В декабре 2015 года Казахстан стал полноправным членом Всемирной торговой организации (далее – ВТО). Основными условиями вступления Казахстана в ВТО является, тарифные обязательства по ряду товарных позиции – Перечень изъятий, ввозная ставка которых в условиях ВТО ниже от действующих таможенных пошлин в рамках Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее – ЕТТ ЕАЭС).

На 1 января 2017 года Перечень изъятий состоит из 1 914 товарных позиций к которым применяются ставки ввозных таможенных пошлин более низкие, чем ЕТТ ЕАЭС.

В соответствии Протоколом «О некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского Экономического Союза» от 16.10.2015 года(далее - Протокол) Республика Казахстан взяла на себя обязательства не допускать вывоз товаров, входящих в Перечень изъятий, на территорию стран ЕАЭС растаможенным по ставкам ВТО.

В целях реализации обязательств по Протоколу на базе действующей информационной системы «Электронный счет-фактура» (далее – ИС ЭСФ) создана система учета товаров.

Необходимым условием при реализации товаров из Перечня (как в Казахстане, так и при экспорте)являются:

 - ввезенных с третьих стран, обязательное оформление ЭСФ с указанием номера декларации на товары;

- ввезенных с территории государств-членов ЕАЭС, обязательное оформление ЭСФ с указанием номера заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (Заявление);

- произведенных в Казахстане, оформление ЭСФ с указанием номера сертификата происхождения товара (СТ-1) /СТ-KZ.

Вместе с тем, в соответствии с Решением Евразийского Межправительственного Совета от 12.08.2016 г. № 5 при перемещении с территории Республики Казахстан на территории других государств-членов ЕАЭС  товаров, входящих в Перечень, в качестве товаросопроводительного документа признается бумажная копия электронного счета-фактуры, которая  заверяется печатью органа Комитета государственных доходов МФ РК (на территории Павлодарской области - ДГД по Павлодарской области), а также сопровождается одним из следующих документов:

1. копия таможенной декларации, заверенная печатью ОГД МФ РК – при перемещении товаров, ранее ввезенных из третьих стран по ставкам ЕТТ ЕАЭС;

2. оригинал сертификата о происхождении товаров формы СТ-1 – при перемещении товаров, произведенных на территории РК;

3. оригинал сертификата о происхождении товаров формы СТ-KZ – при перемещении товаров, произведенных на территориях свободной экономической зоны и свободных складов;

4. копия заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов – при перемещении товаров, ранее везенных из других государств-членов ЕАЭС.

В настоящее время таможенными органами Российской Федерации выявлены случаи ввоза товаров, входящих в Перечень, без наличия товаросопроводительных документов. В целях недопущения ввоза таких товаров, российскими таможенниками ведется работа по подготовке соответствующего нормативного правового акта, устанавливающего применение уничтожения товаров, без наличия вышеуказанных документов.

Также необходимо отметить, что законодательством Республики Казахстан предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка выписки электронных счетов-фактур. Данная ответственность предусмотрена статьей 280-1 Кодекса РК «Об административных правонарушениях».