автозаправочных станций;

2)       размещение и (или) эксплуатацию подземных мест (сооружений) для  хранения или захоронения твердых, жидких и радиоактивных отходов, вредных ядовитых веществ, сброса (закачки) сточных, промышленных и технических вод в недра;

3)       закачку воды в недра для искусственного восполнения запасов подземных вод, в том числе строительство и (или) эксплуатация предназначенных для этих целей подземных сооружений;

4)       размещение и (или) эксплуатацию хранилищ отходов горно-обогатительного производства.

Статья 207. Территории для использования пространства недр

1.        Лицензия на использование пространства недр выдается на пользование участком недр, не содержащим месторождение полезных ископаемых или содержащим малозначительные ресурсы полезных ископаемых, не являющихся базовыми строительными материалами.

2.        Выдача лицензии на использование пространства недр запрещается:

1)        в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 настоящего Кодекса;

2)       на территории участка недр, находящегося в пользовании у другого лица для проведения операций по разведке или добыче полезных ископаемых или операции по использованию пространства недр;

3)       на территории участка недр, на котором проводится ликвидация последствий разведки или добычи полезных ископаемых;

4)       на участках недр с выявленными ресурсами полезных ископаемых или перспективами таковых, за исключением базовых строительных материалов;

5)       на участках хозяйственно-питьевых подземных вод. 

Статья 208. Заявление о выдаче лицензии на использование пространства недр

1.        Лицо, заинтересованное в получении лицензии на использование пространства недр, подает в уполномоченный орган по изучению недр заявление по установленной форме.

2.        Заявление должно содержать следующие сведения:

1)       для юридических лиц – наименование заявителя, его место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица (выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что заявитель является юридическим лицом по законодательству иностранного государства);

для физических лиц – фамилию, имя и отчество (при его наличии) заявителя, место жительства, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя;

2)       указание на территорию, определяющую соответствующий участок недр, который заявитель просит предоставить в пользование;

3)       указание на срок пользования запрашиваемым участком недр;

4)       указание на цель использования пространства недр в соответствии со статьей 206 настоящего Кодекса.

<